试论项目管理中的成本控制

马志军

中车北京二七机车有限公司，北京 100072

项目管理中的成本控制是一项重要任务。项目成本管理所指的是，以施工单位整体目标与相关要求作为重要依据，项目实施时对项目成本进行有效的控制和分析，由此健全成本管理制度，促使成本核算水平得以提升，获取更多经济效益[1]。

1 项目成本管理中存在的问题

1.1 管理者的成本管理意识和经济观念较为薄弱

项目成本管理过程中，尚未明确企业与项目部的管理职责。企业对项目部提出了相关要求，需要先计算后操作，不过从实际情况看通常是计算和操作同时进行或者先操作后计算。除此之外，项目部内部技术人员只负责技术和质量，材料人员只负责材料采购和进场检验等，这种现象在项目部中普遍存在[2]。从表面上看职责分明，不过成本管理需要各部门共同控制。不同部门共同创造效益，若是技术人员为保证工程质量，应用具备可行性而缺乏经济性的方案，必定会导致成本增大。若是材料人员只是将质量作为切入点，所采购的材料优质、价格高，虽然没有造成材料浪费，不过要实现成本控制的目标还有较大难度。

1.2 材料管理问题

在工程项目总造价中，建筑材料占据绝对比重，已超过60%，材料管理松散和严重浪费，导致实际成本大于计划成本，进一步影响工程整体效益。在领料用料制度方面，相关项目部门尚未对其严格执行，剩余用料没有回收，存在严重浪费现象，工作人员不爱护小型手动工具，下料计算存在误差，监督机制尚不完善，在问题出现之后通常无法确定责任人，导致成本失控[3]。

1.3 在项目成本目标方面，其动态跟踪尚未实现

施工成本目标在项目管理目标控制中占据举足轻重的位置，是一项极其重要的任务。但是部分项目对于成本目标动态控制没有做到足够重视，没有完成整个项目目标的分解，定期收集目标实际成本和施工质量情况等的任务没有做好，在成本目标方面，比较计划值与实际值的工作无法完成，导致原先设定的成本目标得不到实现。

1.4 尚未在第一时间针对工程变更提出索赔，也没有实现工程变更手续的办理

部分工程中出现了多种较为严重的问题，主要包括工期延长、费用增多等，导致该问题出现的非承包方原因比较多，主要包括设计、甲方应用要求等，由此对项目承包人提出的相关要求，在合同中已经对时间进行了规定和要求，需要对其严格遵守，充分应用书面形式，将相应信息在第一时间传递给发包人，向对方表达索赔愿望和要求等。然后全面搜集索赔证据，将正式索赔文件上交。在部分承包方项目部中，相关管理者尚未办理甲方签证手续，但是已经开展工程变更作业，在完成该工作之后没有立即补办手续，最佳索赔期已过，导致工程施工成本增多[4]。

1.5 忽视质量成本与工期成本的控制

针对质量成本而言，其目的是为工程质量提供重要保障，为实现该目标所产生的所有必要费用，还有由于没有满足质量要求与标准所导致的经济损失，可以将二者称为质量成本。在部分工程技术人员的认知中，质量与成本构成对立关系，保证质量的同时必定增加成本，而控制成本便导致工程质量得不到有效保证。

从工期成本角度来说，所指的是为达成工期目标应用多种措施所产生的全部费用，工程项目管理包括三项目标，工期目标便是其中一项。部分施工单位将较多精力投入工程包揽中，为实现该任务，在缺乏针对性的条件下缩短合同工期，由此吸引招标单位，不过施工过程和施工方案错位，一味赶工期，浪费人力和物力，导致额外增加施工成本[5]。

2 项目管理中成本控制措施

成本控制效果的提升是极其重要的目标，为实现该目标，需要充分应用多种控制措施，主要包括组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。

2.1 组织措施

在成本控制方面，其针对的对象是全部职工，建立与健全项目经理责任制，实现相关组织机构与人员的落实，分清不同级别成本管理人员职责和权力。成本控制不只是成本管理人员需要承担的职责，不同级别的项目管理人员都需要履行成本控制责任。

与此同时，组织措施需要进一步完成的工作主要有2项，一是编制成本控制工作计划，二是确定工作流程，并且保证其合理性。针对施工采购规划的落实而言，必须对生产要素进行有效处理，主要包括优化配置、动态管理等，从而实现实际成本的有效控制。在施工定额管理等方面投入更多精力，强化施工调度。组织措施对其他三种类型的措施有着重要意义，是其保障与前提，如果可以保证该措施应用的合理性，必定可以达到良好效果。

2.2 技术措施

对这一措施进行有效落实，将技术和经济相结合，充分应用技术方面的优势，从而获取更多经济收益，对于减少成本项目而言，这是非常关键的措施。技术措施的关键内容一般包括2项，分别是提出多项技术方案和完成各种技术方案的技术经济分析。

要实现技术措施有效落实，项目在施工之前，需要将工程情况作为重要依据，完成技术措施计划的制定，在成本控制计划中，这是一项重要内容，将其纳入施工组织设计。可以制定月度施工计划，还可以参照作业计划内容，对月度技术组织计划进行编制。

需要特别强调的是，在对结算技术组织措施进行执行时，一方面需要将定额数据等作为依据进行理论计算，另一方面验收节约实物，保证该工作质量，避免出现理论上节约和实际上超用的现象。

2.3 经济措施

2.3.1 人工费

在工程总费用中，人工费所占比重基本维持在10%，因此需要对其进行严格控制。需要合理控制用工数量，减少部分工序的日消耗量，避免返工等现象的出现，并且对工作人员提出了较高要求，他们必须具备熟练操作技术，由此实现成本控制目的。

2.3.2 材料费

材料费在工程总费用中占据绝对比重，在65%～75%之间，对工程成本和经济效益产生直接影响。

通常所应用的方法是：严格遵循量价分离原则，做好2项工作。其一，控制材料用量：在材料消耗量方面，以定额为依据对其进行确定，执行限额领料制度，避免浪费现象的发生，工作人员应自觉承担相应职责；随着施工技术的改善，目前研制出多种新型技术和材料等，能够有效降低材料消耗，广泛应用这些材料与技术；工程的功能分析，尽可能替换掉高价材料，应用低价材料，在周转材料管理方面投入更多精力；为施工合理性提供重要保障，防止返工现象的出现，严禁浪费材料。其二，控制材料价格：对市场实际情况进行全面了解与调查，保障材料质量，基于此，货比3家，采购其中性价比最高的材料；合理组织运输，遵循就近原则，应用经济性最高的运输方式，从而控制运输成本；充分考虑资金时间价值，对于进货批量和批次进行合理确定，在最大程度上减少材料储备。

2.3.3 机械费

尽最大努力将施工组织设计中所安排的施工机械计划作为依据进行应用，使消耗的机械台班量得以减少，保证施工组织和机械调配的合理性，由此提升机械设备利用率。除此之外，在现场设备维护方面投入更多精力，有效减少多种费用开支；将更多精力投入租赁设备计划管理方面，对社会闲置机械资源进行充分应用。

2.3.4 其他直接费用和间接费用

这方面的费用包括环境保护费和临时设施费等。要实现措施费的降低，可以二次应用临时设施，重复应用部分项目投入的劳动保护用品等。控制间接费用，需要注重水电气管理和辅助生产单位成本等。

2.4 合同措施

通过合同措施的应用实现成本控制的目标，需要贯穿于整个合同周期。从4个方面控制成本：

① 对合同文本进行完善，在一定程度上降低合同风险。

② 对招标文件和合同内容进行深入研究，完成施工图预算制定。

③ 在合同中包含部分“开口”项目，通过这一项目增加预算收入。

④ 将工程变更资料作为重要依据和参照，在第一时间制定索赔意向书，完成增减账的办理。

3 结语

综上所述，文章研究了项目成本管理中存在的问题与成本控制措施，主要问题包括材料管理问题、尚未实现项目成本目标动态跟踪等，成本控制措施包括组织措施、技术措施、经济措施与合同措施。同时成本控制发挥着不容忽视的作用，可以对经营管理进行有效改革与完善，在较大程度上提升管理水平，补偿施工过程中所消耗的费用，并且保证其合理性，促进企业再生产，降低成本，获取更多经济效益，实现企业竞争力的整体提升。

[1] 范厚兴.建筑工程项目管理中的成本控制策略探究[J].江西建材，2016（12）：252，259.

[2] 鞠炼，王红红.浅谈建设工程项目管理中的成本控制[J].住宅产业，2016（1）：62-67.

[3] 金云.浅谈建筑工程项目管理中的成本控制[J].中华民居（下旬刊），2014（7）：407-408.

[4] 谢锋.试析建筑工程项目管理中的成本控制重点[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2014（4）：38-39.

[5] 鲁兵.建筑项目管理中的成本控制研究[J].科技视界，2013（32）：130，203.