让信访群众感到心里美

2018-02-05 00:21裴义红
铁军 2017年9期
关键词:射阳县王平盐城市

裴义红

大数据,是时下的一句热词。江苏省盐城市纪委信访室主任沈德琪从事信访工作12年,没想到不经意间也弄出了个“大数据”:接待来访群众2600余人次,牵头组织化解疑难复杂信访问题600多件,近千人在她接访后息诉息访。尤其是信访老户,过去盐城市在全省居首,如今却化解为零。有人感叹:“春风化雨,沈主任锦囊里的妙计就是多!”可她却说:“我哪有什么锦囊妙计,只不过是在领导和同志们的关心支持下,用心尽力而已!”是啊,沈德琪十多年如一日,耐心接访,细心研访,诚心查访,真心处访,尽心息访,用一颗火热心温暖信访人。去年11月,她被表彰为“江苏最美信访干部”。

“听倾诉”听哭张大爷

在多年的接访实践中,沈德琪深深体会到,倾听就是一味良药,尤其是对老上访,耐心倾听很重要。

建湖县某单位的张大爷,70多岁了,十多年前因违纪受到了党纪处分,被取消了公务员待遇。他不服气,认为是单位领导打击报复,于是便走上了漫漫上访之路,跑了多个部门,常常是没说上几句话,就被打发了。有的让他把申诉材料留下,说过段时间会答复,可始终未见回音。有的门也好进,脸也好看,说几句好听的话就让其走人。有的谈完后嘴里还嘀咕:“都这么大岁数了,不在家里好好呆着,上什么访!”

张大爷脾气很倔,问题一天不解决,他就一天不息访,慢慢地也就成了“老上访”。政府部门跑不赢,就到党委口子试试看。一个星期二的上午,他径直来到盐城市纪委。

巧了,这天正好是沈德琪的接访日。在信访接待室,她先倒杯热茶,然后才开口:“张大爷,您有什么委屈,尽管说,慢慢说。”说完,就仔细倾听张大爷的诉说。期间,不时有电话打来,她总是这样说:“我正在接访,有事待我接完访再说。”张大爷一打开了话匣子就收不住,从上午8时多一口气说到中午12时半。整整四个小时,沈德琪只是耐心听、认真记,连插话也很少。这一切,感动得张大爷老泪纵横,掏了心窝话:“我不叫您主任了,叫您大姐。沈大姐啊,我上访这么些年,接访的人也不少,可谁能让我把话说完,只有您能这么耐心地听我倒苦水!”

听完张大爷的倾诉,沈德琪也明白了问题的症结所在,这回轮到她说话了。她找来相关的党纪条规,逐字逐条地讲给老人听,还和老人一起分析违纪的严重程度及受党纪处理的依据,讲得有理有据。这番耐心的讲解,使得张大爷的情绪平和了许多,怨气也消了一大半,多年的心结渐渐解开。见已到了午饭时间,沈德琪还挽留老人在机关食堂用了午餐。临别时,张大爷拉着她的手久久不肯放下,动情地说:“沈大姐,你能让我把话说完,使得多年的怨气和郁闷得到宣泄,您真是我们上访人的贴心人,好大姐,往后我保证不再上访了!”

“冷处理”热了访人心

数年前的一天,三个年过七旬的老人,冒着炎炎烈日,来到了盐城市纪委信访接待室,向正在接访的沈德琪诉说衷情:原来,这三人是射阳县某镇“七站八所”的工作人员,到龄已经退休。按说“七站八所”无论在职还是退休,起码也是事业编制,可三人拿的却是企业人员的退休工资。因为当时该县有规定,1945年以后出生的可以进入事业编,而他们均是1945年以前出生的,按规定进不了,他们也没啥意见。

然而让三人意想不到的是,某所职工姜志元(化名)是他们发小,互相知根知底,但老姜不知通过什么关系,私下将年龄改小了两岁,便成了1945年以后出生的,不但进了事业编,退休后还拿事业编的退休金,比他们的退休金高出了将近2倍。更让他们气愤的是,你姜志元多拿点钱也就罢了,可他却趾高气昂,时不时地在仨发小面前炫耀,还说些夹枪带棒的话。搞不正之风,还神气活现,他们咽不下这口气,便到市纪委来上访,要把姜志元的事业编拿下来,刹刹他的威风。

沈德琪觉得此案较为复杂,一时难有定论,便收下申诉材料,劝三位老人先回去,并说以后定有回复。

此信访案件按相关规定应属射阳县纪委管辖。沈德琪迅即电告该县纪委,让他们先介入调查,看姜志元是否偷改了年龄。调查很快有了结果,姜志元确实偷改了,而且改得比自己的妹妹还小,明显的“硬伤”。

姜志元此时也知道了仨发小的举报和县纪委的调查,发出狠话:“想把我姜某人扳倒,我要与他们同归于尽!”仨发小也不甘示弱,上访举报也跟着升级,不但到市纪委,还去了省纪委。

沈德琪认真分析了这起信访案件,觉得双方都在气头上,这时如果来个快刀斩乱麻,指不定会两败俱伤。处访不是要把事情闹大,而是要化解矛盾。此时,她心中有了主意,对这起上访,先来个“冷处理”。

沈德琪数次来到射阳县纪委,提出了“冷处理”的思路,并一起商量如何进行。她一方面让县纪委的同志与县公安、人社等部门联系,把姜志元改年龄、进事业编的过程弄清楚。另一方面,又让县纪委的同志深入某镇,找相关领导,找姜志元亲属,一起来做其思想政治工作,让其头脑冷静,防止矛盾激化。

对三位老人,沈德琪更是耐心地向他们解释:改年龄问题要由县公安局来解决,而进出事业编,又属人社部门管,这些情况调查需要时间,不能操之过急。另一方面,姜志元也已年过七旬,患有“三高”症,由事业编退回企业编制,减少退休金,思想上还有个适应过程,如果处理快了,刺激大了,容易发生不测。

三位老人觉得沈德琪的分析有道理,是从大局出发,设身处地为被举报对象和上访者着想。她这种高度的责任感、深厚的为民情,让他们很感动,便不再“贴身紧逼”似的追访了。

市、县纪委经过一段时间的调查研究,对姜志元的举报有了处理结果,姜本人按规定作为企业人员退休,且退回了多得的工资。

沈德琪的“冷處理”,不仅使姜志元心悦诚服,也热了上访人的心。这起箭拔驽张的信访矛盾终于化解,获得了双赢的效果。

“回头看”换来真回头

去年底,沈德琪接到射阳县纪委的电话,告知该县“老上访”、某局职工王平(化名)感谢市、县纪委的关照,表示要息访了。endprint

提起王平,沈德琪忘不了三年前在市政府大门口的一幕:他手持菜刀,跪在门前,声称如不解决问题,就在大门口用刀自杀,死给领导们看。

原来,王平怀疑局里某领导有贪腐问题,便向县里有关部门举报。由于缺少证据支撑,查处一时没有结果,再加上王平在单位所任的职务被免,又遭人殴打,便认定是某领导打击报复,上访更是加码加速,不但去县到市,还奔省赴京。一时没有滿意的结果,便采取过激措施,在市政府门前持刀跪访,就是一例。

沈德琪闻知,不顾自身安危,冲下楼来到现场。她一把夺下菜刀,扶起王平,心平气和地说:“老王呀,你反映的问题,组织上不是没调查,而是要有个过程。请你相信我,肯定会给你个满意的答复!再说了,如今是法纪社会,解决问题要依法依纪依规,你用刀能起什么作用?”一番入情入理的劝说,使王平逐渐冷静下来,觉得自己的做法偏激了。

王平的情绪稳定了,且在较长的一段时间内没再上访。原来王平患了癌症,住院治疗病情好转后,他觉得自己所反映的问题尚未解决,又继续上访。

为从源头上化解这一信访难题,沈德琪倾注了大量精力,一次又一次地来到射阳县纪委,牵头协调对王平反映的问题“回头看”。县纪委选调精兵强将,对“回头看”中发现的问题进一步深入调查,不仅查清了该局某领导的老问题,还发现了一些新线索。结果,此人受到了党内严重警告处分。

“回头看”中,沈德琪还看到了王平的家庭困难。

信访室副主任李云腾到王家实地查看,发现由于多年上访,王家一贫如洗,妻子下岗在家,住房面积狭小。他患癌症治疗花了不少钱,欠了不少债务。得知这一情况,沈德琪心中不忍,又数次来到射阳,牵头县纪委、信访局、人社局等相关部门,对王平进行人文关怀和信访救助。通过协调,王平下岗待业在家的妻子被聘用上岗,有了工资收入。王平治病的部分医疗费用按规定须个人承担。经沈德琪的努力,王平个人承担的约10万元的医疗费用得以报销。王平对妻子说:“沈主任等领导为我排忧解难,可说是做到了仁至义尽。人心都是肉长的,我再出去上访,还对得起谁!”他发誓不再上访。“回头看”让老上访真的回头了。

“不过夜”赢得都满意

盐城市亭湖区文峰街道的卫生保洁公司有160名员工,80%以上是辖区内的低保户、下岗职工以及残疾人等特殊群体。2010年初,文峰街道辖区内的垃圾清运公开招标,1月6日下午2时许,各项评分结果显示:文峰卫生保洁公司名列前茅。可下午5时半出来的招标结果,却让公司负责人丁秀花傻了眼:落标了。

饭碗丢了,日子咋过?员工们一个个像“南天门失火——慌了神”,继而是愤怒。第二天一大早,他们便集合起来到市政府上访,然而访了一天,仍没有明确的答复。丁秀花想到了市纪委信访室的好姐妹沈德琪,便决定找她试试看。

丁秀花轻轻推开信访室的门,迎接她的是沈德琪满脸的笑容和一杯热茶。“沈主任耐心听取了我的反映,尽管我们诉求的并不完全是纪检监察业务范围内的事,但她见不得困难群众遭受困难,当即表示帮助想想办法。”那天的一幕幕在丁秀花的脑海里难以忘怀,当时的她,还不知道沈德琪因处理其它信访案件已经连续加班几天了。

“家有三件事,先拣急的办”。沈德琪放下手头工作,连夜组织人员调查,得知由于这项工作是首次开展招投标,做法不成熟,存在着不规范的地方。此时,时针已指向夜间11时,她马不停蹄地赶回办公室,又与发包单位联系,对招标中不规范的地方提出整改意见。沈德琪这种心系困难群众,认真负责的“不过夜”精神,让发包方十分感动,他们整改也“不过夜”,立即纠正,原中标单位主动退标,将近第二天的零时,事情终于得到圆满解决。上访人也许不知道,为处理好这件事,沈德琪和信访室的其他同志忙里忙外,忙上忙下,连晚饭也没顾上吃。

这件事从接访到处理结束不到8小时,100多号人重新有了工作,端上了饭碗。他们的脸上露出了满意的笑容,沈德琪的心里就像吃了蜜,由里往外甜。

(本栏目责任编辑 党亚惠)endprint

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