养老保险公司助力新时代养老保障改革

文／李连仁

党的十九大报告提出，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。专业养老保险公司凭借自身的核心专业能力和销售服务能力，在多层次社会保障体系中应发挥重要作用。

三支柱养老保障体系初步形成

我国养老保障制度建设已经取得了显著的成果：基本养老制度基本实现了全覆盖，国家储备了一定的战略储备基金以应对未来的退休支付压力；第二支柱市场化运营积累了一定规模的养老资产；第三支柱的制度设计开始起步。

基本养老保险方面，截至2016年末，全国参加基本养老保险人数为8.8亿人，基金结存43965亿元。企业年金方面，截至2017年3季度末，企业年金基金市场规模已达12393亿元。职业年金方面，全国职业年金参保人数预计将达到4000万人，每年职业年金实账缴费金额约1500亿元。

商业养老保险方面，保险业已推出了契约型的养老年金保险和信托型的个人养老保障产品，2016年养老年金保险保费收入为1500亿元，目前个人养老保障产品的市场规模约2000亿元。个人税延商业养老保险政策也即将正式出台。

专业机构市场化管理是养老保障体系的重要支撑

市场化运作投资的养老保障资金预计在4万亿元左右。其中全国社保基金规模达到2万亿元，同时已签署4300亿元的委托投资合同，2731.5亿元资金已经到账并开始投资；企业年金基金超过1.2万亿元。

基本养老保险基金有21家投资管理人，社保储备基金有18家投资管理人，企业年金有21家投资管理人。养老保障基金的市场化投资运作，取得了不错的投资收益。从2007年至2016年，企业年金的年均投资收益率为7.57%，全国社保基金成立以来年均投资收益率为8.37%。

提升广大人民养老体验是养老保障改革的重要关注

2017年国务院发布《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》，进一步明确了将探索建立长期护理保险制度，健全居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，未来居家、机构、社区养老服务一体化模式将成为发展的主要态势。

当前保险业积极参与并推动养老服务业发展。在养老社区方面，保险业共有8家保险公司已投资或计划投资29个保险养老社区项目，计划投资金额678.2亿元，设计床位约为4.4万个；在风险保障服务方面，目前全国已有约三分之一地区开展养老机构责任保险，养老机构总投保床位约为总床位的10%。另外保险机构还为老年人提供综合养老保障计划。

专业商业养老保险机构积极服务社会保障体系建设

平安养老险作为国内首批专业养老险公司，主要经营以年金为主的养老资产管理，以企业员工福利保障和城乡居民大病保障为主的保险业务，具备企业年金、职业年金、基本养老金、第三方资管、基础设施和不动产投资等资质。公司拥有35家省级分公司、百余家地市级公司。注册资本48.6亿元。

在第一支柱方面，平安养老险已成为基本养老资金投资管理人，已获得固定收益类和非标投资等两类投资管理账户。

在第二支柱方面，截至2017年末，平安养老险受托管理的企业数达到24421家，法人受托市场占有率41%；受托管理企业年金资产规模1988亿元，法人受托市场占有率24%；截至2017年三季度，平安养老险企业年金投资管理资产规模1751亿元，名列21家企业年金投资管理人之首列。

自2015年起，平安养老险积极准备职业年金相关工作，在专业人员配备、资产配置模型、投资风控和相关系统上做了充分准备。2017年12月，公司成功中标新疆职业年金受托人。

在第三支柱方面，平安养老险为30万余家团体客户、2000多万个人客户提供优质保险服务，稳居全国市场前列。公司拥有传统商业养老保险和管理养老保障及其他三方资金资格，2017年管理养老保障及其他委托管理资产1357.5亿，保险公司排名前列，为试点个人税延保险积累了相关经验。