强化会计基础工作提高事业单位财务管理水平

张丽燕

摘要：会计基础工作对于事业单位的财务管理具有重要意义，会计基础工作针对的是事业单位资金流向的完整记录，能为财务管理工作的资金使用提供科学参考。本文在认识到国家对事业单位财务管理工作重视程度的基础上将研究提高会计基础工作质量作为重点，并全面探讨了使事业单位的财务管理工作特征，从事业单位财务管理的关键点出发，提出有效的强化会计基础工作以及提高事业单位财务管理水平的具体措施。

关键词：会计；事业单位；财务管理

市场经济的发展及相关管理体系的扩展使得事业单位的财务管理工作越来越多的走进社会各界视野，其资金使用能力也越来越多的被社会各界所重视，事业单位需要进一步提升财务管理能力以提升其在事业单位整体环境中的竞争力。事业单位在进行财务管理时要以会计基础工作为突破点，参照相关政策和措施，确保合理的适应财政资金。会计基础工作涉及到相关的核算和服务，需要进一步做好原始凭证的保存，通过提高会计电算化水平做好会计资料的管理等。事业单位要时刻认清自身会计基础工作要求，结合自身财务实际状况，为事业单位财务管理工作效率的提升提供保障。

一、事业单位财务管理特征

事业单位财务管理工作涉及到资金筹集、预算、分配调剂等方面。事业单位管理财务工作的具体内容包括对资金入账、出账的记录，对财务预算的合理编制，对财务经济核算的监督及对财务工作和会计基础工作全过程的监督等。事业单位具有服务性质，其财务管理工作呈现出以下特征：一是事业单位在财务管理过程中基本不会出现资产转让出售、赎买清算等问题，和企业单位不同，会计单位的所有者权益在事业单位中不被强调。事业单位在使用资金或者向社会提供资金时必须遵照严格的使用范围划分，确保资金流向明确，且符合相关责任和义务要求；二是事业单位在进行财务管理时应将重点放在提高社会效益上，要充分发挥自身的服务职能，事业单位投资者并不直接获得效益，事业单位承担相应的社会事业责任；事业单位自身并不直接创造物质财富，其资金投资和收入都不应以盈利为目的，但是事业单位可根据相应的项目进行费用收取，用来补偿部分成本。事业单位在经过市场化改革之后承担着环节财政压力的职责，可适当通过主动向社会筹资、拓宽融资渠道等手段提高事业性收费。

二、事业单位会计基础工作存在的问题

会计基础工作是事业单位财务管理工作的重点，和事业单位的财务管理水平直接相关，在事业单位财务管理工作实践中，出现过较多的问题，需要相关专业人员的共同研究以探讨出科学的会计基础工作措施。

（一）对会计基础工作重视程度不够

传统的财务管理理念对会计基础工作的认识和重视程度不够，阻碍了会计基础工作效用的正常发挥。由于缺乏对会计基础工作的重视，相应的会计基础工作制定建设不完善，会计基础工作得不到意识和制度上的双重支持保证，导致会计基础工作效率低下。

（二）会计人员素质普遍不高

随着当前我国对事业单位财务管理的重视程度的不断提高，以及不断加深对事业单位的财务管理中会计基础工作问题的研究，使得越来越多的事业单位将重点放在培养专业的事业单位财务管理工作人才上。但是在当前的事业单位财务管理中财务工作人员的整体素质不高，主要体现在基础会计知识储备不完善、实践能力低、责任意识不强等，导致会计基础工作人员在工作時无法掌握需要审核的会计内容，影响了事业单位资金核算、决算准确性。

（三）基本会计核算制度的规范性缺失

会计基础项目中包含众多的基础数据和资金使用状况，必须确保实际数据搜集和记录准确才能确保核算工作成效。但是在实际的事业单位财务管理工作中，缺乏规范性的会计基础工作核算制度，导致原始凭证、账簿登录及报表数据的准确性受到影响。由于缺乏规范性的核算制度文件，导致相关人员在监管时缺乏有效凭证和支撑，无法有效执行制定的相关奖惩制度，对会计基础核算工作产生消极影响。

三、事业单位会计基础工作中的关键点

（一）做好预算资金管理

事业单位中的会计基础工作的重点之一在于做好预算编制工作，把握住预算资金管理关键点，主要应注意以下方面：一是提高对预算编制工作重要性的认识，在国家预算管理要求的基础上，结合事业单位自身发展规划，将年度收支计划编制科学、完整。事业单位要通过有效协调高管人员和财务管理人员间的关系和工作，搭建起完善的事业管理体系，切实的贯彻预算编制工作要求；二是深入把握预算编制目的，通过总结实践经验得出科学的预算编制方法以充分发挥财政总量控制优势；三是确保预算编制时间充足，为预算编制的准确性和科学性提供保障。预算编制时间的控制要严格遵守相关国家文件的要求，充分科学广泛的论证预算编制工作，确保预算编制工作目标清晰明确；四是做好预算执行中的支出管理的把控，严格审批预算支出，严厉打击随意扩大开支范围的现象，确保资金流向清晰和专款专用。事业单位财政部门核算人员要制定相应的经费标准，合理配置公用经费和人员经费占比；五是提高预算外收入管理工作的规范性。

（二）做好资产管理

在会计基础工作中进行资产管理需要把握住以下几点：一是要在固定资产原值中真实反映出固定资产的实际价值。事业单位在进行资产管理时要处理好资产总量的变化和实际值的记录，要根据不同的业务活动计入固定资产的折旧费用，确保事业单位成本核算完整；二是要针对固定资产定期盘点工作制定完善的工作制度。在盘点固定资产时需要资产使用、管理与核算部门相互协作，加强沟通，才能确保提供真实的资产账户信息。事业单位在进行资产入账时要执行统一的标准，不断通过健全账户体系为固定资产管理效率的提高提供保障；三是扩大统一采购选择范围，合理满足资金需求。事业单位在购置相应的办公项目时要推行统一的采购制度，适当扩大采购范围，提高采购人员权限，确保采购成本的合理控制。

四、强化会计基础工作提高事业单位财务管理水平的有效对策endprint

针对事业单位在进行会计基础工作中的常见问题，相关部门应将加强财务管控作为工作重点，密切监控财政资金的使用状况，实现更加科学、高效的财政管理工作水准，从而为资金的合理利用提供保障。

（一）提高对财政人员对会计基础工作的重视度

做好事业单位财务管理工作的前提是提高财务工作人员对会计基础工作重要性的认识，不断提升会计工作人员的责任意识，在此基础上进一步规范会计基础工作管理内容和流程，为资金的合理使用提供意识保障。全面提高事业单位财务工作者会计基础工作意识的重要途径有做好会计基础工作重要性宣传、制定相应约束制度等。

（二）规范并强化会计基础工作程序

规范会计行为是做好财务管理工作的前提，事业单位要将工作重点放在进一步规范财政工作流程和强化会计基础工作程序上。对于事业单位财务管理工作标准的落实要体现在会计的日常基础工作中，确保制定标准的会计基础工作流程，为事业单位各项经济活动的开展提供制度规范。在会计基础工作中要时刻注重原始单位的规范使用，确保获得准确无误的原始凭证。会计基础工作程序是财政管理工作高效开展的保证，相关人员必须规范自身行为，确保会计资料真实、完整。

（三）制定规范的会计基础制度

科学的会计基础工作制度能有效约束事业单位财务管理工作，事业单位要着力构建规范的会计基础制度，切实提升会计基础工作成效。同时要制定一套规范、高效的会计基础工作流程。事业单位会计基础制度的建立要结合事业单位自身发展的实际要求，加强现金流管理、财产审批、财务计划的制定、资金筹集和使用、预算工作的制度约束和流程标准，并将对上述基础工作的具体要求明确标示在基础制度中。事业单位制定会计基础工作制度的原则时确保制定简单易懂、可操作性强。制定的制度要具有一定的灵活性，可在具体工作中根据实际会计工作情况对制度进行灵活应用，加强制度和实际会计日常基础工作间的联系，确保制度具有较高的可操作性。事业单位在制定会计基础工作制度时同时要注意对财务内部控制制度的制定，将其和会计基础制定相结合，确保会计基础工作和财务管理工作在规范的纪律约束下进行。制定的会计基础制度要重点针对会计工作中的薄弱环节和重点岗位，加强对其的进一步控制，落实财务工作责任，合理划分会计工作界限，确保资金安全。在会计基础制度中还应强调对资产的定期核对，确保账账、账实相符。此外，要在会计基础制度中强调对财务管理成效的评价机制的完善，会计基础制度应根据外界会计环境的变化进行完善。

（四）加强会计集中核算制，提高财务管理效率

事业单位在进行会计基础工作管理时，应将关注点放在提高财务管理效率上，要改变传统的会计人员管理体制和会计业务处理程序，提高会计基础工作资源的融合度，包括人力、财力等，同时要改善当前的会计基础业务处理流程，可采取集中核算的方式对会计项目进行核算，要做好会计基础核算工作的监督，时刻关注可能出现的腐败问题，严格避免铺张浪费，确保事业单位资金使用效益。事业单位要想进一步提高会计基础工作成效可成立专门的会计核算中心，安排专门的资金控制人员，监控资金流向，要赋予会计核算中心较大的财务管理权限，将分散的会计工作进行集中管理，可大大提高财务工作管理效率，同时降低管理和监督成本。

（五）强化预算管理，加大预算约束力度

预算管理是事业单位财务管理工作中的重要子项目之一，在会计基础工作中也占据重要地位，相关的会计基础预算管理工作包括预算的制定、预算的执行和监督、预算考核三部分，在财务管理的各个环节均需要做好预算管理工作。财务管理人员要强调会计基础工作中的预算管理，遵循预算管理原则，建立科学的预算管理模式，将预算编制、执行和评价放在同等重要的位置。在预算管理工作中要注意的是预算编制内容的制定，要进一步将收支项目进行细化，确保根据政策标准改善预算管理体系，确保预算和实际收支相符。事业单位进行预算管理的重要目的在于提升单位经济效益，基于此，事业单位要采用科学的方法完成預算管理成效的评价体系，确保预算科学。

五、结语

社会市场经济的发展对事业单位的财务管理工作提出了更高的要求，事业单位要紧跟时代发展脚步，争取在竞争日益激烈的市场环境中充分发挥自身的社会效益和经济效益，在提升财务管理水平的同时为经济发展做贡献。事业单位要认识到自身的服务本质，并进一步规范会计基础工作，合理规避财政风险，改善资金使用结构等，在加强会计工作和财务管理力度的同时确保流程完善，效率提升，从而为事业单位的更好发展提供强大助力。

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（作者单位：曲靖市质量技术监督综合检测中心）endprint