“让监管长上牙齿” 保监会重拳治“四乱”

姚冬琴

2018年1月22日，2018年全国保险监管工作会议在京召开。会议总结2017年保险监管工作情况，部署2018年重点工作任务，并指明未来一个时期保险监管的战略方向。

对于保监会来说，刚刚过去的2017年是经受重大考验的一年。自2017年4月9日原主席项俊波被宣布接受调查，保监会至今仍未迎来新掌门。《中国经济周刊》记者统计发现，2017年，保监会在十余次内部会议上强调，坚决肃清项俊波流毒。

防风险、治乱象、补短板，成为保监会2017年关键词。保监会正在全力修复受项俊波影响的“亚健康”状态，同时重拳出击，打击违规行为，构筑更牢固的监管防线。

就在项俊波被宣布调查的当月月底，保监会就统筹部署了保险业市场乱象整治工作。

2018年1月，保监会副主席陈文辉说，要毫不动摇整治市场乱象，针对当前保险业的股权乱象、资本乱象、产品乱象、投资乱象，必须让监管长上牙齿，重拳出击，拨乱纠偏，把治乱象、整乱局作为行业正本清源、重回正轨的重要内容。

2017年4月，保监会下发《关于强化保险监管 打击违法违规行为 整治市场乱象的通知》，提出着力整治虚假出资、公司治理乱象、资金运用乱象、产品不当创新等问题。

“2017年，保监会系统一共处罚机构720家次、人员1046人次，罚款1.5亿元，同比增长56.1%；责令停止接收新业务24家，撤销任职资格18人，行业禁入4人。”保监会新闻发言人张忠宁在2018年1月22日的新闻发布会上披露。

市场乱象得到集中整肃——2018年全国保险监管工作会议上如此概括。

2018年1月底，陈文辉强调，必须深刻反思过去一段時间行业个别激进公司存在的问题，并列举了包括个别公司股权结构复杂及公司治理失效，实际控制人凌驾于公司治理和内部控制之上；个别公司资本不实和股东占款，实际控制人挪用占用保险资金，自我注资、循环使用、虚增资本等在内的十个方面问题。

可以预见，2018年，保监会仍将以“严监管”贯穿全年，对于行业乱象继续保持“零容忍”的态度。上述监管工作会议上提出，力争用三年时间，有效防范化解处置保险业各项风险，切实打赢防控重大风险这场硬仗。要严厉打击违法违规行为和市场乱象，形成高压震慑。

“2018年，对保险业开展的专项检查将会更加严格。”保监会内部一位曾参加专项检查的人士对《中国经济周刊》记者说。endprint