以人类命运共同体理念促进全球传播秩序变革

陈燕+王丹

习近平总书记在党的十九大报告中指出，要倡导构建人类命运共同体，促进全球治理体系变革。在前不久结束的中国共产党与世界政党高层对話会上，习总书记再次强调，世界各国人民应该秉持“天下一家”理念，彼此理解、求同存异，共同为构建人类命运共同体而努力。作为新时代中国特色大国外交的总目标，人类命运共同体理念正得到国际社会越来越多的关注与认同。2017年初，这一理念在联合国日内瓦总部引发现场约800名国际组织负责人、各国使节和政要的强烈共鸣；2017年全年，这一理念多次被写入联合国有关决议，彰显了中国方案对全球治理的重要贡献；同样是在这一年，国际主流媒体发表相关英文报道和评论400余篇，体现了中国理念在国际舆论场的引导力。

一、人类命运共同体理念为推动全球传播秩序变革指引方向

人类命运共同体理念成为时代强音，彰显出中国全球秩序观的国际影响力与价值。作为全球秩序的重要组成部分，全球传播秩序的变革与创新同样可以从人类命运共同体理念中汲取营养。

人类命运共同体理念着眼人类未来发展，要求全球传播更具长远眼界。人类命运共同体理念强调和平与安全，通过推进新型全球化，推动人类携手发展，确立人类美好未来发展道路。相比之下，现有全球传播理念和思维是基于西方文化和利益构建的，重点突出了西方价值观，忽视了以人类发展和未来发展视角进行信息传播，受到了国际社会的反思与批判。信息传播不仅是信息流动的过程，更是立场和观点表达、传播的历程。人类命运共同体理念倡导全球信息传播的出发点和落脚点不仅要符合国家需求与利益，更应该满足人类长远发展诉求和利益，立足全球性问题，将国家发展与人类发展紧密相连，具备历史视野和未来眼光。

人类命运共同体理念倡导共同繁荣，要求全球传播更具天下情怀。人类命运共同体理念强调同舟共济，主张世界各国在谋求本国利益的同时兼顾其他国家的利益，倡导建立共商共建共享的新秩序。现有传播秩序是垄断、不公、失衡的信息沟通和孤立的传播体系，信息的高度集中和单向流动仅维护了少数发达国家的利益，强化了国家地区之间信息交流的不平等。人类命运共同体理念为消解这种固有差别和垄断提供了可供选择的规则和方案，提倡全球传播需要尊重别国文化，以合作共赢为核心，努力扩大共同利益为宗旨，推进人类文明的共同繁荣。

人类命运共同体理念主张开放包容，使全球传播更具均衡性和普惠性。推动构建人类命运共同体，强调包容互鉴，谋求开放创新，尊重世界文明的多样性，促进和而不同、兼收并蓄的文明交流。当前全球信息传播格局仍然存在不平衡的现象，弱势国家“发声”困难、“传播”困难、“被认可”困难，并且新传播技术的发展使信息鸿沟加剧。人类命运共同体理念作为一种提倡均衡和普惠发展的价值观，主张更多国家拥有文化和信息传播的自主权，勾画出全球传播的发展图景。

二、当前全球传播秩序需要变革

目前，全球传播秩序保持着一些原有特征，同时也体现出一些新特点。

西方国家仍占据全球信息生产和传播的制高点。当今世界，以美英为首的发达国家仍然占据信息生产、传播和技术的制高点，虽然“西强我弱”态势的内涵有了一些变化，但是这种整体格局并未明显改变。2016年12月，世界媒体实验室发布了2016年《世界媒体500强研究报告》，前十名媒体公司中有八家来自美国。①根据国际电信联盟2016年11月发布的数据显示，在发达国家，约80%的人口将用上互联网。而在发展中国家，该比例仅约为40%。在经济水平更低的欠发达国家，该比例还不到15%。②在全球范围内，发达国家在信息覆盖、发布和舆论引导等方面仍然拥有优势，且掌握国际话语权，并致力于在新一轮互联网产业革命中继续保持技术优势与产业主导。

全球传播秩序储备着变革的潜力。国际秩序的变化和国际政治格局的变动促进了全球传播领域体系与秩序的变革。互联网域名管理权的移交、美国宣布退出联合国教科文组织等为全球传播秩序的重建提供了契机。同时，互联网的发展也为新传播秩序的建立提供了机遇。根据社交媒体研究机构We Are Social发布的“2016年数字报告”显示，亚太地区是新增网民绝对数量最多的地区，2016年新增网民2亿人，年增幅12%。③西方以外的国家和地区成为新增网民分布的集中区域，他们加入到世界舆论场中，推动全球传播秩序重建。

积极促进全球传播秩序变革体现中国的大国责任和担当。不断增强的国力使中国的国际地位不断上升，日益走近世界舞台的中央，中共十九大被称为“历史上第一次全球性会议”、受到全世界关注就是一次力证。与此同时，也应该看到，中国是世界最大的发展中国家的国际地位没有变。因此，中国特殊的国际地位使人类命运共同体作为中国理念在促进全球南方和北方对话，弥补信息不对称、不平等中能够发挥重要作用。

三、提供促进全球传播秩序变革的“中国方案”

面对新形势，中国更有能力、也更加善于提出自己的主张，倡导人类命运共同体，为促进全球传播秩序变革提出了中国方案。推进与落实好中国理念，需要从以下三方面作出努力：

一是着力提升人类命运共同体理念的影响力，不断明晰其在促进全球传播秩序变革中的重要意义。人类命运共同体理念有着深刻而丰富的内涵，对促进全球传播秩序变革具有重要意义。我们需要动员各方力量，讲好人类命运共同体内涵与本质的故事。利用高访外宣、媒体合作、智库交流等多种形式，以受众能够接受的方式阐释好人类命运共同体理念。将人类命运共同体理念作为国际话语体系建设的重要内容，逐步推进该理念的国际主流化，被国际受众所了解与认可。

二是着力提升人类命运共同体理念的感召力，占领全球传播秩序的道义制高点。中国倡导以人类命运共同体这一全球价值观为内核，构建更加开放、平等的全球传播新秩序。要凝聚共识，提升人类命运共同体理念的国际感召力和道义制高点。“中国方案”超越了发达国家和发展中国家、东方与西方之间的不同，站在全人类共同发展的角度，强调新秩序的公平、包容与普惠，尊重声音的多元与文明的多样性；强调世界信息资源配置更加均衡，全球信息流通更加对等，使发展中国家拥有主动、充分表达和传播信息的机会和能力；强调在弥补“信息鸿沟”上努力，提升发展中国家国际话语权，全球协调共同发展。

三是着力提升构建人类命运共同体理念的塑造力，推动构建更具公平包容普惠的全球传播秩序。人类命运共同体理念的塑造力表现为该理念清晰描绘出全球传播秩序的新面貌。“一带一路”建设和世界互联网大会等中国主导的世界性倡议、活动实际上是人类命运共同体理念的实践方案和落实行动。中国要以世界范围内的活动为突破口，抢抓互联网发展机遇，利用新媒体特性在网络空间搭建渠道，积极快速准确发声，进行议题设置，争夺国际话语权，携手发展中国家共同推进全球传播生态平衡。在阐释和推进人类命运共同体理念的实践中不断积累和总结经验，将构建人类命运共同体从理念愿景落实为现实行动，共建国际舆论引导新格局，推动全球传播秩序向更加公平、有序的方向发展。（作者供图）

（本文系2017年度国家社科基金重点项目“改变‘西强我弱舆论态势研究”阶段性成果，项目编号：17AXW008）

「注释」

①《世界媒体实验室发布2016年世界媒体500强》，http：//media.icxo.com/ summit/2016media500/，2016年12月28日。

②新浪科技：《年底前全球近50%人口用上互联网 地区差异悬殊》，http：//tech. sina.com.cn/i/2016-11-22/doc-ifxxwrwk1698384.shtml，2016年11月22日。

③199IT：《We Are Social：2016年全球互联网、社交媒体、移动设备普及情况报告》，http：//www.199it.com/archives/437192.html，2016年12月18日。endprint