襄阳市油茶产业发展现状及对策

欧军虎 解志军 高建洪 程泽运

（1.湖北省襄阳市林业科学研究所，湖北襄阳 441021；2.湖北省襄阳市林业科技推广站，湖北襄阳 441021；3.湖北省枣阳市林木种苗站，湖北枣阳 441200；4.湖北省林业厅，湖北襄阳 441021）

油茶，为山茶科山茶属常绿小乔木，是我国特有的木本食用油料树种，有2 000多年的栽培历史，与油橄榄、油棕、椰子并称世界四大木本油料植物，自然分布在海拔800 m以下、年平均气温16～18 ℃、pH值为4.5～6.5的酸性和微酸性红壤、黄壤山地。

1 油茶产业发展前景

1.1 改善膳食结构，提高人们的健康水平 茶油是绿色无公害产品，不饱和脂肪酸含量高达90%，长期食用能有效防治心血管疾病，降低胆固醇和空腹血糖，抑制甘油三脂的升高，帮助“三高”患者改善健康。联合国粮农组织已将其作为重点推广的健康型高级食用植物油。

1.2 生态经济效益好，促进农民增收 油茶俗称“铁杆庄稼”，一次种植多年收益，寿命高达400 a，持续经济收益期60 a以上。油茶适应性强，山坡地、丘陵岗地均能生长。不与其他农作物竞争良田好地，既能促进农民增收，又能绿化荒山，涵养水源，保持水土，改善农村生态和人居环境。同时，油茶还是生产高级天然化妆品的原材料，榨油后的茶枯和茶壳是提取茶皂角素、木糖醇、生产高蛋白饲料和高级活性炭等综合利用产品的原料，其综合开发利用产品的价值比茶油的价值还要高。

1.3 市场潜力大，发展前景好 权威消息显示，全国茶油产量由2008年的20.0多万t增加至2014年的51.8万t，产值由110亿元增加至420亿元，全国茶油年产量仅占全国食用植物油的食用消费需求3 180万t的1.6%。如果按照“国际橄榄油消费占食用植物油消费3%”的比例测算，我国年市场消费量需要95.0万t。发展油茶不仅有广阔的国内和国际市场，还对维护国家粮油安全具有重要意义。

2 襄阳市油茶发展的背景和现状

据历史记载，1561年李时珍首次在湖北省襄阳市谷城县庙滩镇发现“天上雪花漫舞，地上茶花怒放”的奇异生态景观，并将茶油录入《本草纲目》，由此测算，襄阳市油茶种植已有近500 a的历史；但在2014-2017年开展的湖北省第二次林木种质资源调查活动中，襄阳市没有发现野生古老油茶群落和单株。1949年以后，襄阳市油茶发展经历了3个阶段：一是20世纪五六十年代。当时举国上下“以粮为纲”，发展油茶主要从“粮油”角度考虑，主要靠党委、政府推动，1957年原襄阳地区从黄冈、咸宁引进油茶种子，直播造林0.57万hm2，1963年初地委要求田边、地角、湾前湾后、山洼点三籽（油茶籽、油桐籽、漆树籽）。二是1972-1977年。这一时期主要是出于消荒灭荒、绿化祖国考虑，突击发展了大面积的油茶，截至1985年，全市曾种植油茶3.16万hm2，其中，在山区县建有333.33 hm2以上的基地达1.33余万hm2。三是2008年至今。截至2007年底，全市油茶保存面积仅0.66万hm2，其中谷城县0.33万hm2。2008年11月，市政府办公室下发了《关于大力发展油茶产业的意见》，各县（市）区开始重视油茶，逐步把油茶产业作为当地林业经济支柱产业规模发展。截至2017年底，全市保留和新建的面积1.66万hm2，其中谷城县1.08万hm2、枣阳市0.39万hm2、宜城市0.02万hm2、南漳县0.14万hm2、襄州区0.01万hm2，其他地方0.01万hm2。产量产值方面，2015年该市油茶处于大年，全市总产干籽14 778 t，产 油 3 025 t，产值 3.53亿元；2016年是油茶小年，在投产面积急剧增长的情况下，全市干籽总产量15 095 t，产油 3 820 t，产值仍然徘徊在 3.53 亿元。目前，全市共有较大型油茶加工企业6家，谷城县、枣阳市、南漳县各2家，油茶加工能力达到15.77万t。

3 襄阳市发展油茶的有利条件

3.1 自然条件比较适宜发展油茶 襄阳市属北亚热带季风气候，年均气温16.5 ℃，年均降水量876 mm，无霜期240 d，年平均日照时间1 595 h。气候四季分明，光照充足，无霜期长，降水量适中，适宜多种树木生长。就油茶分布区域而讲，襄阳地处油茶北缘小产区，出产的油茶虽然产量不高，但品质很好，检测显示，各项营养指标位居全国前列。

3.2 发展的空间和潜力大 襄阳市林业用地面积93.2万hm2，占国土总面积的47.3%，人均林业用地0.13 hm2，是人均耕地的2倍。如果把疏林地、无立木林地、宜林地及低产低效林都用来营造油茶，是十分可观的规模。同时，该市已有6家大型油茶加工企业，都存在原材料供应不足、生产不饱和的现象。

3.3 有可借鉴的成功经验 谷城县抓住国家大力发展油茶产业的机遇，恢复性、突破性发展油茶产业，全县新老油茶基地面积近1.13万hm2，跻入全国100个油茶产业发展试点县，承担实施了国家油茶示范林建设、中央财政现代农业生产木本油料油茶建设等项目；茨河庙岗油茶苗圃基地是全湖北省首批21个定点油茶育苗基地之一，基地总面积20 hm2，谷城大红果和谷城大青果为湖北省审定的油茶良种，每年嫁接培育容器育苗300万株以上；湖北正全农业科技开发有限公司是国家级林业产业龙头企业，开发出的“人人康”系列养身茶油，已通过了ISO9001质量管理体系认证、中国有机产品认证。该县从育苗、基地建设到生产加工已形成了一套完整的产业链条，对油茶栽培、管理等技术环节进行了有益的探讨，积累了一定的实践经验，可供各地学习和借鉴。

3.4 有一定的政策和技术基础 油茶是较早纳入产业发展资金补贴的发展项目，从育苗、造林到示范基地建设都有争取资金的突破口；在精准灭荒、精准提升森林质量的重大生态建设项目中，油茶都是备选树种，确立了稳定的地位。谷城县还组建了绣绿油茶专业造林公司，为该市油茶产业发展奠定了坚实技术基础，提供了服务保障。

4 襄阳市油茶产业发展存在的问题

正视问题才能解决问题，找准不足才能补齐短板，为更高质量的发展夯实基础，因此，要科学、辩证地看待该市油茶产业现状。尽管该市油茶栽培有一定的优势条件，但从发展历程来看，还存在如下问题。

4.1 先天条件不是特别好 《全国油茶林区划》按油茶生产适生条件将我国油茶栽培划分为最适宜栽培区、适宜栽培区和较适宜栽培区3个类型。襄阳市处于较适宜栽培区，在油茶适生条件方面并不占优势。以宜城市与枣阳市结合部的东南低山丘陵地区土层深厚，气候较温和，为该市油茶最佳种植地，谷城县汉江沿岸次之，南漳县全境又次之。据调查，目前该市油茶高产油茶园最高产量约为350 kg/667 m2鲜果（在湖南省、江西省油茶主产区盛果期鲜果产量为750～1 200 kg/667 m2）。近年来开展了油茶测产试验，对2015-2017年谷城县、枣阳市、宜城市油茶主要产区产量进行加权平均，每667 m2产鲜果145.6 kg。数据对比显示，襄阳市油茶产业发展严重受地域、气候等自然条件制约，周期性冻害和干旱天气，降雨量不均衡等因子起着决定性作用。

4.2 发展机遇没有把握住 2006年，国家林业局专文下发了《国家林业局关于发展油茶产业的意见》，鼓励扶持发展油茶产业。2009年国务院批准的《全国油茶产业发展规划（2009-2020）》。油茶产业发展规划期限为2009－2020年。其中2009－2010年为近期，2011－2015年为中期，2016－2020年为远期。该市油茶发展起步较晚，错失了最佳战略机遇，得到的扶持明显少于其他地方。现在已进入油茶产业发展规划的后期，政策的引导性明显大于扶持性，生态建设近几年取得重大硕果，闲置的荒坡荒山越来越少，适宜油茶生长的土壤条件也更加难找，同时，面临油用牡丹、山桐子等木本油料和各种果树花卉苗木的竞争，严重影响该市后期油茶产业的推广。

4.3 科研示范力度不够大 一是技术支撑能力不足。由于缺乏技术人员，油茶科技服务的供给能力与林农的需求反差巨大，林农接受技术培训远远不够。襄阳市大多数地方都经营粗放，油茶先进技术在生产中应用较少；林农对高冠嫁接、整形修剪和肥水调控等丰产栽培管理技术知之甚少；本地很多老油茶林多采用直播方式建园，品种混杂，授粉不良，整体拉低平均产量；采收机械化研究还是空白，采收时间把握不够合理，降低了产量和效率；油茶科研工作主要集中在选育高产、高油的油茶新品种，而品种的抗逆性、资源圃建设、综合管理的科技示范等工作明显欠缺。二是资金投入不足。据中南林业科技大学林学院副院长、博士生导师，湖南省自然科学二等奖获得者袁德义教授介绍，以2017年物价水平，油茶新造林每667 m2前期投入达到6 000元，老林更新改造每 667 m2投入达到 2 500元，低产林抚育改造每 667 m2达到 1 000元才能收到较为理想的效果。由于油茶见效缓慢，栽植后一般需要4 a才始花始果，7～8 a才进入盛果期，如此高的前期投入，一般农户难以承受。同时，本地政府由于受财力限制，对油茶的发展也没能给予足够的政策扶持和资金支持。2017年，襄阳市油茶产业发展资金落实12 788万元，其中中央投入资金820万，省级投入120万，市县投入300万，金融机构投入1 340万，企业投入7 700万，社会资金投入2 508万。由此可以看出，襄阳市油茶产业发展主要靠企业和社会，政府投入力度还不够。三是资源综合利用水平不足。在加工环节，油茶加工企业都在包装、品牌营销上做文章，缺少核心科技，手里没有“大国重器”，茶油加工尚处于低水平阶段，产品科技含量低，市场竞争力不强；也没有延伸到精深加工领域，茶壳、油渣没有很好地利用。

5 推进襄阳市油茶产业健康发展的对策

2017年6月，襄阳市林业局张文斌局长带队，到全国油茶重点产区湖南衡阳、江西宜春进行了考察后，立足襄阳市实际，借鉴外地经验，本着“一二三产融合发展，生态、经济、扶贫互相促进”的思路，对襄阳市油茶发展做了较为科学系统规划，提出做强做精油茶产业的路径。

5.1 确定一个目标 2025年新建高标准优质高效油茶基地2.40万hm2，抚育改造现有油茶基地1.33万hm2，新建适生优质苗木基地23.33 hm2，全市油茶基地稳定在4万hm2以上，苗木基地稳定在33.33 hm2以上；油茶精深加工率达到80%，茶籽、茶壳利用率达到80%，全产业链产值达50亿元，帮助5万农民增收。

5.2 打造两个板块 山地油茶板块，面积2.66万hm2，其中谷城县、南漳县各新建0.66万hm2，面积分别达1.8万、0.86万hm2；丘陵岗地板块，面积达1.33万hm2，其中枣阳市、宜城市各新建0.33万hm2，襄州区、襄城县各新建0.13万hm2。用地主要以低质低效林改造和马尾松病死林更新为主。

5.3 建设三大园区 一是在谷城建设油茶精深加工产业园；二是在枣阳建立油茶产业电子商务交易中心，推进物流园区建设，促进油茶籽及其加工产品流通；三是在枣阳市、谷城县、南漳县建设一批以油茶观光、油茶食品和林下经济为主要特色的油茶文化产业园。

5.4 强化五条保障 一是强化组织保障，成立领导小组，做好顶层设计；二是强化政策保障，出台实施意见，明确发展路径；三是强化资金保障，整合涉农资金，吸引金融资本、社会资本支持；四是强化机制保障，引进龙头企业，创新发展模式，建立绩效考核评价体系；五是强化科技保障，组建科技创新团队，建立研发平台，促进全产业链发展。