农业供给侧结构性改革面临的机遇与挑战

宋丽伟

（山东省海阳市方圆街道办事处农业综合办公室，山东海阳 265100）

在“十二五”期间，我国粮食产业得到了较好的发展，农民的收入增幅连续6 a超过了城镇居民，促进了农村社会的稳定发展，在国民经济大发展之中占据着重要的地位。但是在看到我国农业取得的优异成绩之后，还要注重需要解决的难题。粮食生产出现的“三量齐增”问题、农产品市场供需矛盾问题、资源条件与生态环境问题及农业增收缺乏创新性等问题，已经成为了农业现代化进程中最为重要的问题。

2015年12月，中央农村工作会议指出，需要不断地加强农业供给侧结构性改革，发展的重点内容是要“去库存、降成本、补短板”，今后农业发展的方向要向数量、质量改进，并且需要注重经济效益，还要满足市场的需求[1]。以上这些都是新形势下实现农业发展理念的有效方式，也是促进农业发展难题解决的重要途径，同时是促进现代农业发展的基础性条件，能够保障农业的增产、农民的增收及农业的繁荣，所以，对于农业供给侧结构性改革的研究具有重要的意义。

1 农业供给侧结构性改革面临的机遇与挑战

1.1 面临的机遇 对于农业供给侧结构性改革的发展，党中央高度重视，同时表示解决农业发展问题的最重要途径就是要实行农业供给侧结构性改革。农业供给侧结构性改革的基本方式就是将人民的需求作为主要的核心生产力，不断提升农业供给产量，并且不断提升农业生产效率，使消费者具有众多的选择性，满足消费者的需求。根据农村经济社会的重要发展变革及社会各界的共同认知表明，农业供给侧结构性改革目前面临着诸多的发展机遇，并且学术界也做出了诸多的理论准备来支持农业供给侧结构性改革。

首先，信息工业化的发展为农业的运作提供了科学技术的支持，也不断地推动了农业的运作模式发生改变；其次，城镇化进一步的提升农业产品结构，并且进一步促进市场机制的优化；再者，信息技术的优势能够为农业生产的各个环节带来较多的支持，能够实现快速生产、销售、服务等过程中的有效管理；最后，能够将农业现代化的发展作为基础，指明今后农业的发展方向与发展理念。根据党的十六大报告提出的科学发展观，党的十七大提出的经济发展方向的改变，党的十八大提出的促进市场资源配置及党的十九大提出的提高农业综合效益和竞争力的工作要求，明确表明要深化农业供给侧结构性改革，为我国农村经济发展提出政策支持。

1.2 面临的挑战 农业在我国的发展已经有30多年的转型时间段，伴随着农业化、工业化以及社会文明的不断发展，社会的深层矛盾也在不断的累积与发展。在“十二五”规划之后，又迎来了“十三五”规划，在此期间，农村粮食的产量在不断上涨，与此同时，广泛的低价收购与临时存储使得产量、进口量及库存量等在不断增长[2]。但是，相较于国际的农业发展实际情况，我国的农业发展在国际竞争力方面还存在较多的问题。农产品供给结构与消费者日益增长的需求之间存在结构不匹配的现象，使得农产品的成本在不断增长，并且由于多种因素造成了农民生产经营积极性不高的问题，使得农业资源及农业要素的流动出现问题，因此,农业经济机制与优化配置需要进行良好的配合。

2 促进农业供给侧结构性改革的策略

2.1 统筹调整农业结构 一方面,不断地发展高效的养殖业，使其构成品牌的优势，不断提升农产品的质量以及食品的安全性；另一方面,发展适度的经营规模，因地制宜，还要不断考虑环境及农业发展的地理优势，促进农业供给侧结构性改革的发展。

2.2 推行绿色生产方式 农业供给侧结构性调整的一个重要方式就是要不断地推行绿色的生产方式，因此,一方面需要对自然资源进行有效的保护与利用，并且注重生态恢复；另一方面,需要不断推进农业清洁能源的利用与生产使用节水工程，并且治理农业环境存在的突出问题，不断加强重大生态工程方面的建设力度，提高农业发展的可持续能力[3]。

2.3 拓展农业产业链、价值链 首先,要不断推进新产业与新业态的发展，如乡村休闲旅游与电商的发展；其次,要利用互联网的优势，提升农业生产效率；再者发展现代农业食品加工业，将农产品进行深加工，逐步形成产业链与价值链。

3 结语

农业供给侧结构性改革是目前及今后发展的主要方向。将人民的需求作为农产生产的基础，保障农产品的供给，并且调整农业产业结构、利用绿色的生产方式以及推进产业链的发展，利用这些方式不断地解决农业供给侧结构性改革出现的问题，推动农业的发展，完成向新型农业发展方式的完美转型。