农业技术推广模式的优化策略

谢长江

（辉县市峪河镇政府，河南 辉县 453600）

在我国农业发展过程中需要不断优化和创新农业技术，并加强农业技术推广，使农业技术成果转变为农业生产力。当前我国农业技术推广面临诸多问题，如推广人员知识浅薄，推广模式单一、落后，使得农业技术推广工作效果不佳。因此，要优化农业技术推广模式，丰富推广人员的知识内涵。

1 农业技术推广对农业经济发展的影响

首先，农业技术推广为实现农业增产、农民增收、农村稳定发展发挥了巨大作用。其次，农业技术推广是传播科技成果的纽带，对科技成果转化为现实生产力具有极大的促进作用，而且有利于新科技成果的创造，对农业方针、政策等的制定有参考作用。最后，农业技术推广工作的开展可间接提升农民的综合素质。因此，在农业生产过程中，要充分发挥农业技术推广工作在农业经济发展中的纽带作用、促进作用、创造作用和参考作用，从而促进农业快速发展。

2 现有农业技术推广模式存在的问题

2.1 农业技术推广管理体制受限

一直以来，我国实行“条块共管，以块为主，按专业行政区划层层设置”的农业推广模式。该模式下，各个行政部门的本位主义比较严重，缺少沟通；农业科技、教育和推广融为一体；产前、产中、产后服务出现分离现象。这类体制问题限制了农业技术推广工作的有效开展，机构分散，团队过大，不仅会影响工作效率，还会在一定程度上增加财政负担。

2.2 农业技术推广模式运行不灵敏

针对现有农业技术推广模式运行情况来看，受计划经济体制的影响较为严重，是由上级负责，自上而下运行。考核推广机构工作的主要指标是完成上级任务的情况。在人事管理上形成了论资排辈、终身制，分配形式上按照平均主义、大锅饭，评价体制方面脱离了服务效果和服务对象，不能从制度上保障推广机构和人员充分履行职责，不利于调动其内在积极性、创造性。因此，现行农业技术推广体系与飞速发展的现代农业经济不适应［1］。

2.3 农业技术推广效率低下

针对现有推广模式来看，农业科技成果产业化流程并没有转变农业科研机构向政府要课题，将研究出成果交给政府，再由政府向农业推广机构推广。从市场需求产生到最终成果运用再到市场需要经过4个不同的部门或环节。同时，推广模式中各主体间形成了一个封闭式循环，拉长了信息传导的路径。在时间及信息传递准确性方面，这个体系都有其弊端，仅适用于生产和利用周期长的科技产品。而对于周期短的科技产品会造成产品与市场脱节，农业科研成果严重滞后于农业生产实践，成果利用率、转化率低，农业科研资源形成巨大浪费。

3 农业技术推广模式的优化策略

3.1 完善农业技术推广管理体制

各地要根据农业技术推广工作的特点，加强县级农业主管部门对基层农业技术推广体系的管理和指导。并应根据各地区的实际情况增设区域站和乡镇分站，由县级农业主管部门对人财物进行统一管理。以乡镇政府管理为主的公益性推广机构，要明确县级农业主管部门在农业技术推广计划制定、组织实施、工作考核等方面的指导职责；乡镇政府的工作内容是全面协调和监督行政管理职责，提供优质条件，做好本职工作［2］。

3.2 优化农业技术推广运行机制

首先，优化用人机制，应用人员招聘制度，完成固定用人向合同用人、身份管理向岗位管理的推进。创建透明化招聘、竞聘和优聘制度，扩大农业技术推广队伍，提升人员综合素质。其次，完善考评机制。树立正确的考核理念，全方位地评价和审核农业技术推广人员的工作。使上级农业主管部门、乡镇政府、服务农户一同加入到考评机制中，为国家、社会、农民谋取福利。最后，创建激励机制。将农业技术人员的推广业绩与收入、评定职称、晋升挂钩，激发农业技术推广人员的工作热情［3］。

3.3 广招技术型人才，创新推广方法

农户自身知识水平低下，而农村地区的技术推广工作对技术型人才的需求量大，这两点因素严重限制了农业现代化技术的有效推广。针对此，拓展农业技术推广途径，提高农业技术推广效率的重要措施便是为农业推广部门广招技术型人才，由技术型人才把知识传授给农户，并对其进行技术引导。另外，要围绕现代农业发展要求和农民需求，不断创新农业技术推广方法。例如，充分利用广播、电视、网络、报刊等现代传媒，推进农业技术推广服务信息化；充分发挥高产创建示范片、农业试验示范基地等的辐射带动作用。

4 结语

国家经济发展离不开农业发展的支持。农业技术的快速发展，对推动我国经济效益的作用显著。农业技术要想扩大发展，要提升农户专业水平，创新种植技术和推广形式，提高农产品质量，增加其产量，使农民更加明确推广新型农业技术的重要意义。