水利工程概预算误差成因与提升造价精度途径探析

张宁

水利工程概预算容易受到多方面的影响，从而出现误差，为了控制误差的出现，就要选择高水平的概预算人员，加大勘察力度，掌握水利工程的现实情况和真实信息，进而采用合理的概预算方法，控制概预算误差，提高概预算精度，确保造价得到合理控制。

1 水利工程概预算误差成因

1.1 新型科技的运用

现代高端科技的发展，使得一些新型技术、材料等被应用于水利工程，这就使得工程概算、预算也迎来了新的问题和挑战，定额换算成为新的运算项目，然而，新增定额又趋向不稳定，从而导致取费问题。

1.2 多行业参与，概预算困难

现代市场经济不断发展，水利工程也在融入市场经济大环境，这样就摆脱了原有的水利工程施工垄断的局面，形成了多样化分工，甚至出现了多行业参与、跨地区承包工程设计等，越来越多的企业参与到水利工程建设施工中，这样一方面方便行业均衡，加剧企业间的竞争，从而提高施工水平，然而，这也为工程概算、预算工作带来了挑战，个别单位如果缺少专业的水利工程知识，则可能导致概算、预算精准度不合格，预算水平下降，进而影响水利工程建设质量。

1.3 甲乙方之间的经济纠葛

水利工程建设施工涉及到建设单位，通常被称为“甲方”，以及施工单位就是所谓的“乙方”，双方之间事实上存在着较大的经济纠纷与利益纠葛，具体体现在，都在想方设法维护自身利益，这样就使得双方在项目招投标阶段出现了甲方盲目压低投资，乙方虚报、瞒报报价等问题，各自为自己争求最大利润，从而带来项目概算、预算等方面的误差、问题和错误。

1.4 设计或施工变更的出现

众所周知，工程设计或施工变更问题是影响工程概算、预算的大问题，当水利工程建设施工中出现设计变更时，则意味着工程预算将要发生极大的变化，使得工程的实际成本都远远偏离预期概算，加剧工程概预算误差。变更问题来自于多个方面，例如：地质勘察资料、施工技术的变化等，以及工程事故等都可能带来施工变更问题，进而导致工程概预算误差。

1.5 概预算人员业务素质与水平

水利工程概预算本身是一项较为复杂、专业的工作，需要专业的概预算团队，其中团队内部人员的专业素质、能力和水平都将直接影响到概预算的准确性，然而，当前的概预算人员的水平却参差不齐，由于年龄结构的不同，使得其知识结构、工作经历以及业务水平等方面都存在较大的差距，特别是当对工程设计图纸的领悟能力不足时，则可能出现漏算、错算等问题，甚至还出现重复计算现象，这样必然会造成概预算数值偏离工程实际，从而带来较大的概预算误差。

1.6 概预算监管不到位

水利工程概算预算关系到工程的成本、经济效益，为了确保工程能够按照计算的造价来建设施工，必须重视工程概算预算，加大对概预算的审核力度，然而，现实的水利工程概预算却常常忽视监管环节，出现了监管不到位，一些概预算人员因为没有严格的监管，实际工作中也就放松了警惕，出现概预算不准确，偏离工程实际的问题，也就增加了工程概预算误差。

2 水利工程造价精度的提升措施

2.1 细致理解项目规划

水利工程项目从立项到施工都必然要遵循特定的项目规划，项目规划也是随着社会发展，参照行业领域的政策法规对工程项目所在地的资源、经济、交通等进行全方位剖析最终编制的工程项目规划，其中主要包括：工程项目的预期施工目标、工程建设总体构思、施工布局、工期、进度以及经济效益预期等。明确工程规划则能够高效地判断、分析出工程的概况，能够为工程概算预算提供科学的依据。因此，为了提高水工程造价精准度，大前提就是要细致、深入地研究工程项目规划，从中了解工程的基本概况和相关信息，在此基础上来进行工程概算、预算，控制概预算误差。

2.2 深入现场、精准勘察

水利工程项目概预算都必须依据工程实际情况，才能确保其精准度，对此必须深入工程现场，做好工程勘察，以此来确保工程概预算的精准度，通过勘察来真实、客观地掌握工程的基本概况，了解工程各个方面的数据、信息等，细致、深入的勘察获得勘察数据，再根据所获得的数据进行概预算，以此来预防错算、漏算以及重复计算等误差。而且要根据勘察报告来决定工程施工工艺，所选的工艺应该适合一个工程的需求和特点，工艺的差别也将从整体上影响工程造价。具体的工艺选择可以根据工程所处地域环境的地形、地貌、交通便捷性、环境条件、机械配置等来全面衡量、综合选择。将各类工艺进行对比、分析来最终选出既能确保水利工程质量，又能控制造价的最合理施工工艺和技术，并非先进、高端的工艺就一定适合一个工程项目，而是要从技术、经济相关方面去综合对比、衡量。

2.3 参照工程规范，领悟概预算核心

水利工程概预算需要参照相关规范、政策和制度，而且需要专业化计算，对此需要概预算人员要切实掌握水利工程的行业规范，明确国家的相关政策、制度、成本等，从各个方面来搜集与之相关的信息、图集，以及最新的技术、工艺等资料，这样才能确保在概预算过程中切实参照工程规范、行业法规等来有理有据地预算，也就是获得客观、真实、高质量的概预算。

2.4 掌控市场行情，定准预算价格

市场是工程概预算的无形手，市场经济环境下，市场在整个建筑工程行业发挥着隐性的控制作用，工程的价格预算需要参照市场，各类施工材料成本也需要结合市场行情来计算，因为不同的生产企业、经销商由于自身的经营方式、经济实力，所提供的产品、服务质量不同，其所对应的产品价格也有差异，这就意味着工程概预算要深入面向市场、进行全方位地调研，具体则需要概预算人员把握以下关键点：

（1）明确工程项目施工材料类型、名称、数量以及各类材料的市场价格，各个数据必须客观、详实、准确，为精准的概预算与造价控制打好基础。

（2）掌握材料价格变化趋势。水利工程概预算并非是一锤定音，而是要有一个动态调控的过程，因为材料的市场价格处于动态变化中，概预算人员必须具备敏感的商业意识，通过参考国家政策、客观经济形势等来分析材料价格的变化趋势，为概预算提供弹性调节空间，这样才能真正科学地控制造价，提高工程造价精度。

2.5 优化概预算设计

为了提高工程造价进度，对工程作出精准的概预算，就要积极地咨询行业专家、专业人士，他们能够根据自身经验、持有资料、信息等，结合市场行情、行业发展概况、国家政策等对各类施工材料、设备等进行综合对比，进而为概预算提供科学、有价值的经济指标，进而辅助工程概预算，控制其中的问题和错误，优化工程概预算设计，提高概预算水平。

3 总结

水利工程概预算是一项复杂、专业的工作，不仅需要概预算人员具备较强的专业能力、业务素质，还需要动态掌握行业规范，市场行情、国家政策等，在综合权衡的基础上来进行科学地概算预算，从而控制概算误差，提高造价精度。