备忘录·聚焦十九大

十九大报告：优先发展教育事业

习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告中，在“提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理”部分，首先谈到的就是“优先发展教育事业”。

“优先发展教育事业。建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。健全学生资助制度，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。支持和规范社会力量兴办教育。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教。办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。”

部长发言：办人民满意的教育

十九大代表、教育部部长陈宝生在发言中介绍了教育战线5年来取得的辉煌成就。一是教育总体水平已经进入世界中上行列。二是教育的质量明显提高。三是教育发展的条件有了历史性的改变。四是教育的国际影响力明显增强。五是教育改革全面深化。

陈宝生表示，当前和今后一个时期，教育要给老百姓送出四个“红包”，啃下三块“硬骨头”，完成六项任务。到2049年，希望中国教育能实现一大愿景—引领世界教育发展潮流。

四个红包：

第一个“红包”，到2020年，学前教育（即幼儿园）毛入园率要达到85%，普惠性幼儿园要占到幼儿园的80%以上。

第二个“红包”，义务教育阶段主要是均衡发展，标准化发展，一体化发展，着力化解“择校热”“大班额”。到2020年，大班额必须完全消除。解决学生学业负担过重的问题，特别是要化解好学校减负、校外增负的问题。

第三个“红包”，全面普及高中阶段教育，高等教育基本普及。到2020年，高中阶段毛入学率要达到90%以上，高等教育毛入学率要达到50%。

第四个“红包”，送给老师们。研究出台加强教师队伍建设的意见，制定相关政策措施，调动教师从事教育的积极性。

三块硬骨头：

第一个“硬骨头”，学前三年教育毛入园率要达到85%，普惠性幼儿园占比要达到80%。

第二个“硬骨头”，义务教育阶段控辍保学，把义务教育巩固率提高到95%。

第三个“硬骨头”，到2020年建立中国特色的高考招生制度体系。

六项任务：

一是深入学习贯彻党的十九大精神。

二是健全立德树人系统化落实机制。

三是深化教育体制机制改革，为发展具有中国特色、世界水平的现代教育提供制度支撑。

四是推动各级各类教育协调发展，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

五是进一步提高教育保障能力，夯实教育可持续发展的基础。

六是切实加强和改进教育系统党的建设，为教育改革发展提供根本保证。

一个愿景：

十九大报告里面勾勒出了“第二个一百年”目标，到2049年中国教育会是什么样子呢？面对记者提问，教育部长陈宝生给出了自己的答案。

第一，2049年，中国教育将稳稳地立于世界教育的中心，引领世界教育发展的潮流。这就是说，到那个时候，中国教育的标准将成为世界教育的标准。

第二，2049年，中国将成为世界各国人民最向往的留学目的国，各国将有意愿和中华文化实现交流融合，将有大量师生来中国学习交流中国的发展经验，在交流过程中实现共同进步。

第三，2049年，对世界教育发展的规则，中国将有更大的发言权。中国将尽自己的努力，为世界教育发展提供中国方案、中国智慧。

第四，2049年，中国版的教材、汉语发音的教材，将走向世界。

代表之声：为了每一个孩子

在建设一个以创新为引领发展第一动力的现代国家的路上，就需要在某些领域有个性、有专业甚至要痴迷于这个方向的青年。这时候，要通过教育的转变，通过课程体系的完善，帮助每一位学生找到他自己，发现他自己，唤醒他自己，最终成为他自己。

—李希贵（北京十一学校校长）

十九大报告提出社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求。要以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点。今天的小学生，在第一个百年中成长，更将是第二个百年目标奋斗者。教育到了需要真正用行动推动培养什么样的人、为谁培养人的时刻了。

—杨 荣（上海实验小学校长）

教育要遵循“绿色”的发展理念，首先要关注孩子的身心健康成长；要关照孩子的全面“协调”发展，提升他们的综合素质；要创造“开放”宽松的环境，在遵守社会规则前提下，给予孩子心灵和思维充分的自由；要搭建“共享”的平台，加强文化自信，促进兼收并蓄。

—周 洁（广东省广州市天河区华阳小学校长）

十九大报告中“努力让每个孩子都享有公平而有质量的教育”的提法与习近平总书记之前提到的“努力让每个人都有人生出彩的机会”是一脉相承的，“教育公平不是整齐划一，只有尊重个体差异，发挥每个孩子的特长，才是有质量的公平。”

—杨琼英（云南省玉溪市第一小学校长）

十九大报告既是理论教科书，也是行动指挥棒。“必须把教育事业放在优先位置”，让我们觉得工作思路更清晰了、方向更明确了、干劲更足了，我们教育工作者将坚持立德树人，努力帮助更多的孩子成长成才。

—杨浪浪（重庆市人民小学校长）

我在乡村工作已经25年了，农村的办学条件、设施和城里相比是有差距的，所以老师们不愿意来，我想这种现象是暂时的。近几年来，在国家的关心和支持下，农村学校发生了翻天覆地的变化，特别是支持乡村教师计划的出台，农村的办学条件好了，教学环境得到了改善，来到农村的老师也越来越多了。

—黄俊琼（贵州省黔東南州镇远县江古镇中心小学教师）

十九大报告提出，教育事业全面发展。现在，有更多的师范院校艺术专业的毕业生走进农村中小学，从事艺术教育工作，方方面面有了很大的进步，有的节目参加全国比赛还获得了大奖。但是，在现实中依然会遇到师资不足、场地有限等种种问题。因此，一些小学的艺术课就会出现开课不足或者被占用的情况。这就特别需要重视农村教育的发展，加大艺术教育的投入，让品味高雅、内涵丰富、陶冶学生身心的艺术课滋养农村的孩子。

—颜业岸（海南省琼海市嘉积中学教师）

十九大报告再次强调要进一步办好特殊教育，这是我们党对残疾人的庄严承诺，也是对特殊教育事业的极大关心。我们将不断增强办好特殊教育的责任感和使命感，通过不懈努力，让更多的残障孩子接受更优质的教育，挺起胸膛朝前走，以心为眼看世界，让他们与健全人一样，共享幸福美好的小康生活。

—李龙梅（重庆市特殊教育中心校长）

十七大报告提出“关心特殊教育”，十八大报告指出“支持特殊教育”，十九大报告强调“办好特殊教育”，这表明国家对特殊教育的重视上升到了一个新的高度。下一步，在提高特殊教育普及率的同时，要在规范化上下功夫，师资队伍建设、课程标准建设，应该有章可循、有规可依，努力提高特殊教育教师的专业能力和教学水平。

—李银环（北京市通州区培智学校教师）