城市地铁建设应急抢险管理信息系统设计

许建忠

（中铁十七局集团有限公司）

地铁建设是轨道交通建设中的重要部分，其施工的环境和工艺等具有一定的特殊性，容易发生重大安全事故。为了最大限度避免和降低安全事故导致的生命和财产损失，应该进一步提升与完善现有应急抢险管理，着重于管理信息系统的设计，以有效提升应急抢险的及时性、准确性与高效性。

应急抢险管理信息系统是以信息技术为支撑，集计算机、通信、网络、全球定位、视频监控、数据库与信息处理等技术为一体，实现对地铁建设工程进行风险分析、监测监控、预测预警、动态决策、综合协调、应急联动与总结评估等功能进行信息收集、分析与处置的综合性集成系统。管理信息系统建设对于整合既有资源，建立和完善统一指挥、功能完备、反应迅速、运转高效的应急机制，预防和应对突发事件，提高应急抢险效率，以最有效的手段和最小的资源投入、最大限度地减少突发事件对人民生命财产造成的损失具有重要的意义。

1 应急抢险管理信息系统的功能设计

应急抢险管理信息系统涵盖突发事件的前期监测、风险预警、应急响应、事故处置和事后评估的整个生命周期，这决定了信息系统目标功能需要包括：①能够对地铁建设的应急管理信息进行整合和整理，结合系统的应急抢险管理流程，构建出多方参与的应急抢险管理信息系统。特别是实现与地铁建设安全质量监控系统的互联互通与信息共享，防止重复建设，提高监控监管与应急抢险水平。②在标准化应急抢险日常管理与信息处理的基础上，实现对突发事件的逐级信息接报、审核、办理、跟踪、反馈、汇总处置、发布、调用查询与指挥命令下达的规范化管理，以确保信息传递的及时性、准确性与使用效率。③分级辨别并收集录入地铁工程建设的主要风险源，着重于重点风险源和重点防护目标的信息收集与监控，为应急抢险管理提供合理的风险评估与决策依据，有效防止和应对重大险情的发生与扩大。④在安全质量监控系统实时共享的基础上，探索建立应急抢险风险评估与预测预警机制，对突发事件发生的概率、影响范围、持续时间、危害程度和发展趋势做出定量、定性分析与预测预警，从而有针对性的采取预防、控制和处置措施。⑤建立应急抢险资料库，包括法律法规、政策、风险类别判定、综合预案、专项预案、现场处置方案、安全技术要求、安全预警标准和专业知识、突发事件抢险历史数据等信息，以利于突发事件出现后能及时的检索与调阅。同时为应急抢险专家设立专门的接口，随时接受专家对应急抢险的意见，利于专家对应急抢险进行分析与指导；远期利用大数据发展智能检索与分析，自动生成突发事件应急抢险流程与辅助决策方案。⑥应急抢险是一项时效性很强的综合性工程，应急响应一启动，相应的人、财、物、设备、医疗、通讯、交通等资源必须立即就位，信息系统要实现对应急保障资源的实时管理、监控与更新，确保应急抢险所需资源始终处于最优配置状态。⑦借助计算机网络实现远程会议显示与会商功能，提供指挥与会商参与方实时得到信息反馈与方案协同推演，保证指挥决策命令能迅速、准确传递与落实，应急调度有序，抢险过程反馈及时，提升应急抢险效率。

2 应急抢险管理信息系统的体系架构

应急抢险管理信息系统在进行设计时，系统平台体系架构应是多层的，从下至上分别是数据层、数据访问层、应用逻辑层、表现逻辑层、表现层等。这套系统由操作系统、监控系统、无线通信系统、工程信息系统、办公自动化系统、视频会议等构成，能够在多种制度和运行机制下实现多层次、跨部门的应急信息管理和访问，可以为应急抢险决策中心和支持中心提供信息的采集、整理、发布、决策支持等服务，提升应急抢险工作的效率。

表现层和表现逻辑层通过客户端网络浏览器的页面内容和数据内容中得到体现。表现逻辑层中的网络浏览器平台采用Apache+Tomcat+JDK模式。其中Apache是能够处理静态页面的网络服务器，Tomcat是处理动态页面的网络服务器，JDK能够连接数据库驱动。当客户端请求静态页面时，Apache会相应请求；当客户端请求动态页面时，Tomcat会响应请求，并通过JDK对数据库进行连接。应用逻辑层中采用应用逻辑程序设计语言设计网络和面向对象编程标准的Java，用Spring开源框架，使用基本Java Bean代替EJB，能够实现业务应用和规则处理。数据库对整个系统的数据进行存储和处理，包含了基础信息、地理信息和知识库等数据。

3 应急抢险管理信息系统的工作流程

应急抢险管理信息系统对城市地铁内的情况进行全天候监测。当发现有异常情况时，系统会自主接受各种报警，并对报警进行分析。如果经过分析后，发现报警属于误报或并不需要进行应急抢险工作，则系统不会对该报警做处理；如果分析后确认需要进行紧急应急抢险，就需要立即向有关部门上报，并对时间进行记录和跟进。

应急抢险管理信息系统对信息的收集主要依靠监控系统，通过在城市地铁站内安装监控系统，全方位对地铁内的信息进行收集，实时和系统进行互联互通、信息共享，加大实时监控和信息收集的力度。对于收集到的信息进行标准化管理，同应急抢险数据进行匹配，实现对突发事件的监控、审核、播报、处理、指挥等管理，确保信息的及时性、准确性。建立应急抢险风险评估，预测突发事件的影响范围、持续时间、危害程度等，以采取有效的控制和处理措施。根据应急抢险资料库，对现场事件进行匹配对比，同时开启应急抢险专家端口，接受专家的抢险意见，生成应急抢险决策方案。对于应急抢险中的相关资源进行实施管理、监控，保证应急抢险拥有最优的资源配置。通过网络会议实现信息的及时传递与反馈，提高应急抢险的效率。抢险结束后，对事件进行评估，并生成相关案例存储在数据库中，作为基础信息备后续使用。

4 系统功能模块的实现

地铁建设应急抢险管理信息系统的功能模块要能够对处理信息数据，同时还能做出响应并给出决策支持。功能模块可分为信息通信管理模块、基础信息管理模块、事故模拟管理模块、指挥管理模块、辅助决策支持管理模块等。

4.1 信息通信管理模块

信息通信管理模块是应急抢险管理系统中的重要部分，没有该模块，将无法让事故信息快速传递，应急抢险工作也就无法及时有效地开展。该模块包括远程视频和音频平台、短信平台等。地铁建设应急抢险系统直接和现场的远程监控系统相连，当发生事故时，系统能够第一时间接受信息。系统对事故信息进行处理分析，以最快的速度向多个部门进行播报，加快了信息的传递，在预警、响应、调度等方面提升了效率。

4.2 基础信息管理模块

基础信息管理模块是地铁建设应急管理得以实现的基础。这一模块管理着日常管理中需要的信息资源，能够给应急抢险工作提供最快、最全面的处理信息。基础信息主要包括监测预警信息、风险管理信息、应急预案信息、施工信息、知识库等。

4.3 事故模拟管理模块

该模块能够模拟事故现场，给出事故现场的三维模拟仿真。模块中存储的事故有地面塌陷、隧道坍塌、基坑塌陷、管道断裂、火灾、高空坠物等。模块对事故的原因、抢险措施、现场救援、事故影响等给出了综合评估。指挥部门能够根据事故模拟管理模块对事故进行应急预案的制定和调整。

4.4 指挥管理模块

该模块可调度相关部门迅速响应领导指挥，统一作出应急抢险措施。模块的内容包括事故预警、应急响应、应急指挥、资源调度、事故恢复评估等。指挥中心可通过视频、电话等对抢险救援行动作出统一指挥，提升信息传达效率。

4.5 辅助决策支持管理模块

这一模块为事故的抢险救援工作提供专家辅助和计算辅助支持，为事故的成因、后果和评估等做出分析，给指挥中心提供决策和方案上的理论依据。

5 结语

地铁建设应急抢险管理信息系统是一个能够多层次、多方面解决应急抢险问题的管理信息平台，能在信息传递、决策分析、指挥调度、事后评估等多个方面提供帮助。文中对地铁建设应急抢险管理信息系统的功能实现、结构构成、信息获取、工作流程、模块建立等进行阐述，探索地铁工程建设应急抢险信息获取、分析、整合、输出等技术的提升，推进应急抢险管理信息系统的发展与完善。

参考文献

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