畜牧兽医动物防疫工作改进方法

李成业

（青海省海东市乐都区洪水镇畜牧兽医站，海东 810699）

0 引言

在我国经济发展中，畜牧业的发展起到一定的促进作用，畜牧兽医不仅对畜牧业具有重要的作用，同时也是公共卫生事业的一部分，是社会基础功能的组成部分。而在基层畜牧行业中，动物防疫工作不仅关乎行业的可持续发展，同时对社会的和谐发展也发挥至关重要的作用，确保行业获得经济效益的同时也是消费者健康得以保障的关键，因此，相关地区和人员应重视该项工作，全面落实基层动物防疫工作，采取科学、全面的疫病防控措施，尽量将动物疫病扼杀在萌芽中。

1 畜牧兽医产业重要作用

在畜牧业生产和市场之间，基层畜牧兽医体系发挥重要的连接作用，但市场的规模较大而养殖户的规模较小一直是畜牧业发展中的主要矛盾。基层畜牧业都是农户式的养殖模式，规模较小，因此在市场风险出现时不能妥善应对，也无法对生产结构进行有效的调整。在我国公共卫生领域中，畜牧业兽医是重要的组成部分，但以往并不具备完善的法律条例、明确的职责归属、健全的管理运行机构、完善的队伍建设等条件，对我国基层的动物食品安全以及疫病防控工作造成极为不利的影响。结合我国周边一些国家的畜牧业现状进行分析，一些重大的动物疫病频繁发生，对我国畜牧业造成极大的威胁，必须加大我国畜牧业动物疫病防控工作力度。而在基层畜牧业的动物疫病防治中，为实现动物市场流通性的提高、行业健康的发展以及基层畜牧市场的开拓，必须对基层的畜牧兽医秩序以及兽医团队进行建立和完善。

通过对畜牧兽医站的建设以及智能化进行完善，可以有效地促进基层畜牧业的发展，并有效避免基层动物养殖户的经济损失，并确保流入市场的动物及产品具有可靠的质量保证[1]。

2 存在的问题与改进方法

基层地区相关畜牧兽医机构的主要工作是为农户家庭的小规模动物养殖场做好防疫工作，而如何组织防疫人员妥善开展动物养殖农户的动物防疫仍需要深入的研究。

我国基层畜牧业主要是指乡镇地区的养殖户，同时要通过基层畜牧兽医促进基层畜牧业的健康发展，还需要将科学教育作为基础。一个完善、专业的畜牧兽医团队通常能给予基层养殖户有效的引导，指导其不断开阔基层畜牧业的市场。

2.1 存在的问题

第一，我国大部分基层地区普遍存在基层畜牧兽医队伍老化的现象；第二，工作强度逐渐提升；第三，基层兽医的工作环境逐渐恶化；第四，基层兽医的社会地位及薪资待遇较低；第五，对疫情的防疫工作效果较差，基层养殖户的信任度不高。

2.2 改进方法

（1）提高基层畜牧兽医队伍中年轻人员的数量，并确保人员的专业性和知识素养，可通过基层防疫人员的进出机制实现。

（2）可以适当增加基层畜牧兽医站工作人员的数量，将大量工作进行合理的分散，减少单一人员的工作量，避免人员长期进行超负荷的劳动，让每一个人员能认真投入到工作中[2]。

（3）重视基层各级政府职能的发挥，改善基层兽医的工作环境。在基层防疫站建设的最初时期，数量由各级政府负责，而畜牧兽医只需要保证质量，各个村级地区的动物由村政府同意组织防疫，兽医只需要负责用药。但随着基层防疫工作的不断开展，各级政府的职能逐渐淡化，尤其是村级政府，并且这种趋势正在逐渐恶化，导致基层兽医的工作只能独自进行，各种基层动物防疫相关的工作都需要兽医部门完成，如注射、发证、登记、建档等，工作量大且工作时间紧迫，造成基层畜牧兽医部门的工作环境极为艰苦，因此各级政府尤其是村级应积极组织人员参与到基层畜牧兽医的防疫工作中，为其分担一部门工作任务，发挥出自身的职能，确保基层畜牧兽医动物防疫工作按时、保质完成。

（4）加大投资力度提高基层畜牧兽医的薪资待遇，并适当减轻工作量，提高工作人员的工作积极性和责任心，确保基层畜牧兽医动物防疫质量的提升。

（5）重视管理，提高动物免疫注射各环节的工作质量[3]。

3 加强基层防疫队伍建设

（1）在乡镇等基层地区，畜牧兽医动物防疫工作的开展主要依靠畜牧兽医综合站，而基层畜牧兽医综合站的相关干部不具备足够的专业性，导致对防疫工作缺乏正确的认识和重视，严重阻碍基层畜牧兽医动物防疫工作的落实。因此，应该提升基层动物防疫部门人员的专业性和职业素质，开展相关培训工作并积极推广。制定相关的工作标准和规范性要求，并严格执行约束防疫人员的工作行为，并制定相关的法律条例和制度，让日常的防疫人员管理工作有法可依。加强执法队伍，强化执法力度[4]。

（2）加强基层人员队伍建设，需要创造稳定的工作条件和环境，建立和强化乡镇畜牧兽医人员的工作责任制。加快推进兽医管理体制的改革，整合现有资源，建立一支专职的动物防疫队伍，理顺体制，明确职责，积极改善人员待遇，切实保证队伍的稳定。

（3）提高防疫水平及对突发疫情的处理能力。根据信息化发展的要求，动物疫情要实行动物防疫工作数字化，全面掌握疫情动态、实现疫情源头控制，为提高工作质量和效率奠定基础。由于历史原因造成畜牧兽医人员过多、整体素质较低、畜牧兽医人员不从事本职工作的现象比较严重，因此要努力创造良好条件，吸引人才加入兽医防检队伍，要从大专、本科毕业生中吸收、培养青年人才，充实队伍建设[5]。

（4）建立合理的考核和奖惩机制，激发兽医人员的工作积极性，建立科学的考核机制，按有关政策实行聘用制和岗位责任制，各岗位按职责和条件，采取按需设岗、按岗用人、按岗定酬、以绩付酬、竞争上岗、公开招聘等办法，以公平公开的竞争优先原则实行竞争上岗。

4 结束语

在基层畜牧业发展中，基层畜牧兽医动物防疫工作具有十分重要的意义，直接影响基层畜牧业的健康与可持续发展、经济社会的和谐发展、消费者的身体健康等，相关部门应加强重视。