我国小城镇发展演化特征、问题及规划调控类型体系

李丹丹

（毕节市七星关区城乡规划局）

引言

当前小城镇受到多种力量的冲击，需要制定相关的规划调控体系，让小城镇的发展演化满足时代需求，发挥小城镇拉动国民经济的作用。同时相关体系的建设和施行也能够提升小城镇的管理水平，让小城镇能够获得更好发展，与此同时能够改变现有的管理结构，增强小城镇的竞争力。

1 我国小城镇发展演化特征

1.1 管理体系城市化

当前小城镇的发展中，与城市的联系越来越紧密，同时政府也在当前的发展中，充分重视小城镇的管理，这就造成小城镇的管理模式与城市管理体系越来越相似。另外我国的城市管理体系经过多年发展和演化，具有很强的先进性和指导性，这种模式对小城镇的发展、演化和管理具有重要的借鉴意义，加快小城镇的城市化。但是需要注意的是，我国小城镇发展时间较短，在当前的管理和演化中存在很多问题，这些问题仅靠城市管理体系是无法解决的，各地小城镇需要在建设新的管理体系时与自身情况相联系，让小城镇能够获得更好的演化，然而当前的小城镇政府对这一点的认识存在一些不足，在未来的发展中，小城镇周边城市政府需要加大宏观调控的力度，整合小城镇已有资源，并帮助小城镇进行管理体系的制定，加快小城镇的城市化进程[1]。

1.2 发展过程矛盾化

当前我国很多小城镇的主要经济来源为农业，但是与此同时，随着经济的发展，越来越多的企业注意到了小城镇的价值，到小城镇中建厂以及进行产品加工，这就造成了传统农业与现代工业间的矛盾，企业在发展过程中会一定程度上挤压小城镇的农业资源，降低小城镇居民的经济收入。除此之外农业经济自身也存在矛盾性，这种矛盾主要体现在生产资料分配上，这种生产资料的不均匀分配加深了小城镇的内部矛盾。同时我国当前的经济提升在城市中体现较多，而小城镇经济发展情况不明显，这种现象早就小城镇和城市间发展矛盾，并在很大程度上减缓了小城镇的发展速度。

2 我国小城镇发展演化中的问题

2.1 城镇发展边缘化

当前的小城镇发展中，已经逐渐与城市发展产生断层，这种断层导致小城镇居民大量涌入到周边城市中，降低了小城镇的发展速度，造成这种现象的主要原因在于小城镇在发展演化中未能充分利用小城的区域优势以及各种资源，导致小城镇在新世纪初期经济情况落后，无法发展科技，降低了小城镇发展效率。另外，小城镇在发展演化过程中权利集中现象较为明显，这种现象极易引发各类相关问题，导致小城镇无法使用区域优势让自己获得充分发展，小城镇落后的经济水平导致其发展的边缘化。

2.2 发展过程两级分化严重

当前小城镇发展中，两级分化现象严重，两极分化主要体现在以下方面：①经济竞争力。当前我国小城镇发展中，由于地域、经济分配等因素的差异，导致我国一些小城镇的经济基础提升明显，然而另外一些小城镇经济发展陷入停滞甚至倒退，形成两级分化；②空间地域。空间地域几乎完全决定了小城镇的资源种类和储量，而我国地域广阔，导致小城镇空间地域较为分散，小城镇间的联系强度较低，无法发挥小城镇的集群优势，或者其中一些小城镇进行了深度集中，形成地域空间的两极分化现象；③城镇与城市文明的两极分化。当前的发展中城市文明已经在很大程度上符合时代路线，但是小城镇居民的小农思想较为严重，文明建设落后[2]。

3 我国小城镇发展演化规划调控建议

3.1 合理利用区域优势

我国小城镇数量很多，这就导致小城镇中的资源储备量更高，并且具有不同的区域结构，所以在小城镇今后的发展中，需要充分应用小城镇的区域优势，让小城镇获得更好发展，区域优势的合理利用涉及以下方面：①小城镇自身资源的合理应用。小城镇在今后的发展中，需要按照当地的地域特点进行各种资源的合理开发和应用，充分发挥小城镇在自然资源上的优势，让小城镇获得更好的演化；②小城镇间加强联系。当前的小城镇发展演化过程中，不重视城镇间的合作，这种想象导致政府运作时无法借鉴周边城镇的优秀管理经验，并且无法实现资源的整合，导致小城镇发展缓慢。

3.2 增加科技投入

我国小城镇发展受到了科学技术方面的制约，先进的科技手段无法引入，导致小城镇无法发展起来。在农业方面的落后性使得小城镇与现代工业化的发展有所脱节，这就需要在我国小城镇中增加对科技的投入，科学技术是第一生产力，有了科技作为发展的助力，我国小城镇才能够得到飞跃式的发展。科技的投入增加可以让小城镇拥有更广阔的发展前景，追随城市发展的脚步，结合小城镇在区域方面的优势，实现对小城镇合理且有效的规划和调控。我国小城镇的科技投入可以从多个方面进行，包括小城镇基础设施的建设、先进生产技术的吸收和科学规划管理模式的引入等，在先进科技的基础上实现对我国小城镇的开发与利用，挖掘小城镇的发展潜力并提供相应的科技手段，让我国小城镇发展演化规划调控具有有效性、科学性和实用性，在科技的角度对我国小城镇的发展提供帮助。

4 结论

综上所述，我国小城镇想要实现发展就要结合自身的优势和特点，从现有的不足出发，使得我国小城镇得到发展与进步。结合当下时代的特点，利用小城镇的区域优势，在原本的基础上加大在小城镇上科技的投入，让小城镇在发展演化的过程中也不会与我国社会经济的发展有所脱节，实现我国小城镇经济水平的提高，进而推动国民经济的发展。