关于农村集体产权制度改革若干问题的思考

王冬梅

摘 要：农村集体产权制度改革是当前农村发展的重要任务，自2014年我国就针对农村集体产权制度改革进行了试点研究，并且在2015年正式明确提出了改革要求，需要在广大农村进行普及。在农村集体产权制度改革中，目前仍然存在着一些困惑和难点，本文就重点基于农村集体产权制度改革的若干问题进行了分析论述。

关键词：农村集体产权  制度改革  若干问题

党的十八届三中全会明确提出了农村集体产权制度改革的基本要求，并且在多个地区进行了试点研究，应该在全国广大农村进行推广运用。我国改革开放40年来农村取得了较大的发展成就，各行各业都有了明显进步，这也就进一步加大了改革的信心，推动农村集体产权制度改革势在必行。

一、农村集体产权制度改革的必要性分析

在农村经济发展中，必然需要关注生产关系的变化，因为生产关系的有效调整能够对于农村经济发展提供较强推动作用，进行生产关系的改革极为重要，需要确保其能够较好适应于生产力发展需求，在新时期下能够更好推动经济发展。针对当前农村经济发展状况进行分析，农村集体产权制度是一项比较重要的制约因素，其在很大程度上对于农村经济发展形成了较大影响，如此也就必然需要进行改革调整，促使相应农村集体产权制度更好适应于农村经济未来发展需求，确保其能够有利于绝大部分农民的经济收益。

对于农村集体产权制度改革工作的落实，其积极作用是比较突出的，首先表现在对于社会主义公有制的支持上，走中国特色社会主义道路必然需要坚持公有制，这也就需要切实围绕着产权进行明确，能够坚持集体所有制，确保农民集体利益，进而才能够更好调动农民集体的积极性;另外，农村集体产权制度改革还能够较好实现对于农村基本制度的有效完善，当前农村发展日新月异，相应制度体系也需要进行不断更新完善，应该促使其具备更强的适应能力，针对农村集体产权制度进行改革也就是相应农村基本制度的完善要点;当然，对于农村集体产权制度改革工作的落实，其最终目标和意义还表现在“三农”问题的有效解决上，因为落实农村集体产权制度改革能够更好实现农村经济的可持续发展，惠及更多的农民，解决收入不均等问题，有助于全面建成小康社会。

二、农村集体产权制度改革需要注意的几个问题

在未来农村集体产权制度改革过程中，为了更好提升其落实效益，应该关注以下几个方面的问题：

（1）明确归属和权责。对于农村集体产权制度改革工作的落实，明确归属和权责是基本要求，也是相对而言难度比较大的一点，需要考虑到多个方面的内容，在遵循《决定》的基础上，综合考虑当地的现实状况，能够较好明确集体资产的范围，并且针对成员资格进行有效界定，尽量避免在该方面存在较为明显的纠纷问题。此外，在归属的明确中，股份占有的合理划定是比较关键的一点，应该在具体改革过程中予以明确，综合提升权责合理性。

（2）完善农村集体经济运行新机制。在农村集体产权制度改革中，为了较好促使其能够具备较强的经济效益，必然还需要关系到后续农村集体经济运行状况，能够确保其具备较为理想的可持续发展效果，促使其能够在充分利用现有资源的基础上，实现最大收益，从各个方面入手提升自身的经营活力和水平。当然，对于后续经济运行中的集体资产股份流转问题也需要进行明确规定，避免其影响未来可持续发展，降低纠纷问题形成。

（3）坚持市场经济发展模式。在农村集体产权制度改革中，还需要重点贯彻落实市场经济发展模式，这也是我国目前整体经济发展的基本要求，只有走中国特色的社会主义市场经济道路，进而才能够较好实现对于经济活力的有效调动。对于农村集体产权制度改革后的经济运行模式，需要促使其具备灵活性，能够在资源利用以及市场运作中更为适宜，鼓励乡镇企业的创建发展，带动农村经济的快速进步。

（4）尊重农民意愿。对于农村集体产权制度改革工作的落实，还需要重点考虑农民自身意愿，避免在改革中出现强制性问题，需要加大透明度，让每一个农民都了解明确农村集体产权制度改革的内容和目标，把握好该项改革的必要性和重要价值，尊重群众，加强疏导和交流，循序渐进，有效完成整体农村集体产权制度改革任务，最终达到互利共赢的目的。

参考文献：

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