促进我省农产品加工业发展的建议

文/刘纪雷

为学习借鉴外省经验，大力发展我省农产品加工业，近期河北省科协调研组对山东、河南、江苏、黑龙江、陕西5个农产品加工业先进省份进行了调研。经调研发现，我省农产品加工业与先进省份相比，远远落后。

一、我省农产品加工业与外省差距的原因分析

一是资金投入不足，我省11个市的农产品加工专项资金之和，不及河南省济源市、新郑市。二是龙头企业少小散弱，我省年销售额在1亿元以上的龙头企业有650家，远低于山东和河南的3000多家。三是企业布局缺乏规划，我省农产品加工企业形成集群式发展还不明朗，而黑龙江哈尔滨市双城区就形成8个产业集群，拥有国内外20家知名企业。四是技术提档升级缓慢，我省销售的农产品多为原始农产品或初级农产品。五是行业领军品牌较少，我省缺乏山东“鲁花”“龙大”、河南“双汇”“好想你”、江苏“黄桥烧饼”等领导行业的领军品牌。六是占领市场份额少，我省农产品占领市场份额与先进省份存在明显差距，江苏省有20家全国500强农产品加工企业，河南双汇成为全球最大的肉类加工企业、华英禽业集团年加工肉鸭能力居世界第一、“莲花”味精生产能力跻身世界同行四强，山东省全年农产品出口额占全国的1/4左右等。

二、推进我省农产品加工业健康发展的建议

（一）提高重视程度，加大政策支持力度。一是围绕龙头企业的科技创新、上市融资、设备引进、品牌创建、基地建设等方面，加大扶持力度；对聚集度高、带动力强、拟上市或具有高成长性的未上市企业、新兴产品企业、主产地初加工中小型企业给予支持。二是设立涉农基金和产业基金，重点支持农产品加工集中区原料生产基地、基础设施、物流配送体系和公共服务平台建设，支持符合条件的农产品加工企业承担支农项目。三是明确用地、用电、金融、物流、科技、税收等优惠扶持政策。四是发挥全省农产品加工业示范县、示范园区、示范企业示范带动作用。

（二）搞好产品布局，推进企业集群建设。一是在建设示范性种养基地基础上，培育优势农业资源。二是发展加工聚集区，推进企业集群集聚，增加全省规模以上龙头企业数量。三是培育农产品加工示范合作社，促进农产品就地转化增值。四是组织开展省级农产品加工集中区认定和动态监测工作，打造一批省级农产品加工集中区示范园区。五是引导鼓励有条件的企业兼并、重组一批规模小、加工能力弱或停产半停产企业，提高行业整体水平。六是调整产品结构，突出地方特色，打造个性化、特殊化、高端化产品。

（三）利用京津优势，开拓“互联网+”模式。一是鼓励农产品加工企业到环京津地区建设现代化种养基地和加工企业集群，建立三地龙头企业联姻联盟，协同发展。二是鼓励发展主食加工业，探索中央厨房、主食加工配送等营销模式。利用“互联网+”电商平台，在京津地区及全国大中城市建立销售网点和直销网点，建设河北品牌农产品综合服务平台，探索建立线上线下相融合的品牌农产品营销体系。三是提高农产品循环利用和梯次利用，逐步补齐我省产品短板，提升国际国内市场竞争力，逐步实现农产品加工业由初加工向深加工、粗加工向精加工转变，面向高端消费人群，发展精深加工高端产品，占领京津地区高端市场。四是承接京津农产品加工企业向河北转移，积极引进京津地区加工技术，加快我省农产品加工业技术提档升级，提升农产品加工能力和水平。

（四）建设公共平台，构建完善服务体系。一是实施农产品加工业、农村创业创新等人才培训，持续增加行业人才供给，提升人才队伍整体素质。二是有计划有组织地开展品牌宣传活动，加大对知名品牌、“老字号”品牌、新品牌的宣传力度，提升我省农产品品牌影响力。三是利用好农产品宣传推广平台，组织龙头企业搞好产销对接、品牌推介等各项活动，借机借力借势发展。四是实施农产品加工技术服务平台项目，建立科企对接网络服务平台，为农产品加工企业和科研院校提供技术对接支撑。五是实施创新驱动，支持农产品加工企业引进先进技术，挖掘、引进和推广一批国内国际领先的农产品精深加工生产线，延长产业链条。六是解决企业发展瓶颈。对企业存在的环境污染等共性问题要疏通为主，不搞“一刀切”停工停产，对企业运原料、运产品不做限号限制，给予宽松环境。

（五）实施走出去战略，开展跨区联联合作。一是在省外建立农产品生产基地。二是转变经营思维方式，开展跨区域联合经营，实现合作共赢。三是组织龙头企业走出去，与国际大企业开展合作对接，招商引资国际知名企业，带动我省企业发展。□