浅谈新媒体的舆论监督与公民社会的构建

孙 青

（北京师范大学 继续教育与教师培训学院，北京 100875）

一、引言

公民社会主要指的是围绕利益、价值、目的而形成的强制性集体，该集体介于公与私之间，可通过建立组织、协会等来关注社会新闻、表达自身的看法。而新媒体技术的发展，为公民社会获取信息、发表看法提供了渠道，可通过网络平台来讨论社会事件，并形成正向的舆论场，从而起到舆论监督的作用，实现其应有的价值。

二、新媒体舆论监督的发展现状及特点

（一）发展现状

新媒体网络平台为公民拓展舆论表达的渠道，可自由利用新媒体技术来对社会事务进行监督、表达看法，充分尊重了社会公众的舆论主体地位。同时，也有利于政府及时倾听民意，掌握社会舆论动向，确保公共事务的管理效果。尤其是近十年间，我国发生了多起社会事件，包括雷洋案、胡斌飙车案、李天一案等，网民可通过新媒体平台进行评论与监督，评议社会上的不公，从而推动社会事件的解决，维护社会和谐。另外，公民也可自行对社会上的不公平事件进行曝光，有利于引起其他群众的重视，以维护自身的合法权益。但新媒体舆论监督也存在一些问题，群众表达的观点易受到内外部因素的影响，经常出现虚假舆论、信息泛滥的问题，还需要政府相关部门及时管控，推动新媒体舆论监督向法制化、制度化、系统化方向发展。[1]

（二）特点

1.言论自由。网络具有虚拟性、隐匿性的特点，可隐藏网民的真实身份，促使其大胆言论，畅所欲言。但也存在很多的负面影响，网民发表的看法存在情绪化、片面化、泛滥化、虚假性的情况，很难辨别消息的真假，一旦被其他受众接受，便会形成负面舆论场，影响社会的稳定性。而网络实名制的出现能有效解决这一问题，但也存在一定的局限性，还需要逐步解决。

2.参与度高。新媒体网络平台具有开放性的特点，上网门槛比较低，能有效调动网民参与新媒体舆论监督的积极性，共同对某一社会事件进行评论、探讨，可推动事件的解决。

3.信息多元化。信息多元化主要指的是信息形式多元化和信息传输渠道多元化，在新媒体网络平台的作用下，网民可将某一事件信息通过文字、图片、视频、音频等方式展现出来，有利于丰富消息，便于社会公众了解。同时，网民还可通过网络论坛、手机微博、微信、QQ等传播消息，表达自身的看法，并进行新媒体舆论监督，有利于保障舆论监督的灵活性、高效性与及时性。

三、新媒体舆论监督与公民社会的构建对策

（一）新媒体舆论监督的构建对策

1.创新媒介融合，形成监督合力。在新媒体时代的发展下，网民充当了“记者”的角色，通过曝光社会事件来维护公民社会的权利。现阶段，我国传统媒体的“统治力”逐渐下降，消息市场逐渐被新媒体“统治”，但二者各有优缺点，将其优势进行整合，有利于创新媒体监管渠道，增强事件消息的公信力和影响力。例如，公民是舆论监督中的主体，其表达的观点与看法需要通过媒体平台来实现，有利于引起相关部门的重视，推动问题的解决。因此，需要利用新媒体信息多元化的特点来引起社会重视，并通过传统媒体来强化信息的深度和广度，有利于增强消息的影响力，从而增强舆论监督效果，以形成监督合力。[2]

现阶段，我国已经出现了多个新媒体类型，包括微信、微博、知乎等，逐渐形成了百家争鸣的局面，各自占领一部分市场。在这种背景下，社会舆论呈点状、块状发展，新媒体舆论监督效果受到了影响。新媒体不仅是消息传播平台，更是舆论的生成平台、监督平台，虽然社会公众喜爱的新媒体类型不同，但舆论监督的目的是一致的。各新媒体平台应加大融合力度，在舆论监督方面应做到优势互补、相互渗透、相互融合，有利于扩大舆论规模，增强舆论影响力，确保舆论监督效果。

2.借鉴西方成功经验，提高媒体管理效果。西方国家在新媒体管理方面获得了较大的成功，并针对新媒体的发展形势出台了完善的法律体系。比如，美国是世界上最早对互联网内容进行管理的国家，现已出台了一百多条法律法规，当出现特殊事件时，可及时对现有法律体系进行修订与完善。以微博舆论引起的“占领华尔街”事件为例，美国对此进行了专门立法，可避免新媒体舆论带来的影响。因此，我国在新媒体管理方面，应借鉴美国等发达国家的成功经验，加快新媒体相关法规的建设进程，可对舆论内容等进行审查与管理，并进行相应的惩处。例如，以“天津港爆炸事件”为例，在短短5天内，出现了27个重大谣言，影响了社会稳定。对此，我国政府对散布网络谣言的媒体和公民依法进行了惩处，有利于提高社会的重视程度，确保新媒体舆论的管理效果，促使其发挥舆论监督功能。

3.开通政务微博，发展新媒体治理模式。目前，微博等新媒体平台已经渗透到各行业领域中，促使政府创新政务模式，逐渐向新媒体治理方向发展。湖南省桃源县于2009年成立了“桃源网”政府官方微博，获得了良好的治理效果，并在全面范围内得到了推广，促使各地政府与腾讯网、新浪网、新华网等进行合作，现已开通了多个政务微博号。在此背景下，一旦发生负面舆论时，政府人员可及时进行监督与管理，避免对社会意识造成影响。例如，当网络水军虚造舆论时，公安部门可及时控制舆论，并利用侦查工具找到“博主”，便于向公众交代事实，避免影响政府决策，以强化新媒体的舆论监督效果，从而构建完善的监督体系。

（二）新媒体公民社会的构建

1.拓展公共事务范围。在新媒体的推动下，公民参与公共事务的范围得到了有效延伸，公民不再仅注重身边发生的事，而是关注全体社会，以行使自身的权利，从而参与到社会公共事件的讨论中去，并形成一定的影响力。公民利用新媒体平台，可监督政治方面的社会公共事务行为、言论等，防止政治权力侵犯公民的权利。同时，新媒体具备消息传播速度快、传播范围广泛的特点，通过新媒体舆论可制约公共权力，从而形成监督力量，有利于将公民的生活与政治生活结合在一起，以加快公民社会的建设进程。

2.增强公民意识。新媒体具备开放性，人人都可以通过新媒体平台来参与探讨、表达观点，公民的话语权得到了尊重。有利于激发公民意识，强化公民社会和网络公民社会的建设效果。同时，公民社会介于“公与私”之间，体现的是对个体公民利益的维护，彰显个人价值。另外，新媒体已经成为公民维护自我权益的重要方法和途径，公民通过在新媒体上发声，有利于将公民与政府连接在一起，共同行使监督权，促使公民自觉承担社会责任，并在新媒体舆论监督的下产生共鸣，不断强化公民社会的建设效果。

3.创新公共精神。新媒体平台不仅是信息的产生地，更是观点的交锋地，一旦发生重大社会事件，新媒体平台便成为聚焦点。公民也会参与到公共事务的讨论中，一般与自身利益或人类发展的话题有关，则能有效显露公民精神。例如，以“微博问政”为例，这是一种自下而上的民主形式，通过创新公民精神，有利于将公民关注的事件上升至政治生活，从而体现公民的主人公意识，并及时关注事件的发展进程和表达自身的观点。有利于政府与公民之间的互动，帮助政府了解公民的需求，以健全公民社会。

四、结语

随着网络信息技术的发展，我国的新媒体事业得到了快速发展，有利于公民发表意见、表达看法，从而参与到公共事务的讨论中，展现自身的公民精神和意识，不断强化新媒体舆论的监督效果。但也需要政府加大新媒体治理力度，规范舆论内容，以推动社会主义法治国家的建设进程。

[1]周晶，王飞.新媒体环境下的舆论监督与舆论引导[J].传媒与教育，2015（02）：25-28.

[2]许静.新媒体环境下舆论监督的结构化特征初探[J].中国网络传播研究，2010（00）：109-118.