彬县相对集中行政许可权改革助推县域经济转型跨越发展

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近年，彬县积极开展相对集中行政许可权改革试点，2017年7月18日率先在陕西省成立了第一家县级行政审批服务局，彬县原19个部门的20枚行政审批专用印章下岗，实现了“一枚印章管审批”，稳定、公平、透明、可预期的优质营商环境初步形成，助推了县域经济转型跨越发展。

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简化审批流程，缩短办理时限。彬县行政审批服务局划转的166项行政许可事项只有“受理－审核－审批”三个环节，其中，162项审批时限在7个工作日之内，3项审批时限在15个工作日之内，营业执照核发立等可取。修定完善“我要开小商店、我要办餐饮公司、我要办食品生产企业、我要办工业生产企业”等18类事项标准化审批流程，用“并串联”审批模式实现了审批提速。

放宽市场准入，缓降就创业门槛。2017年共受理公共服务事项100477件，行政许可事项11339件。新登记注册各类市场主体2607户，其中，私营企业485户，个体工商户1869户，农民专业合作社253户，分别比上年同期增长96.36%、17.55%、97.65%。

设立特色窗口，开辟绿色通道。彬县行政审批服务局的3个帮办窗口专职解决办事人员填表、文印等困难；1个快递窗口帮助群众、企业免费邮寄审批的各类证、照、批复；2个志愿者服务窗口累计服务群众2000人次以上；一条绿色通道特事特办42个招商引资项目审批。

承接下放权限，下放审批事项。彬县不断修编行政许可事项目录，截至目前，全县取消行政许可事项157项，保留215项行政许可事项，精简比例达42.2%。同时，将权责、事中事后监管和公共服务事项清单一并在全省主动公布，并向县内各镇下放30项行政许可事项，基本实现了县、镇、村三级服务层级清晰、联动快捷高效的服务通道。

厘清收费标准，全面减负市场。2013年以来，彬县先后取消了18项行政许可事业性收费项目，涉及教育方面的有普通高中学费、幼儿园保教费，涉及公安方面的有户口薄、户口迁移证及准迁证工本费，涉及市场准入的有企业、个体户、农民专业合作社注册登记费、企业年检费等，涉及农林牧业的有拖拉机行驶证费、动物及动物产品检疫费、林权勘测费等。

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强化服务意识，为群众添便利。彬县坚持一手抓平台标准化建设、一手抓机制建设。依托行政审批服务局全方位“一站式”服务，按照“互联网+政务服务”要求，实现网上“一号”申请、“一窗”受理、“一网”通办的模式，提高了办事服务水平。2017年10月，彬县政务服务中心被评为第二届全国行政服务大厅典型案例展示活动标准化优秀奖。