用改革创新成效诠释工会的使命担当

策划_廖巧玲

湖北省总工会党组书记、常务副主席 董永祥

荆门市总工会副主席 宋本清

黄石市总工会调研员 何玉澜

《湖北省总工会改革实施方案》于2016年12月9日经省全面深化改革领导小组第十一次会议审议通过，绘就了工会改革的路线图，吹响了工会改革的冲锋号。

一年多以来，我省工会改革按照中央、省委关于工会改革的部署和要求，围绕增强“三性”、去除“四化”、做强基层、着力创新的整体思路，省市县三级联动、压茬推进，取得较好成效。

选举一线工友当选工会兼职副主席，提高领导机构职工代表比例，切实增强工会组织的广泛性和代表性；创新职工建功立业的载体和方式，广泛汇聚全面建成小康社会的力量；完善维护职工权益制度和机制，让广大职工在共建共享中有更多获得感；着力做强基层夯实基础，有效激发基层工会生机活力；创建工会网上工作平台，有力推动网上网下互动融合……

各地工会在推进改革中，紧密结合地方实际，着眼改革和改进组织体制、管理模式、运行机制和活动方式，涌现出一批可复制、可推广的好经验、好做法。

经前期收集梳理，现遴选、呈现部分代表性做法，供参考交流。

改革，正在让工会焕发出新的生机，政治性、先进性、群众性不断强化……

省总工会开在富士康园区里的“夜谈会”

2017年末的一天晚上，武汉富士康科技园区C01报告厅，人头攒动、掌声雷动，湖北省工会学习党的十九大精神巡回宣讲报告会在这里举行。

省总工会党组书记、常务副主席董永祥与职工面对面，宣讲党的十九大精神。他说，富士康集团武汉公司迅速发展，经营业绩不断提升，这源于好的政商环境、好的企业经营团队、好的产业工人队伍和工会组织。

董永祥强调，学习贯彻党的十九大精神，要求我们奋进新时代，开启新征程。要用先进的理论作指导，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，把广大职工的头脑武装好；要用先进的文化作支撑，以中华文化作为台资企业发展的保证，不断增强“四个自信”。要以先进的队伍为基础，锻造知识型、技能型、创新型的产业大军，弘扬劳模精神、工匠精神，通过劳动竞赛、岗位练兵，多层面提高职工劳动技能，在工作中成就事业，在平凡中彰显伟大。要以先进的组织作保障，按照政治性、先进性、群众性的要求，不断改进工会工作，推动企业发展和职工健康成长，团结带领富士康职工，为中华民族的复兴、为富士康公司整体发展作出工会组织的应有贡献。

十九大代表、中铁科工集团高级技师王中美动情分享了其作为一名产业工人党代表参加十九大的亲身经历和感受，引起现场职工的阵阵共鸣和掌声。

API运筹部企划科的潘昌表示：“听完报告，我为自己是一名基层员工而自豪，我要在自己的岗位上，不忘初心，继续前行，发扬劳模精神和工匠精神，为达成部门年度出货任务，保驾护航，贡献力量！”

“通过学习十九大精神，我深刻认识到，作为一线职工，就像一颗螺丝一样，固定在自己的位置，发挥出自己应有的作用。”EMD制造处作业员黄家超信心满满地说。

在报告会现场，董永祥还向富士康基层工会赠送了企业班组文体用品箱、企业班组医药箱、电脑。

而这，只是湖北省总工会“联帮促”活动中的冰山一角。

2017年7月11日，湖北省总工会启动这项活动，将其作为一项经常性的工作，组织机关各部室、各驻会产业工会、各直属单位全体干部长期开展。每年深入到所联系的基层开展1～2次形势教育，与所联系的职工开展1～2次谈心谈话活动；在所联系的基层打造1～2项工作亮点，发现1～2名创新人才；组织1～2次小型专题座谈会，参加1～2次体验劳动；为所联系的一线职工提供1～2次工作指导或帮助，对所联系的困难职工家庭开展1～2次慰问或帮扶；在所联系的基层开展1～2次督导检查，撰写1～2篇专题报告。

（杨健摄）

开完部署会后，第一批工作队队员们迅速行动，深入1个影响经济发展、劳动关系矛盾突出或生产经营困难的企业，驻点5天。期间，他们与职工同吃、同住、同劳动，还结合驻点企业实际，开展形势教育、专题讲座，摸清职工工作、思想、生活状况，开展困难职工慰问帮扶，有针对性地提出工作对策。属于基层工会工作层面的，指导帮助其解决；属于市级或县级总工会工作层面的，督促有关地方总工会解决；属于省总工会工作层面的，及时向省总工会领导和相关职能部室反映。

武汉让更多一线职工拥有人生出彩机会

2016年五一期间，武汉市总工会率先在全国探索“部分公推+全部公选+综合评定”的评选新模式，赋予职工初始提名权、拓宽选树先模的视野。最终，258名先进个人从近2万名报名者中脱颖而出，其中基层一线职工近九成。

对此，中华全国总工会相关负责人表示：武汉市总工会探索出了一个群众高度认可并广泛参与的评先新模式，体现了创新性、先进性、群众性和专业性，这是贯彻中央党的群团工作会议精神的具体实践。

（周勤摄）

据了解，武汉市总工会在严格执行推荐评先有关政策和要求基础上，积极探索实行“三推四选五导向”的评先新路径，即配额推荐、自荐海推、他荐海推；网络、劳模专家、基层工会组织、市总常委会评选；注重一线、台阶、公开、业绩、公正5个导向，重点做好“申报推荐、组织审核、网络投票、盲评投票、强化监督”5个环节，确保评先工作规范有序、公正透明。

——申报推荐，注重一线导向

武汉市总工会坚持把基层一线优先，扩大初始提名权作为评先工作的基础。以组织配额推荐来保证一线职工之基数，以鼓励社会推荐、个人自荐来扩展初始提名权。除配额推荐外，各级工会接受属地范围内法人组织、自然人的推荐、自荐报名，经身份核实和资格审查后，由当事人所在单位领导同意并召开职工代表大会或居民（代表）会议讨论通过，于所在单位公示一周无异议后将其列为海推候选人上报其主管工会。配额推荐和海推均由主管工会研究同意后用分配的网络端口统一向市总工会申报。

——组织审核，注重台阶导向

从严把关，严格依据参选标准和台阶对上报的候选人材料进行审核，登记造册、分类整理。明确要求推（自）荐人选必须获得过区、市局级以上荣誉。农民工放宽至区级以下、企业以上的荣誉台阶。对条件不具备的人选进行筛减，对材料上报不齐全、推荐程序不到位的单位和个人分别要求补齐或规范。

——网络投票，注重公开导向

武汉市总工会与“九派”公司密切合作，组成强大的技术支撑团队，在短期内迅速建成了全国首个五一评选的网络平台。设计科学合理的程序，每部手机只能对一个人投一次，每次投10组，每组最多只能投20人，总共不超过200人。坚持评选不搞双重标准，候选人全部参加海选。为方便投票，把网上投票路径、程序和方法编成投票指南，增强职工参与度，提高投票率。在海选的关键时刻，强化与基层、网警的沟通协作，及时果断处理违规刷票行为，确保评选工作健康有序推进。

——盲评投票，注重业绩导向

为确保评委会“盲评”环节客观公正，突出先模人物由先模评、基层评，对所有候选人一视同仁，使优秀职工凭借过硬的实绩脱颖而出。精心组建评审团。分别从相应的专家库中随机抽选65名劳模及其人大代表、政协委员，78名工会干部代表、15名市总常委组成3个评审团，对获得有效资格的818名候选人进行“盲评”；精心保证参选结构。为了紧贴党政工作大局，对候选人分类设置创新创业典型、大城工匠代表共8大类，并分别设置突破性、基础性、保障性、约束性四类指标，以使每一类都有先进个人入选，实行分类投票，分类选取，使候选人之间更具可比性，衡量依据更统一，指标体系框架总体平衡、结构合理。精心组织“盲评”。所有评委都是在事先毫无准备的情况下被临时召集而来，发给评委的候选人材料也看不到候选人姓名、工作单位、推荐单位和网评编码等，只有候选人的分类编号、性别、出生年月、学历、所属行业及其最高荣誉、主要事迹等信息。专家们同时分别在六个教室单人单座，由市总领导宣读统一的投票要求通稿和投票结构指南，填写选票前，安排3小时时间充分酝酿。

——强化纪律，注重公正导向

坚持事前廉政承诺、事中部门分段负责、事末多轮公示核查，纪委全程参与监督，切实把纪律挺在前面。评先初始阶段，签订了廉政承诺书，要求不打招呼、不跑风漏气、不投人情票；在操作过程中，部门各负其责，分段把责，流水作业，互相制约；综合评定阶段，严肃考评纪律，严把计票环节，引入电子计票公司统计汇总，相关部门负责人全程监督，确保计票结果真实有效。

宜昌打造“互联网+”服务职工升级版

宜昌市总工会对照改革要求，主动适应“互联网+”和做好网上群众工作的新形势，以“工会组织全覆盖、职工（农民工）全入会、基础信息全掌握、线上线下全服务”为目标，大胆创新、先行先试，在创造“宜昌模式”的基础上，打造“互联网+”服务职工升级版，推动了工会改革举措落地生根。

——做强服务职工“大数据”

对接“智慧宜昌”建设。全面融入“智慧宜昌”和社会治理创新体系，主动将困难职工帮扶、职工（农民工）入会、劳模服务等工会服务项目纳入“互联网+政务服务”改革事项，有效整合社会各方的服务资源，进一步简化职工网上办事流程，提升工会后台服务效率，改“职工在路上走”为“数据在网上跑”。建立企业动态数据库。以企业组织机构代码为唯一识别，依托全市工商法人数据库，抓取工会所需要的企业名称、工商注册号、组织机构代码等关键字段，建立健全了工会组织所需要的企业动态数据库，新建企业及时新增、僵尸空壳企业及时“销号”。建立会员动态数据库。以职工身份证号为唯一识别，抓取在职、退休、农业、非农业等关键字段，建成工会会员动态数据，实现职工医保、社会保险、公积金、低保、房屋、车辆等个人信息与全市公安、人社、房管、工商等职能部门信息联网比对、同步显示。目前，工会会员动态数据库已经采集职工（农民工）信息82万多条，其中，通过网上加入工会的会员达5.1万人。

（韩亚提供）

——打通服务职工“最后一公里”

实施“互联网+”行动计划。不断增强互联网思维，把打造互联网+职工服务体系作为推进工会工作改革创新、提高服务引领职工能力的重要手段，编制“宜昌智慧工会”建设三年行动计划，整合工会系统网络资源，加大投入和工作力度，实现联系网、工作网、服务网整体合一、工会工作线上线下互联互通、实体和虚拟两大空间有机融合开展工作。推动服务项目“扁平化办理”。主动改变工会服务方式，紧贴职工（农民工）“生物钟”，开启网上服务窗口，推动问题咨询、入会转会、困难帮扶、维权服务，以及职工健康体检、就诊挂号、预约医生等项目化、订单式、普惠性服务内容搭载上网，实行24小时服务。打造服务职工“四级联通”。加大“互联网+”服务职工技能和“工会服务进网格”培训力度，推动“互联网+”职工服务平台系统向县（市、区）、乡镇（街道）、开发区（工业园区）、村（社区）和企业的纵向延伸，着力构建了“全市一张网、四级全覆盖”服务体系。

——服务职工“三全目标”

服务职工对象“全覆盖”。以前，冬送温暖解决企业、职工（农民工）的临时困难，夏送清凉只为高温作业的职工群体送去问候，金秋助学仅仅服务困难职工（农民工）子女，供给侧结构性改革关心关爱职工权益维护……服务对象特定、单一。如今，工会与“互联网”碰撞出“火花”，“互联网+”成为了宜昌工会了解职工、贴近职工、联系职工、服务职工的新载体，真正实现了工会服务“全覆盖、不遗漏”。服务职工内容“全方位”。全面对接职工（农民工）诉求和需求，推动网上网下深度融合。系统运行以来，通过网上发布基层动态、政策资讯、岗位信息2.3万余条，网上政策咨询18万人次，网上维权诉求2.7万人次，网上推介就业2.5万人次，网上帮扶4820人次，发放帮扶资金510多万元，发布电子期刊10万册，阅读量达580万人次，网格员网上提交困难职工、劳动模范信息29万余条、网上提供“红娘”服务2.4万人次。服务职工时间“全天候”。过去，“职工上班我们上班，职工下班我们下班，职工诉求不能及时办理”。现在，主动适应“职工业余时间碎片化和上网普遍化”的特点，第一时间了解职诉求，实行“职工上班我们上班、职工下班我们服务”，服务职工由8小时向全天候转变，做到24小时工作“不下线”。

荆门强基层补短板增活力

去年以来，荆门市总工会按照省总工会群团改革的要求，把“强基层、补短板、增活力”作为工会改革的重中之重，大力改进工会工作的方式方法，积极稳妥推进工会改革创新。

目前，全市共有基层工会组织5227家，会员49.1万人，各类法人单位工会组建率和职工入会率动态保持在90%；事业单位、国有企业普遍建立了职代会、厂务公开制度，公司制企业职工董事、职工监事建制率达到85%；全市各地新增农民工入会比例不低于农民工增长比例，其中，农业专业合作组织、在建项目、物流（快递）企业、家庭服务企业农民工入会率达到80%以上。

突出实效，强化领导。为确保“强基层、补短板、增活力”活动扎实推进，荆门市总工会组织建立了关于工会组织和工会会员、符合建会条件的非公企业和社会影响较大社会组织的实名制台账，并成立了工作专班，制定了明确的工作方案，加强督查督办力度，坚持市、县及各产业工会领导干部每人长期联系1个非公企业或社会组织工会，联系1至2名一线职工。

围绕非公，夯实基础。荆门市总工会坚持把产业工人聚集的开发区、工业园区非公企业工会组建作为强基层的重点，加大组建力度，不断提升非公企业的建会率和职工入会率。市总工会明确东宝区作为市级试点，各县（市、区）明确1个省级以上开发区（工业园区）或1个乡镇（街道）开展非公企业工会建设试点。通过开展企业工会工作综合示范点、厂务公开民主管理精品点等创建活动，突出示范引领作用，逐步提升各基层工会的规范化管理水平。

提升质效，补齐短板。为切实补齐短板，荆门市总工会借助改革契机，积极争取党政支持，通过争取编制、下派干部挂职、借助社会资源等渠道，解决基层人手不足的问题，并加大资源和经费向基层倾斜力度，积极帮助基层解决实际困难。同时，为充分发挥社会组织在服务职工中的重要作用，市总工会于2017年4月探索建立了“荆门市服务职工社会组织孵化基地”，延长和增加了工会新时期服务职工群众的手臂。

（省总工会党组书记、常务副主席董永祥调研荆门市总工会社会组织孵化基地 图片由彭军超提供）

宜昌龙泉镇深化改革，建立工作新格局

龙泉镇地处宜昌市城区东北部，辖19个村1个社区，142个网格，常住人口7.2万。乡镇工会处于服务基层、服务职工最前沿，负担大量日常、具体的工作任务，但经常陷入无钱办事、无人干事的被动局面。为此，宜昌夷陵区总工会深入贯彻党的群团工作会议精神，将改革向基层推进，于2015年10月挂牌成立龙泉镇总工会。改革体制机制，充实工会工作力量，解决工会经费不足问题，创造性地开展各项工作，形成了“从无到有、从有到优”的全新工作格局。

——从“一个人”向“一班人”转变

之前，镇工会联合会实际工作的只有工会主席1个人，并且作为经济发展重镇，工会主席身兼数职，难以专务工会工作。如今，区委常委会通过了镇总工会建设方案，区编委明确编制、领导职数设置，总工会主席、常务副主席由区委组织部任命，常务副主席系专职工会干部。更重要的是，通过选举产生的新一届的工会委员、主席、副主席一班人分布在全镇各个企业、机关事业单位和村（社区），实现了工会工作由一人干到一班人干的转变。

——从2万元向20万元转变

之前，工会工作经费一般在2万元左右，遇到重大活动需要党委政府专题研究解决。如今，在省、市工会对乡镇总工会经费倾斜的基础上，夷陵区更是明确规定，区总工会在龙泉镇上缴工会经费中按6%-10%比例回拨，镇财政按1:1比例配套。2017年，乡镇工作经费突破20万元，是过去的10倍，从根本上解决了乡镇工会无钱办事的大难题。

——从“拉郎配”向“唱主角”转变

之前，开展工会工作主要靠借助外部资源，工会当配角。如今，不仅有了一班专兼职工作人员，也有了经费，主动作为，在劳动竞技、职工创新、权益维护、活动开展等方面，稳打稳扎，实现从“拉郎配”向“唱主角”转变。

——从线下工作向线上线下双向融合转变

之前，布置工作靠开会；搞个活动，干部说了算；与职工见个面，主要靠“两条腿”。如今，利用互联网，通过全总基层组织建设系统，倒追建会入会，做到底数清、情况明；将有网络服务平台，纳入“六有”组织创建中，各基层工会纷纷创立QQ群、微信群，将工会组织建到职工指尖上、心坎上，实现线上线下双向互动融合；力推“宜昌工人”、“夷陵工人”微信公众号。目前，全镇会员关注量接近7000人（占会员总数的62%），网上入会4245人。职工有诉求，指尖一点，不需出门，就能实现服务全天候、零距离。同时，依托龙泉镇便民服务大厅，建立职工服务站，实行一站式、清单式服务，让工会服务在网上看得到，在现实中摸得着。

十堰稳步推进市直产业工会委员制

十堰市结合工会改革和产业工人队伍建设改革实际，在市直产业工会实行由派出制转为委员制。即由工会工作委员会转为工会委员会，推行扁平化管理，设置专职、挂职、兼职工会干部，代表、委员、常委中一线人员占一定比例，实现组织机制从封闭向开放转变、管理体制由单一向多元转变、活动方式从部署式到需求化转变。

——争取编委支持，出台规范文件

十堰市总工会于2015年推动市编委出台《关于市直群团组织机构设置及职数配备的意见》，对18个行业（产业）工会进行规范。此举打破了以前设置混乱、职数不够的状况，明确了18个行业（产业）工会主席按同级副职配备，市总工会对市直行业（产业）工会主席进行协管。

——加强绩效考核，严格经费下拨

下发《十堰市直行业(产业)、党政机关和事业单位工会主席年度考核实施办法（试行）》，确定考核等次。

2017年3月9日，工会主席述职会召开，听取市直行业(产业)工会主席的述职，并进行民主评议，汇总公示后，下发《关于2016年度全市工会工作创先争优目标考评结果的通报》，对优秀单位、先进单位、合格单位分别给予不同数额的工作经费补助。

（袁丽提供）

——推进机制改革，增强代表性广泛性

《十堰市总工会改革实施方案》明确提出推进市级行业（产业）工会改革，按照增强广泛性、代表性和群众性的要求，普遍实行工会委员会制，通过召开代表大会选举行业（产业）工会委员会、常委会和领导班子，代表、委员和常委中要有一定比例的一线人员。

改革后，市直产业工会的管理体制、运行模式、活动方式等发生重大变革，产业工会主要负责人从原来的由市委组织部任免，变为由工会会员代表大会或全委会无记名民主选举产生。产业工会领导班子由1人变为多个委员，除1名专职副处级工会主席外，还有1名专职正科级工会副主席，2名挂职或兼职副主席，3-4名常务委员。挂职或兼职副主席、常务委员从基层工会负责人、一线职工、劳动模范代表等群体中选举产生，打破了以前行政化的领导方式和“高大上”的人员构成。

声音 | 事关工会改革，业内人士如是说……

改革是开创工会工作新局面的重大契机

湖北省总工会党组书记、常务副主席 董永祥

习近平总书记强调，新形势下党的群团工作只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前；指出当前一些群团组织不同程度存在“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象，实质是脱离群众。这些问题的存在，影响了工会组织履行职责，降低了工会组织对职工群众的动员力、号召力、影响力，必须下决心进行纠正。解决这些问题，根本出路在于改革。

我们要以对党负责、对职工负责的态度，坚持问题导向、需求导向和目标导向，以自我革新的勇气，以务实有效的举措，切实改革和改进组织体制、管理模式、运行机制和活动方式，着力解决不适应、不符合的问题，把工会组织建设得更加充满活力，更加坚强有力。

工会改革是一项严肃的政治任务，是省总机关当前工作的重中之重，全体机关干部要提升政治站位，切实增强改革的思想自觉和行动自觉，不折不扣完成改革任务，以上率下带动市县两级工会加快改革，在党政工作大局中展现工会组织的更大作为。

要把握改革要求，以职工群众、基层工会满不满意作为标尺，切实把改革任务压实到部室和岗位，紧扣关键环节，细化举措，推动《省总工会改革实施方案》落地生根，确保全面完成省总工会各项改革任务。

省总领导班子成员要靠前谋划、靠前指挥，责任上肩，做到亲自部署、亲自研究、亲自协调、亲自督办；改革办要加强指导、协调和督办，定期通报改革进展情况，定期总结改革推进工作，落实推进改革的主体责任；机关全体干部要时刻把铁的纪律和规矩挺在前面，主动接受省纪委派驻省总工会纪检组的监督，积极支持改革、参与改革，同心同向，唱好改革“大合唱”，努力开创我省工会工作的新局面。

深化改革须做好重点权益维护

荆门市总工会副主席 宋本清

工会维权要讲全面、也要讲重点，应切实做到“四个突出”：

突出维护职工经济权益。紧紧围绕劳动就业、工资报酬、休息休假等权益，以开发区和非公企业为重点领域，以农民工、困难职工、劳务派遣工为重点对象，积极开展就业培训、职业介绍，促进更多职工实现稳定就业、高质量就业，保障职工就业发展权益。

突出维护职工政治权益。推动完善党委专题会议、政府联席会议、人大执法检查、政协执法视察和劳动关系三方协调等机制，积极参与涉及职工重大利益的政策制定调整，从源头上保障职工利益。通过推动提高一线职工在人大代表、政协委员等各种政治团体、社会组织中的比例，不断扩大一线职工话语权。完善厂务公开阳光评价体系，督促企业规范建立以职代会和厂务公开为基本形式的民主管理制度，创新民主恳谈会、职工对话日等民主参与形式，切实保障职工知情权、参与权、表达权、监督权。

突出维护职工文化权益。坚持以“创建学习型组织、争做知识型职工”为载体，实施职工素质提升工程，着力提升职工队伍整体素质。大力发展先进企业文化职工文化，经常举办企业文化论坛、职工形势报告会，不断增强职工归属感和企业凝聚力，推动形成职工为本、企业为基的核心价值理念，让企业与职工真正成为命运共同体。

突出维护职工社会权益。积极推动社会保障制度改革，提高社会保障水平和统筹层次，加强对社会保障的群众性监督，督促农民工、困难企业职工公平享有社会保障权益。充分发挥工会帮扶服务的重要补充作用，依托职工之家有效载体，继续为职工群众提供物质服务、生活服务、就业服务，做大做强春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖工会帮扶品牌。积极拓展服务领域，创新服务手段，主动承接政府转移的公共服务职能和向社会购买的服务项目，加快融入公共服务体系，推动提高社会管理水平。

明确在全面深化改革中工会工作创新的领域及重点

黄石市总工会调研员 何玉澜

全面深化改革，涉及方方面面，工会组织不可能都参与，工会工作创新领域应放在有关工会工作和职工利益内容范围的政治、经济、文化、社会、生态等五个方面。

在深化经济体制改革领域，要重点研究积极发展混合所有制经济过程中职工持股比重、方式，构建资本所有者和劳动者利益共同体；参与深化国有企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革。

在深化政治体制改革领域，要重点研究以经济社会发展重大问题和涉及职工群众切身利益的问题为内容，探索建立代表职工群众提出意见建议供党和政府决策的畅通渠道；参与制度安排设计，提高一线职工在人大代表、政协委员中的比例；创新发展各种所有制企业民主管理制度，防止形式上职工群众有权力而实际上没有权力的现象，切实保障职工参与企业管理和监督的民主权利落到实处。

在深化文化体制改革领域，要重点研究把工会文化宫、俱乐部、职工（劳模）培训基地建设等纳入政府公共文化服务体系，更好地发挥工会“大学校”作用；大力弘扬工人阶级高尚品格和劳模精神，以开展丰富多彩、健康文明向上的职工文化体育活动为载体，推动发展责任、诚信、创新、和谐的企业文化，激发企业文化创造活力。

在深化社会体制改革领域，要重点研究建立完善劳动关系协调机制，畅通职工表达合理诉求渠道；建立健全工资决定和正常增长机制，完善企业工资集体协商制度，提高劳动报酬在初次分配中的比重；参与建立合理兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机制，扩大职工参保缴费覆盖面，提高参保缴费率；探索建立职工特大疾病医疗保险和救助制度；完善职工信访工作制度，加强职工心理疏导。

在深化生态文明体制改革领域，要重点研究督促企业履行社会责任，改善劳动环境，强化安全生产管理，确保职工生产安全和身体健康；增强职工节约环保意识，推动人与自然和谐发展。