延边朝鲜族自治州农民专业合作社发展问题研究

杨光

【摘 要】 延边朝鲜族自治州农民专业合作社规模发展得到政府的支持迅速得到壮大。本文首先分析延边朝鲜族自治州农民专业合作社发展现状，找出现阶段延边朝鲜族自治州农民专业合作社发展过程中存在问题并细致剖析延边朝鲜族自治州农民专业合作社发展的制约因素，最后提出了适合于延边朝鲜族自治州农民专业合作社的健康发展得对策和建议。

【关键词】 朝鲜族自治州；农民专业合作社；发展；制约因素

[Abstract] In this paper， first of all， analysis the current situation of the development of Yanbian Korean autonomous prefecture of farmers' professional co-operatives； In grasping the Yanbian Korean autonomous prefecture of farmers' professional co-operatives development and on the basis of the achievements of find the Yanbian Korean autonomous prefecture at present stage in the development of farmers' professional co-operatives problems and carefully analyze the YAanbian Korean autonomous prefecture.

[Key words] the Korean autonomous prefecture； farmers' professional cooperatives； development； restricting factors

1 延边朝鲜族自治州农民专业合作社的发展现状

1.1 延边朝鲜族自治州农民专业合作社的发展历程

最早出现的延边地区合作经济组织，叫做“金时龙互助组”，这是农业生产合作社的雏形，1952年，农业生产合作社诞生，对于农业生产水平的提升做出了巨大的贡献，1953年，黎明集体农庄成立，这是延边州高级农业合作社的先河，1956年延边州的农户中已经有了近700家加入了黎明集体农庄，有效地促进了延边州的农业技术改进和农村的基础建设和水利建设[1]。

1.2 现阶段农民专业合作社发展取得的成效

延边朝鲜族自治州现阶段农民专业合作社发展取得的成效在全省范围内来说可以说是走在前列的，成效也十分显著。从2010年到2016年这七年之间，延边州农民专业合作社的数量在短短7年的时间里增长了2倍之多。登记人数也逐步走向全部登记，规范化管理模式越来越显著，农民合作社的发展也有效推动了延边州经济的发展。其中需要特别强调的几家有影响力的典型合作社有雁鸣湖小粒黄豆合作社，它所生产的产品现已形成了品牌效应，并深受韩国和日本消费群体的欢迎、曙光农产品合作社、其生产的有机大米已经成为现代健康绿色食品的典型代表、吉兴元葱合作社，其生产的圆葱经过了严格的检验加工程序之后，已经形成了完整的产业链条[2]。

2 延边朝鲜族自治州农民专业合作社发展存在的问题及制约因素分析

2.1 农民专业合作社发展存在的问题

（1） 缺乏融资渠道

资金就是农民专业合作社运转的根本，那些经济发展速度较快，融资条件优越的地区，其农民专业合作社发展的水平也相对较高。而延边州地处边陲，从经济发展程度，在国内仅处于中等偏下的水平，民族地区的农民合作社的发展壮大还主要依靠的是政府的资金和政策扶持，农民自身资金不足，难以支撑农民合作社的有效运营，银行贷款门槛较高，为了保证农民专业合作社的政策运行，很多合作社的负责人便选择从个人手中借款，这种借款一方面金额有限、另一方面利息较高，在这种情况之下，农民专业合作社的经营成本无疑会增加。

（2） 发展存在盲目性

2009年对于延边州的农民专业合作社来说是具有转型性的一年，这一年，农民专业合作社数量显著提升，较上一年度相比较，增长了近2倍。2015年全州达到了4638家；2016年全州农民专业合作社的数量达到了5100家。在这些年的发展中，更多的是同类合作社进行重复建设，造成盲目的建立合作社。短短的十年间，合作社的数量翻了将近37倍[3]。

（3） 标准化生产程度低

如前所述，目前延边州农民专业合作社的数量上已经取得喜人的成绩，但是合作社的发展仍然存在着盲目性和缺乏品牌化。据相关资料的调查显示，延边州60%以上的合作社没有建立自己的品牌产品，甚至连商标都没有。很多地区虽然成立了不少农民专业合作社，但是并未能真正的发挥作用，严重欠缺现代的农业生产经营能力，导致后劲发展动力不足。目前延边州农民专业合作社中拥有自己品牌和三品认证的数量还不到总的1/10。总之，延边州农民专业合作社的标准化程度还是有很大的发展空间。

（4） 缺乏专业技术人才和管理人才

当前，延边州地区的农业合作社的专业人才仍然十分匮乏，现在的农村合作社的负责人只能凭借经验了解一些农业的耕种技术，但却不了解现代管理技术。另外，延边州下面各个县市乡镇的组织内部人员构成文化水平较低，影响了农民合作经济组织的建立及整体的发展[4]。

2.2 农民专业合作社发展的制约因素分析

（1） 融资的局限性，资金周转的困难

延边朝鲜族自治州农民专业合作社融资渠道缺乏的原因主要有：首先，合作社是由农民组成的，而大部分的农民手头资金短缺，同时他们也没有太多可以抵押的财产，所以在选择贷款融资这条道路上显得举步维艰。其次，是融资的一个基础条件就是如果土地属于个人的，那么一些机构或者银行是完全可以给你贷款的，但是农民的土地是属于集体经济的一部分，所以想利用这个条件进行融资，一些机构或者银行都不认可。

（2） 技术水平低，品牌效應差

农产品是劳动密集型产品，但是延边地区的农民专业合作社因技术水平低、规模小而生产和销售面临危机。加之农民专业合作社难以吸收高尖端的管理及技术人员，造成产品质量不过关，难以打开销路，并且知名品牌的形成不是一蹴而就的，需要很长一段时间的积累和沉淀，延边州农民专业合作社现在很多都还没有自己的品牌，到形成知名品牌、产生品牌效应还相差甚远，失去了品牌的影响力，延边州农民专业合作社的发展势必会出现销售困难、推广困难等一系列发展瓶颈。

3 促进延边州农民专业合作社健康发展的对策

（1）在农民专业合作社中推进农产品标准化生产。通过召开专家指导会，典型先进合作社报告会等形式，宣传标准化生产的作用，提高延边州农民专业合作社的成员的质量意识和标准意识，从而切实的提高他们推行农业标准化的自觉性，为建立有影响力的区域性专业合作社生产基地提供可能，推动延边农业产业化的健康和可持续发展。

（2） 加强人才培养，壮大农业人才队伍。对于人才培养方面，主要从以下几面来着手：一是政府及农业部门要通过一些助学金、奖励资金、住房补贴等优惠政策吸引和鼓励学习农业知识的大学生到农村工作，保证延边州农业人才的充足并建立长久良性的人才引入机制。二是定期对农村团结协作合作精神，让农村合作社的成员越来越具有专业性。

参考文献：

[1] 王鑫，唐晓军.吉林省农民专业合作社发展现状分析[J].乡 村科技，2017，（23）：31-32.

[2] 王旭有，杨兴龙，李作臣，等.延边州农民专业合作社调查 研究[J].安徽农业科学，2013，（20）：8745-8747.

[3] 孙忠耀，农民专业合作社发展中存在的问题及措施[J].农 民致富之友，2016，（18）：102-104.

[4] 方艺达，鲍新元，徐玉妹.农民专业合作社发展制约因素分 析[J]，合作经济与科技，2017，（12）：44-45.endprint