以永不懈怠的政治担当开创新时代党的建设新局面

尹承云

“党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。”党的十九大报告从党和国家事业发展全局出发，提出了新时代党的建设总要求，对推动全面从严治党向纵深发展做出新部署，提出新要求。笔者认为，落实新时代党的建设总要求和重点任务，就是要以永不懈怠的政治担当，把全面加强党的建设作为关键抓手，推动全面从严治党向基层延伸，为推动全面振兴提供坚强的政治和组织保证。

以政治建设为统领，全面推进党的建设。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设的方向和成效。在“中国特色社会主义进入了新时代”的大背景下，必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，站稳政治立场，坚定理想信念。一是提高政治站位。进一步增强“四个意识”，把讲政治贯穿党性锻炼全过程，始终保持足够的政治敏感度和鉴别力，在方向上始终做到旗帜鲜明、立场坚定。不断锤炼对党忠诚的政治品格，增强维护核心的思想自觉和行动自觉，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是强化思想武装。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把深入学习领会中国特色社会主义理论体系作为开展思想教育的重要内容，教育引导党员干部深刻学习领会新时代的新论断、新特点、新目标和新要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，着眼实际，坚持从大局出发想问题、办事情、抓工作，在具体实践中深化思想认识，统筹推进建设社会主义现代化新征程。三是严明纪律规矩。把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，以党章为根本遵循，严肃党内政治生活，把纪律规矩作为一项“铁律”、一把“戒尺”，让每一名党员干部都做到心有所畏、言有所戒、行有所止，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义、形式主义、官僚主义，坚决反对搞两面派、做两面人，营造风清气正的良好政治生态。

以提升组织力为重点，加强基层党组织建设。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。加强基层党组织建设，提升基层党组织凝聚力、战斗力和创造力，是推动基层发展最坚实的力量支撑。一是提升基层组织力。不断扩大基层党组织覆盖面，把企业、农村、机关、学校、社区、社会组织等基层党组织的力量汇聚起来，突出基层党组织的政治功能，把各领域党组织建设成为坚强战斗堡垒。坚持“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，不断强化基层党支部建设，着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。二是激发党员积极性。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，发挥广大党员的先锋模范作用，引导各行各业的党员积极为党和政府出谋划策。精准培训、发展和管理党员，优化党员结构，提高党员素质。落实党代表任期制制度，引导党代表充分发挥作用。完善党内议事制度，扩大党内基层民主，严格执行党群联席会议制度，畅通普通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道。三是抓好基层“领头羊”。基层党组织建设得怎么样，作用发挥得如何，书记是关键。实践证明，选好一个人，就能带好一班人。在选好配强基层党组织书记的基础上，提升基层党组织书记履职能力，提高新形势下做好群众工作的实际能力。落实各级党组织书记抓基层党建述职评议考核制度，强化党支部书记的管党意识，落实管党责任。加强对村（社区）党组织书记的激励保障，强化教育培训，进一步巩固党的执政基础。

以建设高素质专业化干部队伍为目标，扎实做好干部工作。党的干部是党和国家事业的中坚力量，是党的路线方针政策得到准确落实的重要保证。必须选好用好管好干部，建设高素质专业化干部队伍。一是树立正确用人导向。坚持“德才兼备、以德为先”的用人导向和好干部的标准，选拔任用想干事、能干事、敢担当、善作为、守底线的好干部。完善干部交流轮岗制度，配优配强基层各级领导班子和干部队伍。完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。二是强化执政能力提升。加大干部培训力度，创新培训形式，坚持“干什么、学什么”，开展有针对性的组织调训、脱产培训、挂职锻炼等多种形式的学习培训，提高领导干部的综合能力。注重培养专业能力、专业精神，增强改革创新、科学发展、依法执政、狠抓落实、驾驭风险和做好群众工作的本领，营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围。三是严格监督管理。加强对权力运行的制约和监督，建立和完善群众监督机制，畅通群众监督渠道，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。加强对党员领导干部的日常管理监督，严格执行干部警示教育、谈心谈话、提醒诫勉等制度，真正树立“严是爱、宽是害”的思想，对苗头性倾向性问题早提醒、早纠正，进一步划清底线和红线，形成有效的监督模式。

以党风廉政建设为重点，强力推进反腐倡廉。腐败是我们党面临的最大威胁，必须以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明。一是以全面从严治党的决心，净化党风政风。深入开展作风整顿工作，坚持以上率下，向干部队伍中“不作为、慢作为、乱作为”等懒政怠政顽疾亮剑，解决干部安于现状、庸碌无为等作风上的突出问题。从细处着手，从小事抓起，步步深入、久久为功，推动作风建设实现整体转变，以良好的党风带政风促民风。二是以壮士断腕的勇气，重拳打击腐败。深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。始终保持惩治腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查办违纪违法案件。加大纠风专项治理，坚决查处发生在群众身边的不正之风，切实解决破坏群众利益的突出问题，以反腐倡廉的实际成效取信于民。三是以防患未然的思想，健全防控机制。严格落实“一岗双责”，用好监督执纪“四种形态”，加强党员领导干部“八小时以外”活动的监督，探索推行县级巡察工作制度，扎实打好基层反腐主动仗。加强对重点领域和关键环节的监督，抓好腐敗易发多发部位廉政风险防控，积极推进社会领域防治腐败工作，让党员、干部习惯在受监督和约束的环境中工作和生活，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，确保党员干部想干事、干成事、不出事。

（作者系中共依兰县委书记）endprint