国有企业“互联网+”思维下依法治企新常态研究

摘 要 随着互联网技术的快速发展，互联网对我们的生活造成的影响无处不在。在“互联网+”的大时代背景下，国有企业如何借助新的技术力量来实现国有企业的有效依法治企，是我们迫切需要解决的问题，也是国有企业继续焕发活力的机遇和挑战。本文首先阐述了“互联网+”对国有企业依法治企所带来的影响；其次分析了国有企业在“互联网+”背景下依法治企的价值目标；最后详细阐述了国有企业如何在“互联网+”背景下有效地实现依法治企，以期待对国有企业依法治企有所裨益。

关键词 国有企业 “互联网+” 依法治企 新常态

作者简介：李国兵，中交第二航务工程局第五工程分公司，经济师，研究方向：建筑法。

中图分类号：D601 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.02.084

李克强总理在2015年的政府报告中详细阐述了“互联网+”行动方案，其认为各行各业要充分吸收互联网的技术成果，要形成以互联网为基础的新常态发展。“互联网+”最核心的载体是企业，企业要依靠互联网的技术成果实现自身的依法治企。客观来说，近几年来国有企业在依法治企方面做出很多努力和探索，并取得许多可喜可贺的成果，但是我们应该清醒地认识到在依法治企的道路上我们仍然有许多路要走。“互联网+”行动方案的提出，为国有企业依法治企插上了腾飞的翅膀。国有企业如何借助“互联网+”进行有效地管理，并实现依法治企，提高国有企业的效益，是当然我们要面临的又一个重大难题。在此大背景下，本文对国有企业“互联网+”思维下依法治企新常态进行研究，以期待为国有企业依法治企提供新的见解与思路。

一、“互联网+”对国有企业依法治企所带来的影响

（一）“互联网+”和依法治企概念阐述

关于“互联网+”的概念，李克强总理在2015年的政府报告中详细阐述了“互联网+”行动方案，其认为各行各业要充分吸收互联网的技术成果，要形成以互联网为基础的新常态发展。“互联网+”最核心的载体是企业，企业要依靠互联网的技术成果实现自身的依法治企。

对于“依法治企”的概念，笔者查阅相关资料，可以从三个层面进行解读。第一层面认为：依法治企就是指企业在遵守国家法律法规的制度下从事生产经营活动，这是其最基本的含义。第二层面认为，依法治企是指企业自身制订的条文制度，这是在第一层面上的延伸。第三层面认为，依法治企是指政府按照相关法律法规对企业实行有效监督，而不是靠行政意志强加干预。

（二）“互联网+”对国有企业依法治企所带来的影响

随着互联网技术的快速发展，互联网对我们的生活造成的影响无处不在。互联网对国有企业管理的影响也是显而易见的。互联网对国有企业依法治企无论是在法律规范、职工参与普法意识还是在企业的组织构架、运行机制等方方面面提出了新的要求。 同时，我们也要意识到科技是一把“双刃剑”，“互联网+”也不例外。互联网技术在给我们的生活带来益处的同时，也暴露出许多我们不得不面对的问题。下面主要从四个方面论述了“互联网+”对国有企业依法治企所带来的影响。

1.“互联网+”对国有企业依法治企提出了更高的要求

伴随着互联网的发展，“现实社会”和“虚拟社会”便应运而生了。“现实社会”和“虚拟社会”互为补充，共同构成了人类的新社会。“虚拟社会”是“现实社会”的缩影和补充，虽然不能代替“现实社会”，但也是相当重要的。面对“互联网+”，国有企业的依法治企需要有新的高度，具体表现为以下几个方面。

首先，借助“互联网+”，国有企业要想完成依法治企工作，必须在国家法律法规规定的层面下进行活动。

其次，对于国有企业自身来说，当其属下或下属单位出现徇私枉法的时候，必须公平公正透明的进行处理。在互联网大背景下，如果这样的事件不能公平公正处理，进而上传到网络，会造成很不好的舆论影响。

最后，计划经济到市场经济的改变，我们必须认识到改革的核心是要尊重市场。“互联网+”思维下，政府要转变职能，尊重市场经济规律，才能更好的實现国有企业的依法治企。

2.“互联网+”加快国有企业民主化实现的进程

民主，是现代社会发展的必然趋势。传统的单向管理模式已经不适应现代社会的发展，民主化必然取而代之。国有企业依法治企的过程中，仅靠少数几个领导做出决策的时代已经一去不复返了。在“互联网+”思维下，国有企业在依法治企的实践过程中，可利用建立互动的网络平台，使得国有企业的职工有更多的发言权，能够更多的参与到企业的管理过程中来，以提高职工的积极性和主动性。只有这样，国有企业做出的决策才能更有说服力，才能够得到广大职工的响应。借助网络平台，可以聘请专家就相关问题答疑释惑，进而加快国有企业实行民主化的进程。

3.“互联网+”有助于国有企业依法治企更加透明化

“互联网+”思维下，信息发布制度应运而生。对于国有企业依法治企来说，信息发布制度应该大力提倡。国有企业应该积极地有所作为，借助互联网的发展，积极进行“厂务公开”改革。举例来说，国有企业可以依靠办公自动化软件，将企业的管理制度、管理流程等等向职工发布，使得职工能够多角度全方位了解，从而确保自身的合法权益不受损害；同时国有企业可以借助微博、公众号等渠道，将企业的信息及时向社会公布。只有这样，才能树立国有企业自身的良好形象，使社会对国有企业有一个清晰的认识，进而有利于企业跟社会的良好关系的形成。

4.“互联网+”极大提高了国有企业依法治企的效率

众所周知，传统的企业管理方法效率十分低下。在“互联网+”时代背景下，借助数据库的整合和集成，实现大数据的有效分析，进而有针对性的治理，企业依法治企的效率得到极大提升。“互联网+”使得国有企业的审批流程、监督范围等等借助大数据得以优化，提高了企业依法治企的效率。endprint

二、“互联网+”视角下依法治企的价值目标

依法治企能够为社会主义市场经济体系的正常运行保驾护航。下面探讨一下“互联网+”视角下依法治企的价值目标。

在“互联网+”时代中，许多人感到我们的隐私越来越少，这一点我们感同身受。“互联网+”时代我们的隐私越来越受到挑战，这要求国家从法律层面上提供制度保障。同时，国家也要做到有效监管，才能保障国有企业依法治企。

国有企业要想有效实现依法治企，必须建立严格的企业管理制度。同时，国有企业要借助大数据分析的优势，提前预测和监控可能发生的依法治企问题。另一方面，也要对已经发生的问题不回避，及时总结。

国有企业依法治企的有效实现，离不开市场经济的作用。计划经济到市场经济的改变，我们必须认识到改革的核心是要尊重市场。“互联网+”思维下，政府要转变职能，尊重市场经济规律，才能更好的实现国有企业的依法治企。

三、“互联网+”思维下国有企业依法治企的对策

（一）明确目标、坚决执行

实现国有企业依法治企，必须成立相应的依法治企工作领导小组。小组组成由党政一把手担当。工作领导小组的各项制度要完善，使国有企业的依法治企道路规范、健康得以发展。目标是国有企业依法治企前进的灯塔，企业的总体发展规划和年度管理目标都要将依法治企纳入其中，并长期贯彻实施。

（二）干部引领、提升意识

国有企业的领导和管理人员是企业依法治企得以实现的中坚力量，所以国有企业的领导和管理人员的法制宣传教育十分重要。对领导人员的法律知识定期进行培训，同时要加强对领导人的考核。

另一方面，职工是国有企业依法治企的践行者和参与者，企业要大力培养职工遵纪守法的意识。在“互联网+”的思维下，国有企业不仅要用好传统的普法宣传阵地，也要利用好普法宣传网络平台。双管齐下，提高职工遵纪守法的意识。

（三）消除障碍、齐头并进

传统的企业管理体制其弊端逐渐显露，特别是在互联网背景下更加明显。在“互联网+”思维下，国有企业要想实现久远发展，必须要转变管理手段。传统的行政管理手段要逐渐退出历史舞台，经济手段和法律手段应该成为国有企业管理的主要手段。国有企业必须重视网络背景下的企业发展战略，在依法治企的工作中大力使用信息技术。

（四）加强骨干培养，完善人员队伍

借助新加坡电子治理的成功经验，国有企业的依法治企工作必须依靠“智囊团”。通常来说，这些“智囊团”主要是指法律顾问队伍。法律顾问队伍一方面可以采用外聘的形式，另一方面企业可以自己培养。笔者认为，后一种方式应该成为国有企业采用的主要方式。在“互联网+”思维下，国有企业可以依靠课堂试听技术、远程教育等网络渠道来培养一支精通法律、善于管理、熟悉网络的企业法律顾问队伍。法律顾问队伍将在企业的依法治企工作中发挥出不可估量的作用。同时，我们也要清醒认识到，国有企业的依法治企工作绝不是一蹴而就的，其是一项长期艰巨的任务，需要全社会共同参与。国有企业要利用“互联网+”思维，实现依法治企的目标。

四、结语

近幾年来，国有企业在依法治企方面做出很多努力和探索，并取得许多可喜可贺的成果，但是我们应该清醒地认识到在依法治企的道路上我们仍然有许多路要走。“互联网+”行动方案的提出，为国有企业依法治企插上了腾飞的翅膀。国有企业如何借助“互联网+”进行有效地管理，并实现依法治企，提高国有企业的效益，是我们要面临的又一个重大难题。本文首先阐述了“互联网+”对国有企业依法治企所带来的影响；其次分析了国有企业在“互联网+”背景下依法治企的价值目标；最后详细阐述了国有企业如何在“互联网+”背景下有效地实现依法治企，以期待对国有企业依法治企有所裨益。

注释：

蒋琼.电子政务的法律现状、困境和出路.广西师范大学学报.2012，48（2）.20-23.

习近平.领导干部要做尊法学法守法用法的模范带动全党全国共同全面推进依法治国.人民日报.2015-02-03.

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罗锐.浅析国有企业深入推进依法依规治企工作的探索.2016.142.

赵振岭.新形势下关于做好国有企业依法治企的几点思考.现代国企研究.2017，5（下）.68，70.

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