广东：加大起诉力度，增强公益保护实效

蒋佳伽　韦磊　王磊

近日，广东省检察院召开新闻发布会，通报截至2017年12月25日，全省检察机关在履行职责中发现公益诉讼案件线索1179件，办理诉前程序案件579件，提起公益诉讼10件，支持法律规定的机关和有关组织提起诉讼10件。

2017年6月27日，全国人大常委会作出关于修改《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的决定，检察机关提起公益诉讼明确写入这两部法律，并于7月1日起实施。

据了解，2017年11月，广东省检察院部署全省开展集中排查线索行动，通过检察案件管理、新闻舆情监测和“两法衔接”、行政执法、广东省行政效能投诉处理系统等平台，实现对线索的收集与排查。目前，全省检察机关共发现生态环境和资源保护、国有财产保护、食品药品安全、国有土地使用权出让领域线索分别为887、140、105、47件，分别占比为75.2%、11.9%、8.9%、4%。

此外，广东省检察机关推动行政机关积极主动履职和及时纠正违法，突出辦理行政诉前程序检察建议案件。2017年下半年以来，共办理行政诉前监督案件570件，占全部诉前程序案件的98.5%。相关行政机关及时纠正违法或履行职责322件，行政机关逾期未纠正违法或履行职责32件，纠正率90.9%，尚未到一个月回复期限216件。

“全省检察机关坚持加大起诉力度，增强公益保护实效。我们对行政机关采纳检察建议的，逐案跟踪检查验收，对不采纳检察建议或到期不回复、不履职、履职不到位的4件行政案件，以及没有适格主体或有关组织不提起诉讼的6件民事案件，已及时向人民法院提起公益诉讼。”广东省检察院民事行政检察处处长周虹介绍。

新闻发布会通报称，广东省检察机关践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以土壤污染防治专项监督等专项工作为抓手，重点办理环境资源公益诉讼432件，占案件总数的75%；督促恢复被污染、破坏的耕地、林地、水源地等6155亩，督促治理被污染水源面积近50万平方米，督促整治污染企业407家，索赔环境损失和修复费用5000余万元。

此外，办理国有资产保护领域诉前程序案件118件，促成收回被套取、冒领的国家补贴资金等国有资产4.1亿元。如深圳市福田区检察院针对相对人加扩建9623.98平方米的违章建筑持续4年查处执行不力，导致国有财产长期流失的情形，向行政机关发出检察建议，福田区城市综合管理行政执法局迅速采取行政措施，挽回国有财产1.98亿元。

据悉，广东省检察院于8月15日召开全省全面开展公益诉讼工作会议，全省各级检察院落实“一把手”责任制，普遍成立了以检察长为组长的公益诉讼领导小组，建立起以主管副检察长为负责人的公益诉讼指挥协调中心，加强部署、督导和协调，帮助解决困难、排除阻力。广东省检察院检察长郑红亲自参与办理了张某某、邝某某水污染责任环境民事公益诉讼案。endprint