浅谈解决“三农”问题的有效途径

张莉莉

当今社会，“三农”问题的核心是农业发展问题，传统农业发展的弱质性，农业生产的效益低，农村经济发展速度缓慢，以及传统农业的封闭性，直接导致了农民收入的水平低。发展现代化农业，增加农民收入，培育新型职业农民，促进农村发展，已经成为解决“三农”问题的根本途径。

1 农业的现状和解决问题

1.1 传统农业与现代农业的区别

现代农业是商品农业，市场农业。处于传统农业中生产者，其生产和经营目的，是为了满足自身和家人的消费需要。即使产品有剩余，拿到市场上去卖，目的也是为了交换其他产品，其商品率相对较低，导致农民的收入也不高；而现代农业则是为了实现商品交换价值和社会价值而生产，是为出售和市场而生产，其交换所得不仅可以扩大再生产，还可以增加教育、医疗、娱乐、文化等方面的投入。

1.2 根据我国农业现状以下列举发展现代农业的三个模式：

设施农业：设施农业是在不适宜生物生长发育的环境条件下，通过建立结构设施，在充分利用自然环境条件的基础上，人为地创造生物生长发育的环境条件实现高产、高效的现代农业生产方式。都市农业：指地处都市及其延伸地带，紧密依托并服务于都市的农业。比如上海市的都市农业，上海是国内较早进行都市农业研究、实践，目前正处于传统城郊型农业向都市型农业转变时期。观光休闲农业，利用其农村景观、农业活动、农村民俗文化，通过规划和开发，为人民提供兼有观光、休闲、娱乐、教育、生产等多种功能为一体的农业旅游活动，既满足了城市居民崇尚自然、净化心灵、回归田园的需要，又促进了乡村旅游业的崛起。

2 新农村建设的重大意义

新农村建设是党中央做出的一项英明决策，对于彻底解决“三农”问题，改变农村的落后面貌，推进现代农业建设有着十分重要的意义。其内容十分丰富，具有针对性和实际操作性，是指导我国新农村建设的纲领性文件。实现建设新农村的基本要求：生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主“三农问题”必将游刃而解。

2.1 改善农村居住环境

整洁优美的人居环境从来就是我国农民生活的重要追求。由于文化的传承，我国相當部分的村庄和在选址的时候，祖先们都十分重视村庄的风水和生态，依山傍水，小桥流水、石径小巷、粉墙黛瓦、古井老树好一处山水人家。但农村村庄构成总体上以代代相传的自行建设的住房为主的，由于耕田生产方式要求生活和养殖用房合一或紧邻，又由于生产力水平不高，生活废弃垃圾很少能被回收利用。改善农村居住环境是目前重要的工作之一。

2.2 繁荣农村文化

一般认为，农民较为传统、封闭，不愿意接受新事物。当前乡村文化建设的重点是提供给农民学习的环境和机会。要重视农民的实际需求，给农民提供学习科学技术的机会，促使农民由传统型向现代型转变。很多农村的年轻人外出务工，剩下老人和孩子留守，尊老爱幼是我们中华民族的传统美德，给老年人解决基本的低保和医疗保险让老人不至于老无所依。孩子是祖国的未来，农村的孩子在教育和娱乐上不比城市里的孩子可以拥有众多的选择，所以政府要大力扶植，例如建立希望小学，建立基础的村民健身娱乐场所，建立村镇社区服务中心，设立免费的图书馆、棋牌室、健身室等丰富村民的业余生活。另外建立必备的医疗卫生急救站点，给老人和孩子定期体检，也是保障村民们生命健康的守护者。大力开展文化放映下乡活动，戏曲音乐文化汇演下乡活动，放映爱国主义影片。各地政府还要根据自身特色，鼓励开发具有民族传统和地域特色的剪纸、绘画、陶瓷、泥塑、雕刻、编织等民间工艺项目，支持乡村民间工艺美术产业的发展。此外，很多农村保留着传统的婚丧嫁娶习俗，习俗是老祖宗传下来的，在尊重民族和祖先的前提下，不要过分宣扬封建迷信也是要宣扬的。

3 提高农民素质、培育新型职业农民

3.1 提高新型职业农民的法律意识

新时代的农民要知法、懂法、并学会用法律维护自己的权利。给农民进行普法教育，举办法律知识讲座，用相关案例分析讲解。例如想要成立一个农民专业合作社，首先就要先了解相关法律法规事宜，国家有哪些政策法规可以大力支持和优惠，保证组织是合法盈利的。

3.2 提高新型职业农民的文化素养

农村教育基础薄弱，师资力量不足，政府要加大资金投入，加快农村文化设施建设步伐；协调发展城乡文化，不断丰富农村文化活动内容。阳光工程给农民们免费培训，鼓励大学毕业生上农村支教，知识下乡。

3.3 提高新型职业农民的信息素养

在信息化时代的大潮下，要求新型职业农民能充分利用计算机、网络通信技术、数据库技术、多媒体技术、物联网技术等现代信息技术，实现远程培训，全面实现各类农业信息及相关知识的获取、处理、传播与合理利用。学会使用电脑查询村镇服务信息、市场信息、农村政策法规信息、病虫害防治信息、农村科技信息，使用互联网寻找商机和客户，学会电子商务，在线完成电子订单把农产出售到全国各地乃至国际。

3.4 鼓励新型职业农民就业创业

政府扶植农村帮助农民致富，方法教给农民之后还要鼓励他们学以致用，自己开创出生存发展的道路。

比如，一个农民通过互联网的信息了解到市场上紧缺的农产品，而刚好所在地区具备适合种植的条件，自己一个人能力有限，可以通过相关法律成立专业合作社共同合作，可以通过互联网请教专家，也不用担心产品没有销路，本身互联网上就潜在很大的客户群体。不要怕困难，要敢于尝试不断摸索经验，在失败中成长。

“三农”问题本就是一个三位一体相辅相成的问题，新农村建设引导新农民过上新生活，现代农业发展要靠新农民去实现，要依仗新农村的支撑，农民们生活水平提高，收入水平提高，各区域发展差距缩小，社会才能和谐太平，国家才能繁荣昌盛。

作者单位：天津市滨海新区大港农业机械化技术学校