以案说隐形变异“四风”

实践表明，当前“四风”问题中的享乐主义、奢靡之风基本刹住，但形式主义、官僚主义在一些地方和单位问题还比较突出。“门好进了”“脸好看了”，但是“事依然难办”，“管卡压”变成了“推绕拖”，让办事群众疲于奔波。从某种意义上讲，形式主义和官僚主义的危害更胜于享乐主义和奢靡之风，它们就像一堵无形的墙，把党同人民群众分隔开。

典型案例

『四风』新表现之一——纸上谈兵、光说不练

“只批示不作为”致泵站延期污水直排长江

武汉市青山区副区长徐文斌对于负责的青山1号、2号污水泵站改造工程征地拆迁工作，只批示而不过问、不研究、不协调，对长期议而不决的情况失察，致使青山区约10平方公里的区域生活污水直排长江。2017年，武汉市纪委、监察局分别给予徐文斌党内严重警告和行政记大过处分，武汉市委决定免去其青山区委常委、青山区政府副区长职务。

2012年6月，武汉市政府召开专题会议，形成《会议纪要》，明确要求青山区政府负责落步嘴污水收集系统121泵站规划选址任务，并于2012年7月底前完成。徐文斌作为分管副区长参加会议，会后未专门研究部署此项工作，致使在市政府专题会议后9个月时间内121泵站选址工作毫无进展。2013年3月，市城建基金办向青山区发函，提出选址意见并恳请给予支持，徐文斌批转后不过问、不协调121泵站选址工作，直至2013年12月，在市政府重点办协调下，121泵站选址才正式确定，已超过市政府规定时间1年5个月。

2014年3月6日，根据市政府有关文件精神，市城建基金办向青山区发函，委托青山区实施青山1号、2号污水泵站改造工程征地拆迁工作。青山区政府主要领导批示由徐文斌负责。徐文斌只对函件进行批转，此后，对此事没有主动过问，也没有专题进行研究，对有关部门长期议而不决的情况失察。2014年4月、12月，武汉市政府主要领导、市水务局先后多次督办，徐文斌仍未加强调度、督办、协调，致使征地拆迁工作到2016年5月没有实质性进展。121泵站、1号和2号泵站延期建设，导致青山区约10平方公里区域生活污水直排长江。

执纪者说：

形式主义、官僚主义出现变异，花样迭出，但说到底，作风问题根本上还是党性问题。因为党性修养放松、宗旨意识淡薄，价值观、权力观和政绩观出现偏差，才会耍弄自欺欺人的把戏，惯出颐指气使的官气。解决形式主义、官僚主义问题，根本在扭住思想“总开关”，坚定理想信念，关键在抓好党员领导干部。中央纪委有关负责同志指出，要从各级党组织主要负责人抓起，以“关键少数”的自我革命带动“大多数”党员干部的作风转变。作为“头雁”，涤除“四风”特别是隐藏在思想深处的形式主义、官僚主义之毒，为民务实，心系百姓，在新时代展示新气象、干出新作为，才能切实将纪律挺在前面、激荡出中华大地浩然清气！

『四风』新表现之二——漠视群众呼声、懒政怠政

办证窗口每天只放50个号惹众怒

“查得好，简直是大快人心！”2017年5月，一则关于黄石市不动产登记中心“办证窗口一号难求”问题查处情况的通报引来群众连声称赞。

办证窗口为何一号难求？许多黄石市民反映，在该市不动产登记中心办个证，居然要凌晨三四点就去登记中心排队。黄石市不动产登记中心于2016年7月1日正式挂牌成立，共有3个窗口负责不动产登记业务申请受理。但该中心每天只投放50个号，50个号办完了，即使窗口闲着，也停止办证。

“宁让群众多排队，不让职工多加班。”不动产登记中心负责人在接受约谈时说，最初，由于为民服务意识淡薄，中心在未经请示的情况下，擅自决策限号受理业务。

窗口限号，群众闹心。针对群众的举报问题，黄石市纪委驻市房产局纪检组、市政府督办室随即约谈中心相关负责人并督促整改。市政府多次召开不同层级的协调会议，要求切实落实整改，拿出具体举措方便群众办证。然而，不动产登记中心对存在的问题，只是一味强调办公场地、硬件设施、流程设置等客观条件受限，未采取实质整改措施。

市国土局、不动产登记中心等部门单位和领导干部存在的形式主义、官僚主义、不担当、不作为等问题，严重侵害了群众利益，损害了党和政府形象。对此，市纪委对相关问题进行调查取证，给予不动产登记中心负责人党内严重警告和撤职处分，并分别对市国土局、房产局局长及分管副局長、市政府分管副秘书长等5名县级干部进行问责。

『四风』新表现之三——相互推诿致使问题长期得不到解决

数万居民高价用电14年

用水用电是民生要事。目前湖北绝大多数地方居民用电价格都执行目录电价，每度五角多。但在潜江，截至2017年4月，却有数万居民要按工业电价每度八角多来支付生活用电。

2017年2月下旬，有媒体接到潜江市广华办事处居民投诉：2003年起，办事处40多个居民小区甚至辖区内政府机关，都是按工业电价由江汉油田水电厂供电。而该厂给江汉石油管理局家属区供电，执行的却是目录电价。价格明显不平等。

电价为何内外有别？该厂财务科许姓科长说，“我们的电买进来是有成本的，我们是企业，对外转供企业不可能去亏本卖。”

许科长说，居民的诉求他们知道，但他们的对外供电价格通过了潜江市物价局的价格认证。对此市物价局一位副局长承认，这个价格认证书的确是他们局出具的。这个价格是否合理？这位副局长说：“从转供电成本、从税务部门对它实际纳税的角度，我觉得还是比较合理的。”他认为，广华办事处部分地区高电价，主要还是因为潜江的供电网络没有进入广华地区。

潜江市为什么没把广华地区纳入电网改造范围？该市经信委电力交通运输科负责人表示：电力设施建设和电力设施规划是发改委的事。而该市发改委交通能源科负责人却说：“哪些范围纳入改造，主要是由经信委牵头负责，我们是依据规划来批项目。”

14年来，潜江广华地区的居民一直在为高价电问题四处奔走。