桑园小镇：乡村旅游摘下“贫困帽”

三农全媒体记者 杨秋意 李 苏

王维在《淇上田园即事》中写道：屏居淇水，东野旷无山。日隐桑拓外，河明闾井间。牧童望去，猎犬随人还。静者亦何事，荆扉乘昼关。《诗经》有云：淇水汤汤，渐渐帷裳。淇水悠悠，桧楫松舟……这些脍炙人口、流传久远的古诗词描写的就是河南省鹤壁市淇滨区上峪乡桑园村一带的风土民情。

虽然有着丰厚的旅游资源，但在桑园小镇运营之前，桑园村依然是“养在深闺人未识”的省级贫困村，该村位于上峪乡西部淇河南岸，距新区25公里，辖东桑园、西桑园、沙店口、王家窑4个自然村，全村共65户、165口人，建档立卡贫困户15户、27人，全村共有党员17人，村“两委”干部5人。全村村域面积13平方公里（2万亩），荒山面积4800亩，耕地面积376亩，2016年以前以种植业为主，部分村民从事农家乐服务。全村产业结构单一，人口老龄化严重，村民致富门路窄，村集体经济薄弱。

桑园村的机遇

精准扶贫工作开展以来，桑园村依托山水人文资源优势，紧抓国家旅游扶贫开发政策，强化产业扶贫带动，确立了以旅游开发带动脱贫致富的发展思路，全力打造集回归自然、休闲度假、文化体验、户外拓展于一体的旅游度假乡村旅游扶贫项目。

如何通过旅游带动，使这里的贫困人口早日脱贫致富？在2016年10月召开的鹤壁市第九次党代会上，该市市委书记范修芳在报告中明确提出，要“以南太行古村落群和淇河沿岸美丽乡村示范带为重点，加快‘四带一区(群)’美丽乡村建设，培育一批山水风光型、生态田园型、休闲旅游型、文化创意型等特色乡村”。这为桑园村走“旅游+扶贫”的路子勾勒出了蓝图。

与此同时，国家旅游局、国家发改委等12部委联合下发《乡村旅游扶贫工程行动方案》，方案提出，“十三五”期间，力争通过发展乡村旅游带动全国25个省(区、市)2.26万个建档立卡贫困村230万贫困户747万贫困人口实现脱贫致富。借助国家的政策红利，上峪乡沿淇河的桑园、白龙庙、老望岩、纸坊、鹿厂、南山、安乐洞等7个村庄，被列入全国乡村旅游扶贫重点村。

2016年8月，上峪乡先期启动桑园小镇项目，投资670万元，短短几个月，改建成的富有特色的古香古色民房，就吸引来西安的小吃商户入驻。

桑园小镇的路径

桑园小镇的产业定位就是围绕乡村旅游特色产业，加大投入，将其培育成行业“第一”，突出“精致”，展现“小而美”，保持桑园小镇的鲜明性，体现太行与淇河的地域特色，保持鲜明的生态特色，保持风格的独特性，无论是硬件设施还是软件建设，均与淇河乡村旅游度假区产业特色相匹配，确保桑园小镇景区特色的唯一性和排他性。

桑园村的经济发展能带动贫困户脱贫。按照“转、扶、搬、保、就”五条脱贫路径，结合贫困户实际，借助小镇的发展，用足用活各项政策促进脱贫。

在盘活固定资产方面，桑园旅游开发有限公司与桑园村集体合作，以村集体土地、贫困户房屋等资产入股，由公司统一包装打造、管理运营，盈利后按投入比例分红，确保贫困户长期受益。桑园人家、民宿小院等农家小院已经打造成型，经营火爆，成为持续增加村民收入的经济增长点。

依托商业街资源优势，桑园村采取“商户+贫困户”的帮扶模式，15家优质商铺与桑园村15户贫困户27口人结成帮扶对子，一对一爱心帮扶，确保贫困户人均年受益不低于3000元，目前已结对认领。

利用游客流量大机遇，桑园村以“扶贫爱心超市”为平台，15户贫困户家里的农产品、手工品等在各自展位摆放，游客自觉投币，由村委专职人员管理，将农产品变现，增加收入。其中，贫困户张斗贵手工制作的实木拐杖，构思巧妙、做工精致，得到众多游客青睐，在被中央、省市媒体报道后，不仅增加了收入，更加增强了贫困户脱贫致富的信心。

按照每人搬迁不高于25平方米的住房标准，建设3层公寓式安置房，将桑园村贫困户全部安置。目前，易地搬迁项目已完工并交付使用，贫困户已入住新房，彻底改善了全村15户贫困户27口人的生活居住条件。

桑园村古朴而热闹的商业街 摄影 三农全媒体记者 杨秋意

随着桑园小镇知名度提升，游客日益增加，桑园村“两委”紧抓机遇，组建了颡之源食品开发公司和桑园旅游开发有限公司，增加集体收益，带动群众受益。

桑园小镇充分挖掘桑园村种桑养蚕历史，建立了果桑种植基地，种植果桑100余亩，通过连续举办桑葚采摘节的宣传引导、桑园小镇游客口口相传等方式，打造桑园果桑品牌。2016年，采摘收益不足万元，2017达到了15万元。同时，带动产业链条发展，桑叶面、桑叶茶、果桑酒等多种系列产品诞生。

桑园旅游开发有限公司流转土地64亩，建设桑园小镇旅游发展配套产业，以集体土地资源、观光电瓶车、自行车等入股桑园小镇项目，签订分红协议占股份15%，每年保底收益为18万元，其中保证贫困户每人每年分红不低于3000元。

桑园小镇的发展带动了桑园村群众就业、创业，群众经济意识、精神风貌全面改善，群众通过变卖土特产、小商品经营、自主创业、集体收益分红等途径，不出家门就能脱贫致富，带动了人员返流、回乡创业的潮流。桑园村村民王某常年在外打工，收入一般，返乡后在商业街开了“王记烩菜”店铺，收入远远高于外出打工。

游人如织的桑园小镇 资料图

桑园小镇的成效

目前，桑园小镇成为沿淇河乡村旅游的起爆点，带动白龙庙、竹园等沿淇河村庄的旅游服务业发展。购买当地农产品、吃农家菜、住民宿房成为必选动作，上峪乡群众的农副产品不出家门就能高价销售，改变群众经济观念、发展意识不断增强。在桑园小镇项目全面建成后，预计能够带动500人以上的贫困劳动力就业。同时，通过集体土地、贫困户房屋等入股方式能够带动1000人以上脱贫致富。

投资近亿元的桑园小镇民俗区、商业区、沿淇生态走廊步道等已完工投入使用，滑雪场、儿童游乐园、轻奢酒店等相关项目建设也在加快实施；颡之源食品开发公司研制生产了桑叶面、桑叶茶、果桑酒等多种系列产品，还计划投资50万元建设桑产品加工基地……

目前，不仅桑园村的贫困户脱了贫，还带动周边10余个村庄的近千人就业，村内在外出务工年轻人纷纷回流，普通的小吃店月收入过万元。

桑园小镇自2017年5月1日开业以来，社会经济效益明显，截至目前，客流量超过300万人次，营业收入突破3000万元。通过乡村旅游助力脱贫攻坚，扶贫与扶智、“输血”与“造血”双管齐下，使当地村民主动参与进来，通过资产入股、转移就业、商户与村民结对帮扶、产业链带动等措施增加收入，带动了桑园村及周边群众脱贫致富。

桑园小镇的建设发展，是鹤壁市、淇滨区调整产业结构、助力脱贫攻坚的有益尝试。通过发展乡村旅游，拉动群众就业、创业，增加群众收入，成为推进农民脱贫致富的新动力，为产业扶贫基地建设和乡村生态旅游的发展探索出了成功路径。