丰城：城管执法“以廉促政”

■ 杜田勇

丰城市城管局加强党风廉政建设工作，“以廉促政”，切实建立一支“思想过硬、作风优良、业务精湛、服务一流”的城管执法队伍。

一、尽职履责，以党建为抓手加强廉政建设

深入开展以“两学一做”及“党建+”活动为抓手的党建活动。围绕“加强作风建设，促进廉洁从政”主题教育活动，认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，开展党章、党纪和国家法律法规教育、社会主义荣辱观教育，廉洁自律教育。

及时传达贯彻落实上级有关党风廉政建设的部署要求。根据丰纪办字［2017］25号文件精神，在全系统范围内启动以“立崇廉家规 树清廉家风”为主题的好家风建设活动，引导党员干部自觉修身齐家，培树清明家风，以好家风促进好作风，以好作风涵养党风政风，共同营造风清气正的良好氛围。向广大党员干部及家庭成员发出了《立崇廉家规 树清廉家风》倡议书，号召大家崇尚以德治家、坚持以书润家、奉行以俭持家、倡导以廉保家，引导局机关党员干部积极践行“清白持家、简朴本分、为民奉献”的优良家风。

把握廉政教育的针对性。结合“两学一做”实践活动，广泛开展保持党的纯洁性教育、党性修养教育，强化思想舆论引导，正确对待和行使手中的权力。通过“学党章、学系列讲话，做合格党员”活动，提升城管干部的党员意识。围绕丰城市纪委重点工作，结合实际，理清思路，分步实施，做到有则改之、无则加勉。建立制度，规范接待贯彻落实中央八项规定，对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照先进典型，对照群众期盼，全面开展党性体检活动。

二、强化责任，以制度为保障打造过硬队伍

认真履行党委党风廉政建设主体责任。制定了《丰城市城管局党风廉政建设暨推进惩防体系建设责任书》，同时与各党支部负责人签订了《党风廉政主体责任书》《党风廉政建设监督责任书》。并根据相关规定，结合本局实际，建立健全落实各项规章制度，认真执行党内各项监督制度，严格执行民主生活会，述职述廉和建立干部有关个人事项报告制度的规定。每月坚持“三重一大”报告制度，做到重大决策情况、重要干部任免情况、重大项目安排情况、大额资金使用情况及时上报市纪委备案。执行民主集中制，健全领导班子议事规则，做到办事公开、决策透明、依法行政。

坚持党政领导干部“一岗双责”制度。对照联系思想和工作实际，制定了《丰城市城管局加强党风廉政建设、履行“一岗双责”若干规定》，日常加强检查领导干部履行岗位职责情况，认真开展批评和自我批评，切实制定整改措施，强化自律意识，加强党性修养。结合干部作风整治活动，紧紧围绕“从严治党主体责任作风、从严治党监督责任作风、基层党组织建设作风、社会治安和群访群治作风、安生生产作风、环境保护作风、脱贫攻坚作风、优化经济发展环境作风和拆违控违作风”九个方面，坚持从严查摆问题，提高思想觉悟。

成立了干部作风整治活动领导小组。制定了《城管局开展“激活践行丰城精神，集中整治干部作风”活动的实施方案》及《基层党组织建设作风方面存在的突出问题集中整治工作学习安排》《城管局集中整治落实全面从严治党主体责任干部作风突出问题的实施方案》；精心组织，于2017年3月9日召开城管局干部作风集中整治动员会议，从上到下搅动干部作风集中整治活动。坚持“以人为本”，树立“为民”理念，使城管干部争当城市管理与城管执法的“卫士”。成功举办了“干部作风集中整治专题大讨论”活动，及时召开了领导班子及干部职工民主生活会，为全局干部作风整治活动顺利开展奠定了良好的工作基础。

三、创新监管，以教育为载体落实队伍建设

强化风险防控制度的实际操作和有效运用。加大重点岗位和关键环节的预警、预防，明确权力界限，规范权力行为，防止权力滥用，进一步推行“阳光执法”实际运用能力。加大城管执法人员行使权力的监督力度，落实监督责任，建立个人廉政档案，认真查办违纪案件，凡有违纪行为的必载入个人廉政档案。对执法过程中出现的“不公、不正、不恰当”裁决行为及时纠正。深化局重要工作督查办法，对重点、专项工作，加强经常性的例行检查、重点督查和明查暗访，确保工作的全面落实。

突出廉政教育的实效性。开展“用身边事教育身边人”的警示教育活动，通过参观廉政教育基地、观看廉政教育警示片、学习警示案例资料、开展警示专题讨论等教育活动，达到以案说法，以案明纪的效果，增强纪律意识和法律观念，激发拒腐防变的内在动力。

突出廉政教育的渗透性。每月向局机关全体工作人员和局领导班子成员推荐廉政教育文章，以学养德，以学促廉，引导党员干部加强自我教育、自我完善提高，努力提升读书思廉的效果。向广大党员干部及家庭成员发放了《中国家规》共计20余本，购买《中国家规》系列书籍用于学习，于8月中旬开展了一次专题学习活动，组织全体党员干部学习了习近平总书记关于家风建设重要讲话精神，弘扬“争当培育好家风表率、以好家风涵养好作风”的主题讲话精神。

突出廉政教育的长效性。充分利用现有条件，积极推动系统廉政信息的采编和报送，坚持每月向丰城市直机关工委及市纪委上报《干部作风突出问题报表》和《干部主体责任周报表》，及时反馈整改工作信息，建立反腐倡廉网上动态宣传教育阵地，确保了反腐倡廉教育的经常化、制度化。