铁路通信信号工程项目成本控制途径

安泉成

（中国铁路通信信号上海工程局集团有限公司，上海 200436）

1 引言

随着铁路交通事业的飞速发展，高铁、动车等高速铁路建设项目与日俱尽，不断增多。传统的铁路工程的修筑里程也逐年延伸。因而铁路通信信号工程建设项目的规模，日益扩大，通信信号工程的保有量呈爆发式增加，工程投资额屡屡突破新高，逐渐成为铁路工程建设项目投资的重要板块。由于铁路通信信号工程是铁路沿线的装置设备，实施作业施工的质量成本管理，只是局部效应，对于整个通信信号工程项目建设总投资的积极影响不大，因此，需要建立较为合适的铁路通信信号工程项目建设成本控制机制，对所有的通信信号工程施工项目实施成本控制，就会取得显著的经济效益。

2 通信信号工程建设项目成本管理控制的意义

（1）能够提高施工企业的经济效益。通信信号工程是铁路工程建设项目的组成部分，在交通基础设施项目建设中有很大的地位，施工企业在进行项目建设招标的过程中，就确定了项目投资的总额，加强施工阶段的成本控制，有利于施工过程减少资源浪费，合理配置各种生产要素，使工程的施工质量和成本控制形成合力，就会减少投入，相应地增加企业的经营效益，促进企业的发展。

（2）增强施工企业的市场竞争力。由于互联网技术的广泛应用，全球经济一体化进程不断加快，世界各地建筑市场的交流日益广泛，通过互联网信息资源共享优势，项目建设单位对项目建设的投资大小范围已有了足够的预测，在工程立项的过程中，对工程建设投资的预算编制已进行了较为科学的匡算。施工企业如不加强成本控制管理的研究，就很难在项目竞标中获得成功。因此，重视和研究项目建设中工程施工成本的控制管理，能够增强企业的市场竞争力。

3 铁路建设项目中通信信号工程施工成本控制的基本状况

（1）缺乏完善的生产成本管理制度。铁路通信信号工程的施工企业的主要投资内容分为劳动力成本、机械设备成本、生产材料成本和能源利用成本等，加强人员设备的成本控制，需要科学合理的配置生产力资源要素的比例，从目前的实际情况来看，多数企业还没有规范适用的生产成本控制机制和体系，制度缺失严重，很大程度上制约了企业实施成本控制管理的进程。

（2）管理创新的成本控制尚存欠缺。为了提高效益，多数企业在压缩生产成本的过程中，不是依靠科学技术，通过创新管理来提高企业效益，而是简单的降低员工的酬劳或者减员增效，从根本上没有杜绝生产管理的漏洞，生产效率没有提高，资源浪费没有得到遏制，成本控制的效果不理想。

（3）现代成本控制管理办法运用的较少。在施工管理中，很多企业仍然沿袭传统的生产管理办法，极少采用现代企业管理制度，造成项目建的设立项过程中，设计层成本控制缺乏相应的绩效考核，成本控制预算只是侧重于建筑材料和施工管理过程，工程项目的成本控制管理理念滞后，跟不上时代的发展需要。

4 铁路通信信号工程建设项目强化成本控制的措施

4.1 创新理念，统一思想，全面提高项目建设成本控制的意识

（1）重视施工现场的控制管理。铁路通信信号工程建设项目施工中，经常出现施工实际与图纸设计发生偏差的问题，比如，工程设计的路段的地质地貌突发变化，通信信号装置设备安装固定措施需要加强，就会增加生产成本。诸如此类，还有存在减少成本的情况。所以，质量和成本的控制管理要从源头抓起，重视施工现场生产状况的控制，适时发现降低生产成本的机会，搞好成本控制管理。

（2）实施施工作业的在线监测和优化成本控制模型。针对施工现场实际存在的人工懒散和材料浪费等增加成本的不良现象，充分利用计算机网络的技术优势，对施工作业场地实施实时在线监测，强化不良作业行为有效监督；同时，全面搜集实现工程成本有效控制的信息因素，通过软件技术，优化成本控制模型，提高信息技术应用水平，实现生产成本的高效控制。

4.2 完善工程项目成本的控制机制

（1）明确成本控制指标，卡死成本控制责任。针对通信信号工程建设项目设计、施工的不同环节，科学设置相应的成本控制目标，从管理、实施、考核的不同层次，卡死成本控制的责任，形成责、权、利一体的考核控制管理体系，确保成本控制目标如期实现。

（2）及时搞好成本控制的奖罚考核。对各个阶段的成本控制内容、目标和完成情况，实行量化管理，与人员的薪资水平、职务晋升和荣誉挂钩，严格考核，奖罚分明，激发从业者的成本控制意识和主动性，加大成本控制制度的执行力，确保各项政策落实到位。

4.3 通过施工方案的优化控制生产成本

项目建设施工前，根据通信信号工程的项目规模和铁路沿线的地理、气候环境特点，合理地调整施工方案的工序、设备和其他措施，控制影响施工的不良因素突发风险，对具体的施工环节，还要根据铁路工程项目的操作技术规程，进行进一步优化，确保施工顺利、安全、高效，最大限度地节约工程建设的投入，实现成本的有效控制。

4.4 提高施工队伍的成本控制素质

铁路通信信号工程的施工，大都是野外施工，生产条件恶劣，施工人员的积极性不高，对成本管理控制不关心，造成众多的生产操作细节的资源浪费现象比较严重，有的专业技术水平不高，规范操作慢，可能违规违法操作，少不慎就会酿成安全生产事故，如此等等都会对有效的施工成本控制产生负面影响。因此，要加强从业员工的岗位技能培训，提高员工的成本控制意识，通过全面提高施工队伍的素质来实现施工成本控制的目标。

4.5 严格图纸会审制度，打好成本控制基础

铁路通信信号工程建设项目的设计图纸，再设计过程中由于与施工过程的时间、气候等因素不同，施工条件可能发生较大的变化，从而引发工程成本的变化，所以，要严格执行图纸会审制度，项目施工企业要邀请项目建设单位、工程设计部门在施工前，对整个施工场地环境结合图纸，进行全面的勘测，确定项目建设的实际工程量和成本匡算数额。从图纸的变化因素，找出生产施工过程减少成本的条件因素，减少盲目施工带来的成本增加。

4.6 优化和完善通信信号工程建设项目的施工方案

施工方案是指导生产规范运行的重要工程文件，是施工生产安全高效的保证。优化施工方案满足了生产管理过程中资源优化配置的目标需求，铁路通信信号工程的施工，面大、点多，流动性较强，在优化施工方案时，可以根据作业项目的分类和工具设备的共性，实施分段施工，综合完成的模式，可以有利于人力设备的集中使用，提高生产效率，有效的控制生产成本。

5 结束语

铁路通信信号工程建设项目成本控制的途径，包括项目的设计和施工管理的多个渠道，健全和优化成本控制的管理体系，实现项目建设成本控制的规范化、科学化和现代化，能够提高企业的经济效益和市场的竞争力，促进企业实现可持续发展，因此，不断加强对铁路通信信号工程建设项目成本控制途径措施的研究，对生产企业和经济社会都会产生积极的影响。

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