公共经济学管理的发展动态研究

余跃泳

【摘 要】公共经济学是经济学的一个分支，公共经济学的管理对我国经济发展至关重要。随着我国政府公共职能重要性日益增加，公共经济学管理的工作也越来越重要，在未来的发展前景中有着广阔的发展空间。鉴于此，下文就公共经济学管理的发展动态进行了深入的研究和分析，以供参考。

【关键词】公共经济学；管理；发展

引言：

伴随我国经济的迅猛发展，市场竞争也日益激烈，这对我国公共经济学管理提出了更高的要求。在不断激烈的市场竞争中，市场经济若想得到稳定发展就需要政府的宏观调控，对市场经济实施有效的管理，避免因市场信息的不对称而导致恶性竞争事件的发生，从而影响到国民经济的健康发展。只有加强公共经济学的管理，才能维持这个竞争激烈的市场环境的稳定，从而推动我国经济的健康发展。

一、公共经济学概述

公共经济学就是专门研究政府经济行为的规律的科学，它是经济学的分支学科，是论述各级政府部门和公共组织的存在意义和行为，回答政府需要做什么以及应该怎么做的学科。在这个经济迅速发展的时代里，市场秩序需要政府来维护，社会需要政府提供公共服务，然而在市场经济的作用下，市场由于信息不对称、公共产品、垄断、外部性等原因，会出现失灵的现象，为避免市场失灵，则需要发挥政府的作用，进而保证市场经济的稳定发展。在公共经济学中，它主要研究的是政府及其行为。首先，政府作为市场经济发展不可或缺的一部分，受市场因素的影响，政府与市场也同样会存在失灵的现象，针对这种情况，就必须对政府的行为进行科学研究。而公共经济学就是要解决此类问题，包括政府的经济暗语行为、政府从事的经济活动范围、方式、途径以及效果；其次，在公共经济学研究政府经济行为的同时，它是以经济学的方法来进行的，从公共经济学的角度出发，政府所起的作用是服务性的；最后，公共经济学研究提供公共物品、政府价格管制、外部性与政府行为、政府政策与经济自由度、寻租等问题时，采用了大量的方法。这些方法对解决实际问题起到了极大的作用，比如运用委托—代理理论、博弈理论、信息理论、公共选择理论、制度经济学理论等。作为经济活动主体的政府在实际工作中也迫切需要这样一些理论来指导自己的实践，既完成社會的目标，又能够提高经济效益。

二、我国公共经济学管理的产生及发展

我国研究公共经济学管理的时间比较短，是在二十世纪九十年代才被我国的经济领域的学者开始认识并进行初步的研究。随着我国经济体制改革的不断深入，公共经济学在我国迅速地流行起来，相关的著作和译著也逐渐在市面上出版，新闻媒体中也开始使用“市场经济”、“法制经济”、“公共财政”等类似的与公共经济学相关的词语或专业名词。尽管我国研究公共经济学管理领域的时间比较短，但是在某方面来说，我国目前正处于“前公共经济学”时代。这主要是由于我国已经初步构建以公共产品的供求及其经济效应为主体的体系，但某部分的公共经济学相关著作的主要研究方向和方法都被局限在传统财政学的范围和研究方法。而且主流的研究方法大多都属于文本型的，对于问题的数据挖掘，却没有进行更加深入的了解。

三、公共经济学管理的未来发展

（一）公共经济学管理理念的更新

伴随全球经济一体化，我国对经济管理要求不断增多。公共经济学作为经济学的重要分支，为了能够促进我国经济的稳定发展，公共经济学管理就要与时俱进，不断更新管理理念，传承传统管理模式中的精华，摒弃其中的糟粕，以更加先进的管理理念来指导公共经济学管理，充分发挥公共经济学管理的价值。在这个激烈的市场环境下，政府要想更好地发挥自己的宏观职能，更好适应现代化的经济发展趋势，必须对传统的管理模式进行改革，要建立健全现代经济管理制度，注重人性化管理，充分发挥人的价值和作用，坚持以人为本的管理理念，为经济管理带来更好的效果，创造更多的价值。同时，在经济管理中，要重视民族管理，提高公共经济学管理的透明性，让更多的人参与到公共经济学管理工作中来，多听取民意，充分发挥广大人民群众的管理智慧和创造力。应用计算机和信息化技术，不断提高企业经济管理的自动化水平。

（二）公共预算管理

公共预算管理一直是公共经济学管理中的的研究重点，公共预算管理质量直接关系到了资金的使用情况。公共预算管理包括公共部门的收支决策管理和政府预算管理。就政府预算而言，政府预算是民主政治和法治国家共同成长的，在未来公共经济学管理中，会着重研究政府计划于预算之间的联系，探讨建立一套由一般公共预算、国有资金经营预算、社会保障预算等组成的复式预算体系；就公共部门预算而言，则需要研究强化相关部门的预算控制与预算监督、推广参与式预算以反映公众的预算需求。要着重研究中国公共预算管理制度的改革途径，完善公共预算编制的程序和方法，强化预算约束力。

（三）实现信息化管理 重视知识经济创新

信息技术的发展，促使我国逐步进入了信息化、智能化时代，各种信息技术层出不穷，且在各个领域得到了广泛应用。对于公共经济学管理而言，也会逐步向智能化方向发展，越来越多的相关软件会应用到公共经济学管理中。现代竞争是知识和创新的竞争，未来的公共经济学管理也会更加注重知识的创新、文化的创新、管理的创新。因此，政府最为重要的资源是知识和管理理念，高效的公共经济学管理离不开丰富的知识和经验，在公共经济学管理中都应该注重知识经济创新。管理创新是提高竞争力的核心，只有不断创新管理，运用现代化的管理软件和管理手段，充分调动员工的积极性，才能不断发挥他们的智慧和创造力，给经济的发展带来更多的活力。

（四）公共经济学管理会向全面化发展

公共社会经济学管理作为我国现代社会发展中的一项重要工作，对于公共经济学管理而言，它涉及的范围非常大，不仅包括公共卫生、教育、社会保障，同时还包括环境、生态等事业。就目前来看，我国公共经济学管理还不够全面，对社会保障、教育、卫生、环境等问题的研究还不够彻底和深入。为此，在未来的公共经济学管理中，对于社会保障、教育、卫生、环境方面的研究将会更深入。相关人员要以公共经济学的理论和方法，通过对教育产品的公共属性分析，在对当代中国教育财政状况实证分析的基础上，研究和论证中国市场经济条件下的政府公共教育财政政策改革的必要性、可行性和操作模式，探索增加教育投入、提高教育投资效率的公共政策和现实路径，要不断提高医疗服务水平，进而推动我国国民经济的更好发展。

四、结束语

总而言之，全球经济一体化及我国经济的迅速发展对公共经济学管理提出了更高的要求，公共经济学管理面对未来不断变化的发展形势，面临着巨大挑战。因此，在未来公共经济学管理中，相关研究人员应站在更高的角度对政府经济相关问题进行更为深入的研究，在政府和市场的两极中探寻符合我国基本国情的平衡点，对中国社会主义市场经济的发展提供相应的指导，为社会主义现代化建设做出相应的贡献。

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