加强施工扬尘防治 大力发展装配式建筑

豫北地区第一座装配式钢结构高层建筑——新乡市商会大厦

近年来，新乡市深入贯彻落实新发展理念，以装配式建筑发展和大气污染防治为抓手，大力推进建筑业转型升级，取得一定成效。

新浦远大装配式建筑生产车间

施工中的河南二建集团公司工业园办公楼

加大建筑施工扬尘防治力度

高度重视，周密安排部署。市住建委牢固树立“抓业务必须抓环保、抓生产必须抓环保、抓行业必须抓环保”的理念，专门成立了主任为组长、分管副主任为副组长的领导小组，将大气污染防治工作作为重点任务部署安排、督促落实，领导小组下设两个督查小组，不定期对全市建筑工地扬尘治理情况进行督查抽查。同时研究制定了《新乡市建筑施工扬尘防治20条标准》，以及建筑施工扬尘防治“十必须、十不准”，进一步细化各个施工阶段的扬尘防治措施和标准，为施工扬尘管控提供抓手。

坚持示范带动，发挥引领作用。注重发挥先进典型的示范带动作用，培养和打造扬尘防治标杆、样板工地，通过组织开展现场观摩、交流研讨等形式，宣传、推广优秀经验，促进各建筑施工企业文明施工和扬尘治理水平不断提高。

开展专项整治，提升防控水平。在严格日常监督巡查的基础上，组织开展了建筑施工扬尘防治“百日攻坚”、建筑工地“环保月”、建筑工程扬尘防治“提标准、强措施、严执法”集中整治攻坚、建筑施工现场扬尘防治暨严禁渣土车辆带泥上路专项整治等活动，确保建筑工地在专职防尘队伍建设、冲洗场内硬化路面、整理物料堆放、建筑垃圾清理、裸露场地平整、土方覆盖、环境卫生等9个方面实现全面提升。

强化网格管理，完善监管体系。一是整合监管力量。整合建设执法、安全监督、质量监管、造价定额等部门的监管力量，充实建筑工地扬尘防治监管队伍。二是建立三级网格化监管体系。按照“分片管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的基本原则，建立“片区、小组、具体工程项目”的主要领导负总责、分管领导划区包片、科室人员直接监管项目的三级监管责任体系。三是实施“3+1”督查模式。按照“党政同责、一岗双责”要求，在委督查室、主管科室、责任单位三级督查常态化的基础上，建立“三级督查+委领导督查”的“3+1”督查新模式，进一步强化督查权威。充分发挥科技监管作用，利用施工现场视频监控及时发现问题，实时监控施工现场扬尘防治工作动态，严密掌控扬尘防治状况。建立了覆盖全市建筑工地建设、施工、监理单位扬尘防治责任人的扬尘防治联防微信群。

增加违法成本，提高环保意识。综合运用经济、法律、行政、企业诚信等多种手段，对企业扬尘污染行为进行惩戒。2017年，已对两家施工单位限制在新乡市建筑市场招投标，对10个项目下达限期停工整改通知书，对23家施工单位负责人进行了警示约谈，对11个项目进行了罚款。通过增加企业违法行为成本，倒逼工程建设相关责任主体提高环保意识。

原阳黄河滩区迁建样板间施工

天丰钢结构公共租赁房

大力发展装配式建筑

把推行新型建造方式作为推动建筑产业转型升级的主要抓手，依托装配式建筑产业基础和技术优势，市场引导和政府激励并重，基本形成了开发、设计、生产、施工配套完善的装配式建筑产业体系，装配式建筑建材业已成为新乡市重点培育的产业集群和新的经济增长点。

装配式建筑发展规划初步确定。2017年，新乡市委、市政府印发《新乡市“两重大”责任分工方案》（新字〔2017〕5号），将装配式建筑建材业列为新乡市重点打造的十大产业之一，组织研究编制《新乡市装配式建筑产业中长期发展规划》。确定了“三区域、三结合、两步走、三示范”的总体思路，把推进装配式建筑发展与国家自主创新示范区建设、百城建设提质工程、农村易地迁建扶贫工程相结合，着力打造装配式建筑科研平台示范、装配式建筑农村社区示范、装配式建筑机制创新示范。

装配式产业初具规模。新乡市已建成天丰集团、河南二建、新蒲远大3个国家级装配式建筑产业基地，现有产业基地可满足300万平方米的装配式建筑需求。目前，正在建设西工区韩建河山综合管廊预制构件生产基地、原阳县河南耀鼎建材公司生产基地、河南现代建构有限公司生产基地；红旗区政府和新乡市投资集团拟与中国建筑科学研究院、中交产业投资控股公司等合作筹建装配式建筑国际产研示范园区。

装配式建筑项目稳步推进。近年来，新乡市大力推动装配式建筑示范项目建设，累计完成钢结构、装配式混凝土结构等各类装配式建筑示范工程14项，总建筑面积49万平方米。在原阳县和封丘县易地迁建安置项目建设中开展农村装配式建筑试点示范。目前，原阳县黄河滩区迁建工程36万平方米的装配式建筑已开工建设。