承德市城市综合管廊建设可行性研究

崔琳琳

（承德石油高等专科学校， 河北 承德 067000）

市政管线是保障城市正常运行的重要基础设施，地下管线的承载能力和安全运行方面的问题日渐突出，严重影响了城市正常运行，甚至给人民日常生活及生命财产安全造成损失。根据《承德市城市总体规划》（2016-2030年）和国务院批复的中长期铁路网规划，承德市未来将建成京沈客专、津承高铁、承唐高铁、承张城际等四条高铁，从区域发展的角度考虑，高新区区域主干道未来不仅交通量大，而且配套敷设市政管线较多。建设地下综合管廊可以集约化利用工程建设用地和地下空间，构筑闫营子片区地下管线“绿色通道”，带动区域发展，创建区域标杆。

1 城市综合管廊概述

城市地下综合管廊是指将城市范围内的给水、排水、燃气、电力、通信等管线纳入地下构筑物中，实行统一规划、统一建设、统一维护和统一管理。可以有效解决城市发展过程中的各类管线维修、扩容造成的“马路拉链”和“空中蜘蛛网”等问题，对提升城市总体形象，创造城市总体生态环境起到了积极作用。

2 承德市高新区闫营子综合管廊建设必要性

2.1 土地集约化利用和工程管线集约化建设的需要

土地资源是不可再生的。承德市土地资源紧张，地下空间资源非常有限，按照建设节约型社会的需要，土地必须集约化利用，以增加社会资源和经济效益；土地价格飞涨，要求工程管线集约化建设，尽可能不占用或少占用土地空间，或者在有限的地下空间内实现更多的功能；同时为了承德市高起点的建设标准，必然要求尽量减少架空线路的敷设，所以在缆沟的基础上扩充成综合管廊是经济合理又符合集约化建设的要求的。

2.2 落实国务院、建设部相关政策的需要

《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）、《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发〔2014〕27号）要求各地因地制宜，创新机制，稳步推进地下综合管廊建设，加强科学技术和体制机制创新；《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》国办发〔2015〕61号）要求各地统筹规划、有序建设综合管廊。在闫营子主干路建设综合管廊有效落实了国务院关于管廊建设的相关政策。

2.3 满足承德市高新区闫营子片区的的城市服务需求

闫营子片区在南区属于规划的高强度开发区域，周边规划地块主要以居住用地和商业用地为主，市政管线服务需求量大。在闫营子主干路设置综合管廊有两个方面的优点：A、远期不可预知的管线敷设需求直接通过管廊解决；B、规划管线集约化建设，保留道路两侧管线敷设空间，若城市发展过快，管线需求骤增，将来综合管廊不能满足敷设要求时可考虑直埋敷设或新增管廊。

2.4 保障闫营子片区主干市政管线的运行需求

闫营子主干路作为片区内南北方向的主干路，贯穿整个闫营子片区。道路沿线周边规划的市政场站多，用户量大，道路上规划的主干管线多，且很多规划管线属于片区内的重大管线。管线入廊敷设后，综合管廊能有效地增强城市管线的安全性，即使受到气候灾害，城市各种管线设施由于设置在综合管廊内，可有效避免由于电线杆（塔）折断、倾倒、断开而造成二次灾害，从而有效增强城市的防灾、抗灾能力。开展综合管廊建设，将各种管线置于管廊内敷设，可大幅提升市政设施的防灾能力，确保在各种自然灾害到来时，各类管线设施仍可以稳定运行，保证人民生活不受影响。

2.5 是消除城市“拉链路”，保证交通通畅的需要

闫营子主干路为闫营子片区内主要的交通疏解道路、疏港通道，属于不宜开挖路段。市政管线（电力、通信、给水、燃气、热力等）有一个显著的特点就是建设的不可预见性著，一般情况下如果规划不合理或管理不到位，容易出现因为市政管线的不同期建设导致的市政道路反复开挖，这种市政道路俗称“拉链路”，“拉链路”直接造成工程反复投资，造成不必要的损失，间接影响城市交通，造成不好的社会经济影响。综合管廊属于永久性管线通道，一次建成后，由于预留远期乃至远景管线敷设空间，可有效的减少乃至消除城市“拉链路”，保证城市交通的通畅。

2.6 城市环境建设的需要

城市架空线路因其造价较低，可靠性高，在现阶段城市建设中应用广泛，但是电力、通信架空线路直接影响城市景观，综合管廊敷设特征（地下）可有效减少城市架空线路数量，促进城市环境建设。

3 承德市高新区闫营子综合管廊建设可行性

综合管廊是一种新型市政基础设施，它解决了管线直埋带来的诸多难题，是市政管线建设的趋势和方向。在我国城市现代化建设的过程中，不少城市开始探索并实施综合管廊的建设，先后在上海、北京、广州、佳木斯、大连、宁波、佛山、深圳、重庆、杭州、沈阳等城市建设综合管廊，积累了一定的设计、施工、建设、管理经验。

随着上海市工程建设规范《世博会园区综合管廊建设标准》（DG/TJ08-2017-

2007）的出台以及中华人民共和国国家标准《城市综合管廊技术规范》的2015版修编的完成，标志着我国综合管廊的建设水平迈上了一个新的台阶。综合管廊建设技术已日趋成熟，运行也十分可靠，这些均为新津建设综合管廊提供了有力的技术保障。

目前综合管廊的建设国外已有上百年的历史，综合管廊在国内多个城市已成功建设，运行良好，技术上成熟，管理体制日趋完善，这些均为闫营子主干路综合管廊成功建设综合管廊提供了保障。承德市相关市政管线基础资料正逐步完善，将为本工程的建设奠定了良好的基础。

[1]承德市城市总体规划（2016-2030年）

[2]城市综合管廊工程技术规范（GB50838－2015）

[3]常剑锋.市政管线纳入综合管廊的可行性分析[J].天津建设科技，2017（27）：73-74

[4]张韵等.推进城市地下综合管廊建设可持续性发展的几点思考[J].给水排水，2016（6）：1-3