农村公路建设与养护管理现状

沙 林

(昭觉县交通运输局， 四川 凉山州 616150)

随着社会生活水平的不断提升，农村私家车的使用量大幅度增加，农村道路变得日益拥堵，为了改善交通情况，国家逐渐加大了农村公路建设力度，这虽然在一定程度上使公路效率得到了提升，但同时，公路也由于过大的负载力而出现大面积的道路断裂和路面下陷等现象。尤其是最近几年，随着国家重视程度的加大，农村公路建设质量问题愈发地凸显，这不仅没有缓解现行农村公路拥挤压力、增强公路承受力度，还在一定程度上造成了农村公路反复修复工作负担，养护投资成本过大，公路经济效益和社会效益受到了巨大的损失。因此，为了彻底的解决这些质量问题，我们必须加大对农村公路建设的重视力度，从根本上改善建设环境，对农村公路建设进行正确的养护管理。

1 我国目前农村公路建设发展现状

随着公路建设的大规模的发展，农村道路养护已成为公路建设的关键组成部分，其质量问题也逐渐成为国家和农村人民关注的焦点。尤其是近几年来，为了更好地促进农村公路建设的发展，保障人民正常出行，国家进一步加大了关注力度和扶持力度，各地都多次召开座谈会，颁布了许多农村公路养护管理制度和鼓励政策。据相关统计报道，在2006-2010年，我国在公路建设方面共投入64833.5万元，其中，要求建设道路通畅工程711个，施工里程大约589公里，通达建设数目19个，大概施工39.8公里，桥梁改造20个。到目前为止，我国农村建设状态较为良好，已建设成功730个通畅行政村，农村通车里程高达1543.8公里，通畅率达到75%。除此之外，通达工程也全部建设成功，通达率为100%，在此基础上，农村还修建了永久性桥梁15个，完成了总工程量的四分之一。总之，虽然目前我国农村公路建设呈现了较为良好的发展趋势，但在实际的建设过程中，还是存在一定的问题的，我们只有解决了这类问题，才能更好地保障农村公路的正常运行。

2 农村公路建设过程中存在的不足

2.1 管理制度不完善，道路质量不达标

由于我国农村人民具有严重的“重建设轻养护”的观念，使得人民对工程的重视程度普遍不高。尽管目前，国家不断加大对公路建设的严查力度，许多施工企业及施工人员仍存在侥幸心理，对一些破坏公路道路建设的行为视而不见，甚至一些上层管理人员都知法犯法，为谋取暴利，采用劣质材料进行公路改造，使得我国出现大量的“豆腐渣”工程，这不仅加大了工程管理工作难度，使得施工现场管理力度得不到保证，降低了农民积极性，还在一定程度上，造成了公路质量的不达标，严重威胁着广大人民的出行安全。

2.2 公路施工周期长，严重阻碍交通运行

公路建设作为一项较为重要的基建工程，与其他工程相比，建设范围更广，跨度更大，因此，在进行农村公路施工时，所耗费的时间也比较长。这就在一定程度上造成了公路的交通不畅，人民的正常出行受到了阻碍。所以，为了避免施工人员与出行人员发生矛盾，保证人民的正常出行，施工人员会在未进行合理分析当地情况的前提下，以最快的速度将道路建设成功。这虽然在一定程度上暂时满足了工程需要，但施工道路质量却得不到保证。甚至在公路建设后期，企业需要投入更多的资金去进行公路养护，以达到良好运行的目的，这样不仅加大了企业投资负担，还进一步缩短了公路的正常使用年限，公路的实用性能大大下降。

2.3 工作人员自身能力不足，施工技术受限

为了节省投资成本，企业在进行农村公路建设时，一般都会选用当地的农民或无业人民进行工作，这些施工人员由于先前并没有进行过相关工作，极其缺乏工作经验，再加上进入企业后，管理人员没有及时对这些施工人员进行合理高效的知识技能培训，使得施工人员在进行建设时，时常受到自身知识与施工技术的局限。这就在一定程度上使得工程质量无法满足工程需要，工程人员对于施工过程中发现的安全隐患也无法进行及时有效的排查，尤其是在自然灾害方面，施工人员经常忽视高危道路防护，使得安全事故发生率急剧增加，不仅造成了公路经济的损失，还加大了工作人员施工的危险程度。

3 加大农村公路建设养护工作的举措

3.1 推动公路养护合理化

养护工作作为公路建设的重要部分，对提高农村公路建设质量具有极其重要的作用。由于我国施工技术和资金有限，所以在进行施工时，一定要积极争取国家补助，确保公路建设有足够的资金保证工程养护的顺利进行。除此之外，企业在施工前，还要多对国家政策进行分析，在此基础上，制定适合企业内部和施工现场实行的管理制度，并从上到下，严格将制度落实到每一个施工环节中，成立专业的监督小组，定期对施工现场进行监督，要在保证施工环节符合当地民情的基础上，进一步优化施工周期，最大化地做到质量与效率并重，尽可能地缓解交通拥堵压力。

3.2 增强公路养护的标准化

要想做好公路养护工作，首先我们就要保证工程质量，做到道路日常养护精细化、路面维护专业化、桥梁改造生态化。然而，由于我国农村大多数人民都“重建设轻养护”，所以，在进行公路养护时，我们必须要加强公路养护理念的宣传力度，企业可以与国家合作，积极号召农村人民对公路进行自觉维护。并定期去农村组织标准公路养护演习，让农村人民在浓郁的养护氛围中，自觉学习道路塌陷修复、公路基础设施维修等知识，使公路养护始终处于高质量的发展状态。同时，企业还要加大对施工人员专业知识与技能的培训，从根本上提升工作人员的能力，确保公路建设能在保证质量的基础上实现养护工作的标准化。

3.3 做到公路养护的规范化

由于公路建设所承受的负载力和时间各不相同，所以路面的破损程度也各不相同。因此，这就要求我们在进行公路养护时，要多结合公路实际情况，对公路破损面积进行合理分析，在选择合适的养护方法。这样不仅能有效的减少投资成本，促进工程养护质量向标准化进行，还能提升工程的安全程度，降低危险事故的发生率。同时，在施工养护时，还要加强对养护步骤的监管，要确保工程是按照国家要求标准而进行的，这对于实现公路养护的规范化具有极其重要的意义。

4 结束语

总之，虽然我国现行的农村公路建设总体发展趋势较为良好，但这不代表我国公路建设过程中毫无问题。所以，为了更好地保证农村公路建设向标准化和规范化合理化发展，我们必须要加大对存在问题的重视程度，并及时进行解决，建立合理的管理制度，提升施工人员的工作能力，从根本上改善施工环境，促进公路建设的高质化。