高校报废资产处置管理问题分析

李楠

摘要：对自身资产的报废处理工作是高等学校对自身资产管理的关键内容之一，但是现如今我国高校对自身报废资产的处理方式还存在很多问题，本文就對现今我国各高校对自身报废资产处理存在的问题进行了简单分析，并提出了一些自己的处理意见。

关键词：高校资产；报废处置；问题分析

高校报废资产的处置是学校的部分资产经过相关依据确定出现了老损或者过期等不能使用的情况，把产权注销的一种处理办法。其一般是通过相关部门或者校内自审两种方式确定审批额度之后对资产通过调拨、捐赠、报废等办法进行处理。当今，如何对这些报废资产进行合理的处理，越来越被高校重视。

一、高校报废资产处置存在的问题

1、思想意识落伍，管理水平不足

从当前实际情况来看，我国各高校的管理水平相对不足，基本上各高校都有“重购新、轻管理，重使用、轻处理”的现象存在。基本都是不断更新购买新的资产，但是对这些资产没有有效的管理；而在废旧资产处置方面，对这些资产处置的也不够及时，这些不被再次使用的资产被堆积在一起，占用了大量的房屋面积，导致资源浪费，而且由于管理的不重视，很多私产被肆意丢弃乃至私自变卖，进而出现公有资产大量流失的现象。

2.处理方式随意，管理方法散漫

第一，虽然现在我国高校对于报废资产处理有了相关的规定和规范，但是在实际处理过程中负责管理鉴定的相关部门根本没有去现场进行核验，只是随意地进行签订的同意意见，这就导致了很多资产还在可以使用的情况下被报废了。

第二，对资产报废的后续处理不够关注，也不够透明。虽然在理论上报废资产只有调拨、捐赠、报废等几种方式，但是由于大家对报废资产的处理去向不重视，就出现了很多资产被私下人为处理报废的现象，进而出现了资产流失浪费的现象。

第三，有的时候为了避免报废财产的额度达到需要上级部门的审批标准，各高校经常会对这些报废资产分化处理，将其分为几份符合校内处理额度的范围，这就导致了资产处理的行为根本不规范，私下里就将大额度的报废资产不经上级批示就进行了私下处理。

3.审批流程复杂，工作速度缓慢

当报废资产的总额度达到一定的总量时，就要求高校的资产报废处理需要经过上级和财政部门的审核批准，而要对这些资产进行审批必须准备好各种相关材料和各种相关票据。比如高校相对一辆公务用车进行报废处理，就必须要上交车辆购买时的发票以及车检报告、车辆购买附加税票等等相关的材料，而由于学校合并、拆分、工作人员岗位变换等种种原因，导致一些资料难以找全，进一步导致了报废成本的增加。另一方面，由于审核部门的环节比较多，程序严谨复杂，就导致了审批时间的不确定，随之带来了报废的时间成本增加以及管理成本的增长，进而造成了报废资产处理的效率低下，打击了高校申请报废处理的积极性。

4.处置时出现资产流失现象

第一，在当前我国有很大部分高校资产报废意识淡薄，资产监督管理部门缺失监管意识，从而导致了资产随意处理现象时有发生，经常会出现报废资产不经审批随便丢弃的现象，使得报废资产管理工作迟滞。

第二，处于各种方面的考虑，我国很多高校都有着账外资产的存在，而且对这些资产的管理也不够重视，经常不经有关部门批准，自己随意处置。

第三，很多公司在处理回收这些报废资产时，没有办法对物资进行清查核对，这就给了一些高校将盘亏物资也混入报废物资中进行了报废。

二、对报废物资的处理意见

1.建立完善的高校资产报废处理机制

健全相关的资产报废管理制度。为了让各高校的报废资产的到有效管理，必须增强相关部门的监管力度，建立完善相关的报废体制，并对随意处置资产做出明确的处理规定。各项处理工作必须依据相关制度严格执行，各高校应该如实进行报废资产审批，不能通过各种手段进行私下处理。要制定相关报废的法律法规，争取做到审核公正透明，同时做到报废审核监管有法可依、有法必依。

2.做到报废资产处理方法有效结合

现今我国对于报废资产的处理主要还是通过调拨、捐赠和直接报废等形式，但是我们在对报废资产进行处理时，应该注意这些报废方式的配合应用，尽量避免单纯的报废处理。当学校申请资产报废后，应该先对报废资产进行查验，对于还可以继续使用的资产先在校园内公示，看看还有没有单位需要，然后进行调拨，之后可以联系捐赠负责单位看其是否需要，如果最后无人需要，再进行报废处理。总而言之，对还可使用的资产要继续发挥其功效，才能减少浪费现象的发生。

3.对报废资产管理人员进行培训

在当今我国各高校的资产管理人员基本都是专职和兼职相结合的配置，资产管理属于专职管理部门基本都是由专业人员负责管理，但是下属各二级单位基本都是由上级单位领导兼职管理，因此很容易造成管理工作的疏忽大意。所以需要对这些资产管理人员进行必要的培训，这样既可以增强大家的管理业务能力，还可以增强大家对资金管理工作的重视。从而可以使各种资金报废的管理工作更加规范和有序。

结语

综上所述，现如今我国各个高校正处在快速发展时期，高校资产总量也在快速增加，这种情况既为高校科研教育水平的快速提升提供了充分的物质基础，与此同时，还给学校的管理人员带来了更加严酷的考验，必须不断地健全完善学校的资产管理制度，提高高校自身的资产的管理水平，才能保证高校对报废资产的处理更加规范化和合理化，从而有效地避免高校的报废资产出现私下流失和积压浪费的现象，进而为学校科研教育工作提供更有力的保障。

参考文献：

[1]祝婧.试论中国高校固定资产绩效评价指标体系的构建[J].经济研究导刊，2011（33）

[2]刘敏.高校固定资产管理中存在的问题与对策新探[J].会计之友，2011（19）

[3]张勇.高校国有资产管理的问题与对策思考[J].科教文汇（下旬刊），2010（12）