老有所养 绘出"幸福邳州"

• 江苏省邳州市老龄工作办公室供稿

“老有所养”是老人幸福晚年的直接体现。而今，江苏省邳州市日趋完善的养老服务体系，已经不单单能够让老人们吃得饱、住得暖，更让他们老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为,从老人们脸上洋溢的幸福笑容，能看到“美丽邳州”的幸福图景。

我的幸福生活

今年72岁的杨惠是第一批入住邳州市社会福利中心的老人。在入住之前，由于爱人忙于工作，杨惠长期一人在家，曾一度患上抑郁症。杨惠说：“来到这里以后，说说笑笑唱唱，跳佳木斯健身操，有那么多人说话聊天，心情好了，不高兴事都忘了。”

邳州市社会福利中心引入专业化的养老团队进行管理，推行医养融合新模式。自去年元旦运营以来，已收入住老人近400人次，签约志愿服务组织30个。周云启老人说：“我药费全部报销，月月有工资，还有老年生活费，没有什么烦心事。

邳州市还不断推动养老服务体系向社区延伸。安和苑小区的居家养老服务中心，为居民打造了一个家门口的养老院。小区居民吕爱霞是个闲不住的人，自从有了日间照料中心，她每天组织老人跟着电视一起学广场舞，感觉浑身都充满了活力。吕爱霞说：“我发朋友圈，全国各地同学看到后都说，你们社区搞得这么好，祝贺你晚年找到幸福的乐园。”

中心设有健康体验馆、幸福餐馆、文化娱乐馆和颐养馆四个区域，让60岁以上老人能够享受到生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救助等多方面的居家养老服务。老人索宝法说：“玩的地方、锻炼身体的地方都给我们考虑到了，真好。”

随着邳州城乡老龄事业的均衡发展，越来越多的村庄里也有了居家养老服务中心。在邳城镇吕滩村的居家养老服务中心，87岁的石启健正在练书法，写累了，他就来到中心门口的运动场地上打乒乓球，和年轻人一比高下。在吕滩村，有600多位老人，现在一改过去“墙角蹲”的习惯，把休闲娱乐的情致都挥洒到这里，老人们的日子过得充实而快乐。石启健说：“往年就在家蹲着，现在没有事儿就上老年活动中心来，感觉特别幸福，心情特别愉快。”

幸福看得见

从城区到乡镇，从医养结合的养老机构到服务上门的居家养老，老人们吃穿不愁，得到周到的照顾，还有自己的朋友圈。这得益于邳州持续实施的“幸福夕阳”工程。

目前全市建成养老机构29家，老年护理院2家，居家养老服务中心（站点）206个，设置养老床位1.1万张。在不断改善养老服务条件的基础上，邳州市的福利保障也愈发网密兜实。每年为3.9万80岁以上老年人发放尊老金2400余万元；为近7000名五保特困人员发放供养资金5600多万元，医疗费用全额救助；符合条件的1.08万名困难老年人全部纳入低保，并对70岁以上老年人增发20%低保金。

幸福背后

为更好满足老年人的养老需求，提升老年人的生活品质，邳州市委市政府连续几年把养老事业列为民生调研专题。围绕供给需求，持续实施“幸福夕阳”工程，全力推动养老服务由打好基础向提升质量转变，由单项突破向整体提升转变，由基本框架向体系完善转变，积极构建符合自身实际、供需平衡、彰显地方特色的邳州路径。目前，有5个省部委养老服务体系项目在邳州试点，创新示范。

邳州作为“江苏省居家和社区养老服务创新示范试点”单位,更加突出居家养老的基础性地位，专门成立了居家养老工作领导小组，深入推进农村居家养老服务工作。重点围绕“10类28项”创新示范指标，依托自身资源，借力域外资源，通过政府“扶”、社会“帮”、个人“买”、自主“赚”等支持鼓励途径，为居家养老服务找准“助力点”，挖掘“利润点”，培育“生长点”。

邳州市积极参与承接国家标准、行业标准、地方标准的试点，同时，注重对养老专业人才的培养与养老机构的建设。目前，邳州市卫生学校及职业中专等学校开设了涉老专业，与卫校合作培训两批136名专业护理员，搭建了以“市级社会福利中心为示范、信息呼叫中心为中转、镇级区域性养老中心为支撑、村级居家养老站点为终端”的服务网络，惠及全市33.8万名老年人。

《孟子 梁惠王上》记载：“五亩之宅，树之以桑，五十者可以衣帛矣。鸡豚狗彘之畜，无失其时，七十者可以食肉矣。谨庠序之教，申之以孝悌之义，颁白者不负戴于道路矣”。意思是说50岁的人能穿丝帛衣服，70岁的人能吃上肉，头发已白的老人不需要挑着担子跋涉在道路上，可见由古及今，“老有所养”是老人幸福晚年的直接体现。而今，邳州日趋完善的养老服务体系，将实现老人们对美好生活的向往。