探讨公路养护管理中的问题及解决对策

谭昌胜

（衡阳市公路管理局蒸湘分局， 湖南 衡阳 421001）

0 引言

针对公路工程来讲，在实际运营过程中，由于自身质量与自然环境带来的影响，使其质量问题相对明显；针对公路质量不足来讲，不但会给公路工程的路面外观造成损坏，还在一定程度上限制了车辆正常通行。对此，就应制定科学合理的养护管理对策，快速解决路面质量问题，使公路能够安全、稳定的运行。

1 公路养护管理的意义

现代化经济发展迅速的关键因素就是公路建设，在很大程度上促进了社会经济发展，提高了人们生活品质。基于此，应加大公路养护管理力度，加强公路使用性。一方面，公路养护管理能够保证公路一直处在一个平稳状态，使得行车舒适度和安全性有所提升；另一方面，能够延伸公路使用期限，将公路应用价值完全体现出来。一旦公路养护管理工作出现问题，就会引发公路病害，影响公路使用安全性。总的来讲，公路养护管理在公路应用过程中起着至关重要的作用。

2 公路养护管理特征

2.1 强制性

在公路养护管理过程中，不但包含路面问题，还涉及到交通安全保障问题，直接影响群众的生命财产安全。对此，公路相关部门及单位对公路养护予以管理，不涉及盈利，属于一种强制性公益事业。

2.2 养护成本较高

路面、隔离带、隧道、照明设施以及桥梁都在公路养护范围内，涉及非常全面。正因如此，养护对象的繁琐性和专业广泛性，使得投入资金相对偏高。对此，为了满足公路养护的规范及标准要求，就要加强部门人员的协调配合力度，进而变成一个相对全面的养护管理体系。

2.3 专业性

要想做好公路养护管理工作，不仅需要各部门的高度配合，还要使养护机械设备与材料符合规范标准。除此之外，我国科学技术的创新与发展，涌现了大量的新型材料设备，提高了公路养护检测设备和仪器的使用要求，使公路养护管理工作渐渐朝着专业化方向迈进。

3 公路养护现状及管理中的问题

3.1 公路养护现状

首先，养护机制不完善。针对公路养护管理来讲，由于缺乏资金和技术，且过于重视建设忽略养护，导致养护机制不完善，养护模式不够创新。尤其是农村公路养护的责任权利不清晰，缺少监督情况。很多已经完工的公路没有及时养护，降低了运行质量和使用期限。其次，养护机械化程度低。针对高速公路养护来讲，普遍会运用养护机械设备，根据当前我国高速公路养护管理现状来看，养护机械化设备落后，效率低，使得高速公路养护质量和效率急剧下降。最后，公路安全率低。随着重载交通流量的不断上涨，对公路耐用性和安全性造成损坏，由于县级、农村公路的安全防护设施不到位，使得安全事故时有发生，例如桥梁压垮、船舶撞毁等，导致公路安全使用率极低。

3.2 公路养护管理问题

（1）公路养护人员技能较差。养护人员技能较差导致公路养护质量逐渐下降，由于公路养护工作的专业技术性较强，且随着经济建设与科学技术的发展与进步，很多创新性机械设备在公路养护工作中应用广泛，因此对公路养护人员的专业技能提出更高标准。然而，在公路养护管理中，很多养护人员不能熟练操作新型机械设备，在一定程度上降低了公路养护质量。公路养护工作需要依靠团体力量来完成，要求整个队伍的极力配合，因此对公路养护团队的总体要求也有一定的规范标准，对公路养护人员的专业技能与养护团队水平予以重视，全面提升公路养护管理质量。（2）养护管理缺少资金投入。公路养护和工程建设相同，在管理方面也需要投入大量的资金。首先，加强人力资源的投入力度。人力资源是养护管理工作的核心，占据主要地位。其次，加大新型养护机械的投入力度。公路养护管理必须购入养护机械设备材料，一旦使用了质量差的设备材料，就会加大养护管理难度，降低养护管理质量，造成巨大的经济损失。当前，各区域养护管理资金投入少，效果较差。（3）缺乏针对性措施。在国内，公路建设事业发展迅速，公路建设规模逐年呈上升趋势，因为公路建设速度过快，使得公路养护管理工作相对迟缓，目前为止还未有一套健全的公路养护体系。对于不同路面应使用不同养护对策，例如，普通公路与沥青路面选择同一种养护对策不一定适用。在公路养护过程中，依照路面特殊性选择不同的养护对策，不仅节省养护资金，还可提高养护质量及养护效率。

4 公路养护管理问题的解决对策

4.1 健全养护管理制度

制度是各项工作与行为的基本准则，一套健全的养护管理制度，可以让各部门做好工作交接，防止出现遗漏工作、推卸责任现象发生。单位好比一个运转机器，员工就是机器中的零部件，要想提高机器运行效率，就要确保零部件的稳定运转。每个单位都会结合自身特点，合理拟定管理制度，如何建立完善的养护管理制度，应遵循以下几点：首先，涉及工作内容的方方面面；其次，操作便捷，执行速度快；最后，从根源入手。

4.2 培养专业养护管理团队

实施公路养护过程中，积极引荐高科技术人才，并在平时养护管理中渐渐培养工作责任意识，提高养护施工管理团队建造力和养护管理水平。定期组织工作人员参加团队培训和管理，分析案例、沟通交流、积极探讨、总结经验进而让公路养护管理人员更好的了解养护管理知识和技术，使其专业技能和综合素质得到进一步提升，实现公路养护效果的最佳目标。

4.3 加大公路养护资金投入

针对提升养护水平，要求各项工作内容都必须合理展开，针对公路质量问题拟定预防措施，并投入相应的养护资金，创建专项资金体系，优化资金运用管理制度，推动公路养护施工的顺利实施。此外，加快资金管理制度的优化进程，保证资金运用的公平性与透明性，确保专款专用，不存在贪污受贿情况。

4.4 提高机械技术水平

在公路建设过程中运用现代科学技术，能够在一定程度上加强公路应用效率，提高服务水平，推动公路养护管理机械化发展进程，是公路现代化的核心体现。积极引荐国外新型技术，牢牢锁住公路发展机会，增强自主化创新思想，研发大型综合养护机械，完成养护机械化发展目标，不但提高了公路养护效率，还节约了一大笔资金，确保养护人员的财产安全。

4.5 重视公路养护施工进度及流程管理

结合养护期限与质量规范，合理拟定养护进度方案，为公路养护工作的顺利实施提供保障。严格按照进度方案与要求执行，加大监督管理力度，防止拖延竣工时间，确保养护工作按时完成。另一角度，加大养护施工流程管理力度，严格检查每一道工序质量，保证其合格。确保机械设备、养护材料的合理性，充分展现其综合性能，科学掌控每一道工序质量。结束养护流程后，必须马上勘察，进而完成养护施工质量控制任务。

5 结语

综上所述，随着我国现代化经济的飞速发展，在一定程度上推动了公路事业的发展进程，然而在公路运营与使用中，因为受到自然天气和人为因素的影响，加大了公路运载负担，使得公路服务质量有所下降，减少公路使用期限。对此，我国应建设科学严谨的公路养护管理对策，为推动公路养护事业的发展起到积极作用，带动社会经济可持续发展，为人们出行带来便利。