烟台：超前谋划 重点突破

□ 通讯员 沈宏 黄浩东 齐贵山

2017年以来，烟台市认真贯彻落实省委、省政府以及省国资委关于全面加强与央企合作的战略部署，大力推进与央企的对接合作，全力服务新旧动能转换重大工程。通过合资合作、独资、股权并购、技术合作、PPP（BOO/BOT）等方式，与46个央企单位建立了合作关系，合作项目共53个，总投资额1645.6亿元。

从项目进展看，已实施的项目40个，总投资额824.08亿元。其中，处于前期准备阶段的9个，总投资额554.65亿元；处于开工建设阶段的21个，总投资额179.85亿元；已完工的10个，总投资额89.58亿元。

从产业类别看，新能源项目16个，总投资额725.73亿元；高端装备项目9个，总投资额51.82亿元；基础设施项目9个，总投资额187.1亿元；现代服务业项目5个，总投资额130.4亿元；传统优势产业项目3个，总投资额70.8亿元；新一代信息技术项目3个，总投资额34.68亿元；医养健康项目3个，总投资额58.57亿元；文化创意项目2个，总投资额320亿元；现代物流项目2个，总投资额58亿元；精品旅游项目1个，总投资额8.5亿元。53个项目中，超过百亿元的8个，总投资额1121亿元。

抓好“四个加强”

在开展与央企对接合作方面，烟台市重点抓好“四个加强”。

加强组织领导。市委、市政府高度重视与央企战略合作工作，按照省委、省政府的要求，坚持一把手亲自抓，分管同志靠上抓，建立了由市政府分管领导同志负总责、市国资委总体调度、各县市区和市直其他有关部门负责同志为成员的战略合作协调推进工作制，统筹与央企合作各项工作，加强督导推进。

加强分工合作。市国资委负责加强与省国资委、央企的联系沟通，争取合作项目；市发改委统筹全市重大合作项目，指导做好信息发布、项目对接、项目落地等工作；市经济和信息化、科技、财政、商务、金融、工商等各有关部门做好指导、协调和服务工作，为央企来烟投资合作营造良好的发展环境。

加强主体责任落实。各县市区也成立了专门工作组，充分挖掘和利用现有资源，谋划和推出了一批高质量的合作项目。

加强督导考评。将各县市区、各部门的工作完成情况纳入全市招商引资工作考评体系，确保全市与央企战略合作工作高效推进，走在全省前列。

市国资委作为烟台市与央企战略合作的牵头单位，全力做好牵线搭桥、协调服务工作。一是发挥一个平台作用。充分发挥合作促进会的平台作用，帮助驻烟央企解决实际困难和问题，为央企来烟投资合作营造良好的经营发展环境。二是发布一批信息。认真梳理和发布一批央企对外投资意向和现有合作项目沟通对接进展情况，帮助建立有效沟通渠道。三是促成一批合作成果。推动各县市区、各市管企业加强与央企的对接，通过合资合作等形式，促成一批合作成果，努力实现互利共赢。

打造重点项目

在市管企业与央企合作方面，市国资委充分发挥纽带作用，推动市管企业与央企战略合作不断实现新突破。

早在2009年，烟台港就以港口核心优势资产为出资，联合宝钢集团、中国海运（集团）总公司、国投交通公司三大央企，共同发起设立烟台港股份有限公司，在股权关系层面上与央企开展了深度合作。2017年以来，烟台港积极根据新形势、新变化，以重点项目为抓手，不断推动与央企合作走向深入。

合作建设烟台港西港区LNG项目。该项目包括LNG码头、接收站和长输管道工程等，其上游工程是国家“一带一路”能源类项目二号工程的“埃塞俄比亚－吉布提石油天然气”项目。2017年，烟台港集团联合保利协鑫石油天然气（烟台）控股有限公司、山东环亚国际能源集散中心有限公司，共同投资组建了合资公司。一期工程拟建造20万立方米LNG储罐3座、26.6万立方米装卸泊位1座和5万立方米转水泊位1座，周转量为300万吨/年；二期工程周转量规模将达到1000万吨/年。项目计划于2021年具备投产条件。

增资上海矿石交易中心。2017年，根据港口发展战略性安排，烟台港与宝钢资源有限公司达成合作协议，对上海矿石交易中心进行了增资，由烟台港股份有限公司持有上海矿石交易中心15%的股权。该出资将对烟台港矿石类货物吞吐运输及港口金融服务业务产生积极影响。

实施山东联合能源管道输送有限公司合并重组。即将原山东联合能源管道输送有限公司、中海油烟台港油品码头有限公司、中海油烟台港石化仓储有限公司于2017年12月正式合并重组为新的山东联合能源管道输送有限公司,将其打造成为一家集码头装卸、罐区仓储、管道输送于一体的具有完整油品物流体系的能源运营企业。新的管道公司注册资本达14.17亿元。

四是中铝几内亚博法港口项目。该项目由中国铝业集团、烟台港集团、中远海运集团三方合作组建合资公司共同建设和运营，是中国铝业集团在几内亚博法地区铝土矿开采的配套港口码头项目，建设内容包括8000吨级铝土矿装船泊位2个、8000吨级多用途泊位1个、矿山物料转运泊位1个，及其相关配套设备、设施。

2017年，烟台港完成货物吞吐量2.88亿吨，同比增长8.6%；完成集装箱箱量271万TEU，同比增长3.9%；铝矾土、石油焦、中非杂货班轮等指标连续多年位居中国沿海港口首位。未来，烟台港集团将继续加快港口建设，积极打造原油进口、矿石中转、集装箱中转、煤炭物流、化肥集散、对非进出口等六大基地港口；大力发展临港经济，搭建港口融资、港口贸易和港口管理三大综合服务平台；补齐发展短板，打通河海联运和水铁联运两大集疏运通道，实现烟台港由一流大港向一流强港转变。

烟台蓝天投资开发有限公司是烟台市战略新兴产业、金融和基础产业项目建设的主要投资和经营主体，已形成金融、基金、能源供应、产业投资经营、城市建设五大业务板块。目前与央企合作建设项目主要有2个。

一是海阳核电项目。该项目于2004年由中电投核电有限公司、中国国电集团公司、中国核能电力股份有限公司、华能核电开发有限公司、山东发展投资控股集团有限公司联合烟台蓝天投资控股有限公司（烟台蓝天投资开发有限公司核心子公司）出资建设，主要是利用第三代核电技术AP1000在烟台海阳建造核电站并进行运营管理。项目总投资额为400亿元，一期工程建设完成，二期工程正在建设。

二是台海海上综合清洁能源项目。项目主要依托中核集团公司开发海上浮动堆核电站及泳池式低温供热堆的先进技术，整合烟台市核电装备制造、海洋工程等产业优势打造，以实现规模制造与模块组装，形成良好的经济效益及绿色能源效应。2018年1月19日，中国核能电力股份有限公司、烟台市台海集团有限公司、烟台蓝天投资控股有限公司三方于烟台签订了合作协议。3月16日，合资公司在烟台注册成立，项目正式启动。