坚持党性原则 牢记党报姓党

近年来，地方党报的生存、发展遇到前所未有的重重压力，一些党报人在困难和考验面前感到迷茫无措。党报姓党，围绕中心、服务大局，宣传报道好地方党委各项方针政策，使之成为广大群众的自觉行动，推进地方党委各项工作很好地贯彻落实，是地方党报必须牢牢把握的职责使命。

鞍山日报紧紧围绕鞍山市委创建全国文明城市这一中心工作，开展形式多样的新闻宣传，十几年锲而不舍、孜孜以求，以“咬定青山不放松”的精神气概，收到了“吹尽狂沙始到金”的良好效果，为推进鞍山成功入列全国文明城市发挥了主流新闻媒体应有的作用，彰显了党报的实力与担当。

围绕中心发挥媒体优势 驰而不息形成舆论强势

——鞍山日报在鞍山创建全国文明城市新闻报道中积极作为彰显功力

鞍山日报社总编辑 屈海文

【摘 要】经过不懈努力，鞍山市创建全国文明城市的夙愿终于在2017年11月变成现实。围绕鞍山市委确定的创建全国文明城市的目标，鞍山日报勇于担当、认真谋划、积极作为，发挥主流新闻媒体的独特优势，创城新闻宣传持续加力，营造了强大的舆论声势，有力地促进了鞍山创建全国文明城市目标的实现。

【关键词】一个中心 两块阵地 三大战役 六个结合

2017年11月14日，是一个注定要载入鞍山史册的重要日子。这一天，第五届全国文明城市名单正式公布，祖国钢都、辽宁鞍山榜上有名。鞍山日报新媒体部第一时间制作微信、微博对外发布这一消息，鞍山网友的朋友圈迅速被这一喜讯刷屏。为了这一含金量最高的城市荣誉，鞍山整整奋斗了十八年，而这十八年间，作为鞍山市委机关报的鞍山日报始终一路相随，为创建全国文明城市鼓与呼热情不减、脚步未歇。特别是最近三年，围绕鞍山市委确定的新一轮创建全国文明城市目标，鞍山日报勇于担当、认真谋划、积极作为，发挥主流新闻媒体的独特优势，创城新闻宣传持续加力，营造了强大的舆论声势，有力地促进了鞍山创建全国文明城市目标的实现。

突出一个中心

习近平总书记在2016年2月19日主持召开党的新闻舆论工作座谈会讲话中提出新时代党的新闻舆论工作的职责和使命，其中前两句是“高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局”。围绕市委中心工作开展新闻宣传是地市级党报的职责所在和重要使命。创建全国文明城市，是历届鞍山市委一项十分重要的中心工作，必然也是鞍山日报一项十分重要的新闻报道安排。

全国文明城市是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面发展，市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位、群众生活质量较高，崇德向善、文化厚重、和谐宜居的城市。全国文明城市每三年评选表彰一届，测评体系涉及近100项内容、300多项细化指标，涵盖理想信念教育、社会主义核心價值观建设、培育文明道德风尚、廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、促进青少年健康成长的社会文化环境、和谐宜居的生活环境、安全稳定的社会环境、有利于可持续发展的生态环境、长效常态的创建工作机制12个方面。测评项目多，覆盖范围广，评比标准高，考查方式严，综合体现一座城市的治理能力和文明程度。

从1999年开始，在中央文明办、省文明办的指导下，鞍山提出了创建全国文明城市的目标。2005年以来，鞍山市一直保持创建全国文明城市提名资格城市荣誉。2015年，新一轮创建全国文明城市拉开大幕，鞍山市委树立了“全民创城 创城惠民”的理念，提出此轮创建鞍山“志在必得”的奋斗目标。2017年4月24日，鞍山市召开创建全国文明城市誓师动员大会，提出“上下同欲，众志成城，坚决打赢创城攻坚战”的奋斗目标，鞍山全市上下掀起了创建全国文明城市更高的热潮。

围绕鞍山市委争创全国文明城市这一中心工作，鞍山日报每年在制定新闻报道计划时，都将创建全国文明城市新闻宣传作为一项极其重要的内容，并不断创新方法和手段，努力通过新闻宣传，使创建全国文明城市理念家喻户晓、深入人心，使创建过程中存在的市民反映强烈的突出问题得以有效解决，使创建取得的各项阶段性成果得到充分展示。在日常工作中，鞍山日报每周例会和每天谈稿会必有创城内容，并定期组织召开专门会议，根据一个时期市里的工作安排和鞍山实际情况，研究创建全国文明城市新闻报道重点和策划专题。在采编力量配备上，鞍山日报注重选派精干的中层干部和记者、编辑专门负责创建全国文明城市的新闻报道工作，做到重大报道冲得上去，常规报道坚持不懈，策划报道有声有色。

十八年来，鞍山始终坚持创建决心不动摇、创建力度不减弱、创建步伐不停歇。在这一过程中，鞍山日报始终做到同频共振、一路相随、奋发有为。一位在鞍山日报社工作了二十多年的老报人感慨地说，鞍山创城十八年，她起草了十八年的创城报道安排和创城阶段性总结，积攒了一厚摞鞍山日报关于创建全国文明城市报道的新闻剪辑，这些加在一起，就是记录鞍山市创建全国文明城市艰辛过程的一部发展史，也是鞍山日报助力鞍山创建全国文明城市的新闻史。如今，青丝已染霜雪，她感慨地说，鞍山摘得的金灿灿的全国文明城市牌匾，是对鞍山日报全体采编人员数年不忘初心、牢记使命、砥砺奋进、履职尽责的最高奖励。

坚守两块阵地

在创建全国文明城市新闻报道中，鞍山日报做到既全面开花又重点耕耘，各版都有与创建全国文明城市相关的报道内容，重点坚守要闻版和《文明周刊》两块阵地。

要闻版作为鞍山日报新闻宣传主阵地，近些年创建全国文明城市的相关报道一直占有重要一席之地。鞍山日报坚持在要闻版开设“全民创城 创城惠民”“创城进行时”“创城督查在行动”“创城惠民生 创建促振兴”等栏目，及时报道创建过程中召开的重要会议、发生的重要事件和取得的重大成果，一些重要的报道安排在一版头题位置突出处理。

鞍山几次与全国文明城市的目标擦肩而过，在一些干部群众中难免会产生怀疑思想和懈怠情绪，面对这样的情况，党报的宣传鼓劲作用显得极其重要。鞍山日报积极发挥新闻评论的旗帜引领作用，适时发表创建全国文明城市相关社论和评论员文章，鼓励全市上下：创建全国文明城市必须咬定目标、砥砺争先。配合2016年4月24日召开的全市创建全国文明城市誓师动员大会，鞍山日报发表评论员文章《绝非寻常的再接再厉》。文章指出：“经过十八年的努力，鞍山在创建全国文明城市的道路上取得了阶段性的成果。事实证明，鞍山完全有实力、有能力、有潜力夺取全国文明城市的荣誉。全市上下要争分夺秒，不等不靠，摒弃一切怀疑、犹豫，在明确责任主体的基础上，抓好责任落实，力争早日使鞍山跨入全国文明城市行列。”此篇评论，吹响了向全国文明城市目标发起总攻的战斗号角，打消了一些单位部门的观望情绪，消除了一些干部群众的怀疑思想，发挥了极大的鼓舞人心、激励斗志的作用。

2017年下半年，鞍山日报一版开设的一个短小而清新的栏目“创城市民问答”引起读者的广泛关注，该栏目每期抛出一个问题，采取“街拍”的形式請市民现场作答，新闻媒体与普通民众形成良性互动，市民参与的过程也是受教育和教育他人的过程，收到了很好的宣传效果。

《文明周刊》作为创城的重要阵地，记录文明创建的点点滴滴。为进一步加大创建全国文明城市新闻报道力度，形成常态化、长效化，鞍山日报对原有的创城专版进行拓展和深化，于2013年年初开设了《文明周刊》，每周四版，与市文明办紧密配合，由专门记者和编辑负责新闻采写和编辑，适时报道鞍山创建全国文明城市的各项工作部署和工作进展，报道各地区各部门取得的工作成绩和创造的成功经验，报道广大市民在创建过程中做出的感人事迹和展现的精神风貌。在近两年广告量减少、版面数量压缩的情况下，依然坚持保留《文明周刊》，使之成为创建全国文明城市新闻宣传的一块重要阵地。《文明周刊》设立“创建”“家园”“未成年人思想道德建设”等专版，开设“培育和践行社会主义核心价值观”“文明家庭”“志愿者在行动”“诚信红黑榜”“农村精神文明建设之移风易俗”“德耀中华”“好人365”“文明论坛”等专栏。这些版面和栏目的报道内容，既是创建全国文明城市检查组的考核重点，也是鞍山创建全国文明城市进程的重要成果展示。每周，鞍山日报都对专栏发稿情况进行认真的统计研判，总结成绩，查找不足，以“一周通报”的形式下发，努力使栏目内容更加贴近实际、贴近群众、贴近生活，更具传播力、引导力、影响力和公信力。至2017年12月末，《文明周刊》已刊发了219期，发稿5000余篇。

打响“三大战役”

2017年是新一轮全国文明城市的检查验收之年，鞍山市委以“咬定青山不放松”的精神和“志在必得”的决心，打响了创建全国文明城市攻坚战，全市上下戮力同心，向全国文明城市目标发起总攻。鞍山日报一以贯之地将创建全国文明城市作为新闻报道重点进行安排部署，进一步科学布局、精心谋划，打响“三大战役”，掀起创建全国文明城市新闻宣传新热潮。

一是做好创城助力中高考报道安排

每年的中考和高考，都是受到城市万众瞩目的重大事件，而这一时期，也正是检验城市各相关部门干部工作作风、服务水平和广大民众文明素质、道德修养的最好机会，更是创建全国文明城市的实战契机。中高考前夕，市委主要领导对考试工作进行专题调研，提出具体要求。按照市委领导的指示精神，鞍山日报对创建全国文明城市攻坚期间的中高考报道给予格外关注，事先做了充分准备，制定周密计划，抽调精干力量，拿出充足版面，对每个考场内外的考前、考中、考后进行全方位深层次文图并茂的报道，重点报道创建全国文明城市给中高考带来的新气象，给考生及其家长带来的新感觉，使中高考报道和创城报道实现有机融合，传递出“创城为了人民、创城依靠人民、创城成果由人民共享”的思想理念。

二是做好创城督查的跟踪报道

为推进创建全国文明城市工作，鞍山市成立创城协调督查组，深入各城区商业网点、医院学校、公交站点、居民生活区等处，按照全国文明城市的考核要求，对每个部位进行一一排查，发现漏洞，提出整改意见。鞍山日报组成专门的报道小组，每天都派出记者跟踪采访。2017年5月23日开始，鞍山日报在一版开设“创城督查专项行动”专栏，配合市创城协调督查组行动，强化舆论监督和引导，以一天一篇的频次在一版显要位置发稿。对发现的问题进行曝光，并采访相关部门，及时跟进报道问题解决情况。《创城协调督查发现问题不少》《社区存在垃圾死角 站前地下通道破损 车辆违停》《送外卖摩托车随意停放》《小商小贩占道经营 车辆违规停放？》《立山深沟寺多处预留地成垃圾场》《立山区督查问题及时解决立行立改》等四十余篇报道直指存在问题，使创建工作做细做实，有力地推动了鞍山市迈向文明的进程。

三是打响巩固创建成果保卫战

创业不易，守成更难。鞍山获得全国文明城市荣誉称号后，鞍山日报创建全国文明城市报道没有停歇。2017年11月14日，获悉鞍山入列全国文明城市的消息后，鞍山日报迅速反应，于次日以套红标题的形式发表了《全国文明城市鞍山榜上有名》的消息，并于此后几天连续采写编发了四篇社会各界对这一重大事件的热烈反响。鞍山日报对于创建文明城市的报道并没有止于欢庆胜利，而是秉持“创城永远在路上”“创城只有进行时没有完成时”的思想，新闻报道不松劲。在2017年11月15日发表《全国文明城市鞍山榜上有名》消息的同时，鞍山日报在一版发表评论员文章《文明创建永远在路上》。文章指出：“成绩，固然值得骄傲，但兴奋之余，我们也不要忘了保持一份清醒。我们不仅要看到，经过多年努力，鞍山向文明发展目标迈出了重要而关键的一步；我们更要看到，鞍山与国内先进城市仍有差距，与人民日益增长的美好生活需要更有距离。创建全国文明城市的成功，只是文明创建的加油站，文明之旅不可能就此停滞不前，文明创建永远在路上。”鞍山日报仍保留每周一期的《文明周刊》，并在一版开设“我与创城不得不说的故事”专栏，邀请各行各业人士分享创建全国文明城市过程的切身经历和心得体会，引导广大群众珍惜来之不易的创建成果，保持取得的良好成绩，使城市持续文明下去，把创建全国文明城市过程中取得的宝贵经验和凝聚的磅礴力量转化为全面振兴钢都的强大动能，让城市更加美好，人民更加幸福，建成更高质量幸福城市的目标早日实现。

凸显六个结合

鞍山日报以求实的精神、务实的作风、扎实的功力、充实的内容，在创建全国文明城市新闻宣传中树立起主流媒体鲜明的形象，使创建报道凸显六个结合。

一是创城报道与重大政经报道相结合

全国文明城市的评价体系，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明方方面面，考查的是一座城市的综合素质，创建全国文明城市的新闻报道自然也不是孤立的，必须与重大政经报道紧密结合。2016年9月，中国共产党鞍山市第十二次代表大会召开，大会提出“全面振兴钢都”的构想。鞍山日报把创建全国文明城市报道作为全面振兴钢都报道的重要抓手，将二者有机结合起来。在“全面振兴钢都”主导思想引领下，鞍山日报重点开展述评系列、评论系列、动态报道系列、专版系列四大系列新闻宣传，用读者易于理解的报纸语言，把党代会精神的精髓精准地传达出去、传达到位。配合全市开展的百名党委（党组）书记百场报告会，在一版开设“贯彻新发展理念 全面振兴钢都——百名党委（党组）书记百场报告会”栏目，对报告会进行了全面报道。鞍山日报还在文艺副刊“千朵莲”版和文化版联合启动寻找“钢都记忆”活动，唤起人们对钢都鞍山的美好记忆，凝聚创建全国文明城市、全面振兴钢都的信心力量。

二是鼓舞人心与为民解忧相结合

广大群众是创建全国文明城市的参与者，也是受益者。面对一些人的消极情绪和等靠思想，鞍山日报在新闻宣传中突出“信心教育”和“参与教育”。开设“创城大家谈”“创城市民问答”等栏目，通过多种形式的新闻宣传，让广大干部群众相信鞍山的实力，坚定创建全国文明城市的信心，让百姓把对美好生活的向往与自身参与创建工作有机结合，真正认同、真心投入。群众利益无小事，鞍山日报在加大创城意义和成果宣传的同时，还积极为百姓排忧解难，让百姓在创建全国文明城市过程中体会到满满的获得感。与市公共行政服务中心联手，鞍山日报在民生版开设“12345创城热线”专栏，随时回应广大群众的民生诉求，跟踪报道百姓关心的热点难点问题的解决，使创建成果真正惠及广大群众。《宽带故障 退费，水泵破损 维修》《价格不实十倍赔偿 封闭小区严格管理》《喇叭扰民已解决 井盖破损已修复》《处理电线隐患 清除占道经营》《感应灯下水井问题都解决》《特种作业安全操作证咋办？安监局工作人员告诉你》等报道，虽然看似一件件微不足道的小事，但每一件都与百姓安危冷暖休戚相关，这样的报道长期出现在报纸版面上，极大地增强了普通百姓对党报的关注度和认可度。鞍山日报正是以这样一种水滴石穿的精神，将千千万万读者凝聚到创建全国文明城市行列中来。

三是日常报道与节点报道相结合

鞍山日报在做好日常报道的同时，更加注重重要时间节点的报道。如春节、端午、中秋、重阳等传统节日，重点开展“我们的节日”系列新闻宣传，宣传介绍传统节日掌故，报道广大群众欢度节日的动态新闻，《赶大集品年味儿》《欢度元宵节 钢都喜乐多》《释放清明的多重含义》《包粽子进课堂》 《浪漫七夕节 一起寻找幸福的样子》《感恩重阳 一家同乐》等报道，既烘托了浓厚的节日氛围，又很好地宣传了传统文化；“七一”“八一”“十一”等政治性节日，重点做好爱党爱国爱军系列宣传，增强读者的政治意识；各个长假，重点开展“文明旅游”系列宣传……日常报道与节点报道有机结合，使新闻报道关注热点，突出重点，张弛有度。

四是正面宣传与舆论监督相结合

鞍山日报对创建全国文明城市的新闻宣传围绕“加强正面宣传”和“坚持舆论监督”正反两条主线展开。许多栏目，都是既表扬先进又鞭挞落后，既展现成绩又反映问题，如“诚信红黑榜”，就是报道诚实守信和失信败德正反两方面典型，以期达到惩恶扬善的宣传效果。而“创城曝光台”“创城督查进行时”等栏目，则是以揭示问题为主的专栏。揭示问题，并跟踪报道问题解决过程和结果，从而收到促进工作的效果。

五是重大典型宣传与凡人善举宣传相结合

作为新中国钢铁工业的摇篮、共和国钢都，鞍山具有产生英模人物的产业基础和现代工业文化基础，新中国成立以来的60多年间，共涌现出各级劳动模范、五一劳动奖章获得者、道德模范、精神文明建设标兵等英模上万人，像老英雄孟泰、“当代雷锋”郭明义、“时代楷模”李超、“见义勇为女英雄”白雪洁、“城市美容师”范文学、“藏娃妈妈”李秀娟等，形成独特的英模文化，筑起城市精神高地。崇尚英模、学习英模、争当英模已成为鞍山市宝贵的“传家宝”。鞍山市每年还不断评出各类道德模范，让英模精神持续发扬光大。鞍山日报除做好这些重大典型的宣传外，还十分重视宣传凡人善举，让每一个普通市民都感觉到英模可亲可近、可学可比。鞍山日报开设“身边好人”栏目，采写编发《好人林景斌 不只是个好教练》《两救落水者 见义勇为好男儿孙治国》《六旬义工马树兰：愿做好每一件小事》《滂沱暴雨中的凡人善举》《“爱心爸爸”郑安宏为救“儿子”打算卖掉花窖》《鞍山退伍军人不惧危险锦州下海救人》《82岁老党员的特殊党费》等报道，培植了“好人精神”的深厚土壤，收到了“成风化人”的良好效果。

六是纸媒宣传与新媒体宣传相结合

除做好报纸宣传外，鞍山日报还充分利用微信公众号和官方微博等新媒体传播手段，加大创建全国文明城市新闻宣传的覆盖面和影响力。新媒体除及时转发纸媒的相关报道外，还积极与网友开展互动，一些重要的報道请网友参与意见，并将网友留言附在报纸新闻的链接中，延伸了报道内容，拓展了新闻报道的深度和广度。鞍山日报新媒体部的“朋友圈”专版开设“热搜榜”栏目，每期都转发网友在微博和微信中发布的文明和不文明现象，市委主要领导对此栏目高度关注，多次作出批示，有力地促进了问题的解决，推动了创建工作的开展。

鞍山日报以围绕中心的政治意识和大局意识，驰而不息的担当精神和奋进精神，有力地推动了鞍山市创建全国文明城市进程，并因此获得了中共鞍山市委、鞍山市人民政府命名的“创建全国文明城市特殊贡献单位”荣誉称号。摘得全国文明城市桂冠后，鞍山市委提出固化创建成果、创城永远在路上的新要求，鞍山日报也将紧紧围绕市委的工作中心，一如既往地引导广大民众持之以恒开展文明创建，推动全面振兴钢都的宏伟目标早日实现。