“一带一路”倡议下中国注册会计师行业发展问题研究

葛晓琳

[摘 要] 随着“一带一路”倡议的提出与实施，沿线各国的资本频繁流通，国际会计核算、审计、税务筹划、管理咨询等业务也更加频繁，对有国际化会计实操能力的会计师需求逐渐增加，我国注册会计师行业在该战略的深入实施进程中将面临更高的机遇和挑战。基于在“一带一路”倡议下我国对注册会计师行业的需求，分析了现阶段这一行业所面临的沿线国家之间会计标准的差异、国内事务所业务单一和国际化人才不足等问题，建议积极主动参与“一带一路”沿线国家会计准则的研究，努力实现会计标准趋同；鼓励更多的会计师事务所扩展业务空间，深入我国“一带一路”倡议的实施；并注重注册会计师人才的培养和选拔，更好的推动我国“一带一路”倡议持续稳步发展。

[关键词] “一带一路”；中国注册会计师；行业发展研究

[中图分类号] F270 [文献标识码] A [文章编号] 1009-6043（2018）03-0155-02

一、我国“一带一路”倡议下对注册会计师行业的内在需求

从2013年“一带一路”倡议的提出到如今的四年多时间，我国和参与“一带一路”倡议下的周边国家，通过互联互通的项目，在社会、文化、经济等多方面都得到了实质性的发展机遇。境外的基础建设投资和对外贸易、资金融通等业务作为“一带一路”建设的重点内容，有着巨大的利润收入，而收益与风险成正比例关系，那么必定会伴随着相应的财务风险，必然少不了会计行业的专业人才的监督和保障。根据《“一带一路”贸易合作大数据报告（2017）》和商务部相关数据显示，2016年中国与沿线国家贸易总额约为9535.9亿美元，占中国对外贸易总额的比重达25.7%，较2015年上升了0.4个百分点；与“一带一路”沿线61个国家新签对外承包工程项目合同8158份，新签合同额1260.3亿美元，同比增长36%；完成营业额759.7亿美元，同比增长9.7%。然而在“一带一路”频繁的资本流通和中国企业海外业务扩张下，截至2017年3月31日，中注协非执业会员有124819人，注册会计师（执业会员）102909人，不只是注会行业的人才数量缺口依然很大，与我们国家的经济发展整体水平不相匹配，深一步来说注会行业中熟悉国际会计准则、精通国际业务、知识体系广博的专业人才尤其是对“一带一路”倡议下周边国家的法律、语言、文化等熟练掌握的会计师更是少之又少，无法更好的服务于我国现阶段企业日渐增长的的境外投资与运作。

二、“一带一路”倡议下注册会计师行业面临的问题

（一）“一带一路”沿线国家的会计准则未能趋同

“一带一路”所涉及的65个国家，使用50多种官方语言，有着10余种各有特色的会计制度，有43个国家实现了会计准则的国际趋，9个国家正尝试着实现本国同国际的会计趋同，仍有13个国家采用本国的会计标准。面对着会计标准的差异，如何在“一带一路”互联互通的项目中，实现财务信息的可比性和一致性，得到投融资和贸易双方对财务情况的认可，是现如今我国会计行业所面临的问题。会计语言的协调共通是经贸合作的基础，对我国而言，注册会计师以何种标准去给企业管理者提供决策建议、内部控制审计，不能只是以本国的会计标准为前提，而是应尽可能与沿线国家的会计标准实现趋同，才能在涉及多方利益的投资和对外经贸业务中具有指导意义。否则，多方会计制度差异造成财务信息无可比性而带来利益冲突，本国企业无法对海外项目进行合理的投资和资源配置，也不利于海内外合作企业的内部审计监管，将会影响经贸合作的顺利进行。

（二）我国目前的注册会计师事务所提供的服务比较单一

在“一带一路”倡议深入推进实施的背景下，跨国资本流动频繁、对外投资经贸业务增多，从而大大提升了对我国会计师事务所跨国服务的需求。在我国企业“走出去”的过程中，如果我国会计师事务所无法继续为企业提供快跨国业务的审计鉴证、管理咨询等业务，将会面临失去客户、被解聘的风险。国际上的大型会计师事务所规模较大、业务领域广泛、开展国际业务的经验丰富，为对外投资经贸业务的企业提供会计服务的优势更大，相比之下，我国会计师事务所还相差一定的距离，提供的服务比较单一，无法满足大型拥有跨国业务的大中型企业对于监督、审计鉴证和管理咨询等的强烈需求。

（三）我国注册会计师行业中的国际化人才库规模较小

我国注册会计师在国际业务由于专业知识、国际惯例、语言等原因无法提供优化的服务。现阶段我国注会行业缺少这种具有国际化业务实操能力的人才，还不能满足当今国际市场对于人才的需求，管理会計、环境会计、审计、会计核算等环节中的国际化全面发展人才的教育、培养以及改革创新急需提上日程。与此同时，在我国注册会计师人才队伍中仍面临着“一带一路”倡议下的各种风险，比如政治、法律环境不同业务开展遇到障碍，市场不断扩展审计风险增大等。这些风险集合在一起，对注册会计师这一人才队伍的国际化发展提出了新的挑战。尤其在“一带一路”倡议下，国外市场不断开展业务工作，企业在国际市场上的贸易交流、资金融通活动不断频繁发生，而这些经济活动的发生都需要注册会计师熟练的国际业务能力为企业提供保障。

三、中国注册会计师行业在“一带一路”倡议下的发展建议

（一）积极主动参与“一带一路”沿线国家会计准则的研究，努力实现会计标准趋同

会计标准的趋同是“一带一路”沿线国家会计行业的努力方向，最终目标是要实现注册会计师在进行国际核算、审计、管理咨询时能够分析利用一致可比的会计信息作出高效高质的决策。“一带一路”倡议下周边国家多为发展中国家，与我们地理位置相近，人文、风俗习惯也有相通之处，彼此之间的会计制度可以相互借鉴学习。其一我们研究沿线国家的会计准则，学习借鉴其他国家的会计标准，从而不断实现我国会计标准的国际化，使我国会计标准得到进一步完善，便于与周边国家的会计信息进行参考、对比；其二将我国的会计准则运行经验推广到周边国家，增强我国会计准则的可信度，提高我国会计行业的国际地位。我国会计行业率先建立“一带一路”沿线国家会计准则研究机制，深入学习研究沿线国家会计标准以达到相互协调、相互包容的会计机制，为“一带一路”沿线国家的投资贸易业务中提供更加规范合理的会计保证。同时，我们在不断达到和沿线国家会计标准的趋同过程中，还要考虑在实现会计标准趋同的成果下如何进一步有序推进注会行业高效率高质量的监督、审计鉴证和管理咨询等职能从而为企业的战略推进保驾护航。

（二）鼓励更多的会计师事务所扩展业务空间，深入我国“一带一路”倡议的实施，扩大合作共赢

“一带一路”经济带涉及的沿线六十多个国家都多处于经济增长时期，发展机会和进步空间良多。注册会计师作为企业向国门外拓展业务、加强经济交流的重要保障者，对优化社会资源配置、保证经济社会均衡发展具有非常重要的促进作用，注册会计师还会为企业经营者提供管理决策，加强内部控制建设，及时为企业防控风险，提供解决问题的方案。“一带一路”广泛实施中，注册会计师的业务量将会进一步增多，这就需要更多的会计师事务所扩展业务空间，积极投身于“一带一路”的浪潮中，也为行业本身注入更多的力量，扩大合作共赢。目前，在我国已经有不少会计师事务所正在提供相关的服务，但仍需扩展业务，扩大国际交流和影响，提高服务的质量和效率，更好的为企业在对外经贸等活动中提供财务决策支持和管理建议，促进企业内部控制系统的建设和完善，给企业内部建设打好坚实的基础去迎接国际市场上更大的机遇和更高的挑战。还可以尝试与一带一路周边国家事务所合作，建立健全科学合理、竞争有力的内部管理机制，使会计师事务所向着规模化、国际化方向发展。不断扩展的市场对于高端服务业的需求会相应增多，注册会计师行业更应该抓住机会扩展业务空间，提升服务质量，在此时代浪潮下贡献职业的价值。

（三）注重注册会计师人才的培养和选拔，提升行业人才的质量和数量，更好的推动我国“一带一路”倡议持续稳步发展

建立适应我国注册会计师国际化发展的能力框架体系，分析我国注会行业在“一带一路”倡议下存在的问题与不足，提出在注会人才培养选拔中的能力胜任需求。首先要求注册会计师保证专业素养，提升国际化实操能力，其次要了解不同国家的会计制度国内外企业文化的差别，还要求注册会计师具备良好的跨文化语言交际和动手实践能力等。我国财政部于2005年12月启动了全国会计领军（后备）人才培养工程，并先后出台了一系列相关人才培养规划与方案，通过集中培训、跟踪管理、打造平台等方式培养一批具有国际化视野和战略思维的高层次、复合型会计人才。此举有利于建设“一带一路”倡议下所需要的国际化会计人才队伍，保证质量前提下应将学员规模继续扩大。上海国家会计学院（亚太财经与发展学院）设立的发展中国家会计硕士专业学位项目也在不断为“一带一路”战略下会计人才的培养积累经验。在国家对注册会计师人才队伍的培养建设过程中，我国还可以与沿线国家会计师职业组织合作开展人才培养项目，在财经类学校开设CGA、ACCA方向，选拔优秀学生赴境外实习等，有关部门还应在国际意识、國内服务回报率和执业标准等方面为注册会计师或者事务所提供政策引导与支持，健全从事国际业务的会计服务业的法律建设，为注册会计师在“一带一路”战略下“走出去”提供法律保障。

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[责任编辑：潘洪志]