山东：更高水平的双向开放

文／代玲玲 苏堇 图／王雪芃

实现高质量发展，开放是必由之路。作为中国最早对外开放的沿海省份之一，山东省在构建陆海内外联动、东西双向互济的全面开放新格局上一直走在前列。不过与过去不同，新时期的开放不仅强调“引进来”，也更加注重“走出去”，全面参与全球经济合作和竞争，表现为一种更高水平的双向开放。

打赢跨国专利战，塑造全球“麦霸”

一个小小的MEMS(微机电系统)麦克风，引起中美两大巨头长达近两年的专利纠纷。最终潍坊歌尔股份有限公司同美国楼氏电子(Knowles)，就相关专利诉讼达成全球性和解，双方“化敌为友”，并开展深层次商务合作。在中美贸易摩擦高频化的当下，这场贸易战成为一个值得回顾的案例。

歌尔股份有限公司总裁姜龙是这一事件的亲历者。1月28日下午，在科学技术界委员讨论“两院”工作报告时，姜龙讲述了这段维权的经历，“退回5年，楼氏能卖20亿支MEMS麦克风，我们只卖一两亿支，但是去年歌尔麦克风的出货量已经和楼氏旗鼓相当，而且在盈利上，我们已经超过了他。”

○山东新时期全面参与全球经济合作和竞争，表现为一种更高水平的双向开放。In the new era, Shandong fully participates in global economic cooperation and competition, manifested as two-way opening at a higher level.

歌尔与楼氏均是全球MEMS麦克风的主要设计与制造商，两者也都是全球顶尖手机的麦克风元器件供应商。楼氏是MEMS麦克风领域的产业开拓者，而歌尔是该领域进步最快的公司之一。面对歌尔的迅速崛起，独占MEMS麦克风60%市场的楼氏开始回击。

双方交火的起点在2013年6月21日，楼氏在美国伊利诺伊州北部地区法院，对歌尔及其全资子公司歌尔声学电子(美国)有限公司发起了涉及微机电系统MEMS麦克风产品的专利侵权诉讼。

楼氏在基础专利方面的布局非常深，并且其中大量专利是环环相扣的。如果想绕开楼氏的外围专利重新布局，异常困难。

“我们从2003年开始MEMS麦克风的研发，到2013年在国内申请了大量相关专利，在海外也申请了一部分。”姜龙坦陈，当时美国是歌尔全球最大的市场之一，客户的手机成品一般都是先运到美国再往回返，如果不应诉，美国国际贸易委员会根据企业的申请，就会以侵犯美国产品专利权为由，将歌尔挡在美国市场之外。

积极应诉!“当时企业花重金聘请了美国一流的律师。与此同时，歌尔作为原告，在潍坊起诉了潍坊三联家电和楼氏电子(苏州)有限公司侵犯了歌尔涉及MEMS麦克风产品的5项专利权。”姜龙说。

如今回溯这场MEMS麦克风领域两大巨头的专利互诉，更像是一场旷日持久的拉锯战。最终经过20个月的博弈，双方达成和解，并在MEMS麦克风专利组合方面给予交叉许可。歌尔长期坚持自主创新、坚持自主知识产权积累，才能够在这场跨国知识产权竞争中坚持主张歌尔的合法权益，最终迫使对方接受了对歌尔有利的和解条件。

“结局是美好的，但并不意味着完全摆脱了危机。”姜龙表示，中美正处于几十年来发展新变局，如何探寻新的处理平衡模式至关重要。他对企业接下来的战略部署有了更多的思考，“必须好好审视美国市场战略。出于应对各类贸易摩擦和经济形势变化的考虑，企业到了一定程度要思考制造基地的海外布局。”

“随着山东企业在全球贸易分工上担任越来越重要的角色，与国外公司的知识产权纠纷也会越来越多，专利权诉讼已成为高新技术企业竞争的一种常用手段。”山东科技大学原党委书记袁俊平委员认为，“歌尔声学诉楼氏电子(苏州)一案是个有重要意义的样本，值得中国企业学习借鉴如何更好地利用专利武器保护自身的权益。”

提升政府服务，打造营商环境

近日从山东省商务厅获悉，2017年山东省积极参与“一带一路”建设，加快推动走出去带动引进来促进新旧动能转换，对外投资合作务实有序发展，继续保持全国领先。全年实际对外投资377.5亿元；对外承包工程完成营业额793.7亿元，增长9.3%；派出各类劳务人员7.2万人，增长4.2%，三项指标分别居全国第五位、第二位、第一位。

跨国并购取得新进展。跨国并购实际投资117.8亿元，占比31.2%。在资源开发、国际产能合作、品牌并购等方面推动了一批大项目。兖矿集团并购澳大利亚联合煤炭公司、山东黄金集团并购阿根廷贝拉德罗金矿公司、潍柴动力并购美国PSI动力公司、歌尔并购美国高平电子公司、如意集团并购雅格狮丹公司等项目实施，对解决山东省资源需求、引进先进技术、提升品牌附加值发挥了重要作用。

“给西方人当老板，必须学会换位思考，绝不能把国内积累的经验和经营模式直接拿到国外套用，而要用欣赏和尊重来观察‘不同’，形成互补。”谈及10多年的国际化经历，兖矿集团总经理李伟代表深有感触，在参与国外资源开发过程中，他们提升全球资源整合、市场开拓和运营管控能力，兖州煤矿在澳洲经过13年发展，已是拥有2000余名员工的上市公司，而兖州煤业外派人员只有9人，其余员工来自全球10余个国家。

推动高水平“走出去”的同时，也要着力下功夫“引进来”。“从全球环境看，精准招商是积极应对全球产业变局的需要。”中共东营市委书记申长友代表告诉记者，过去一年，东营全面发力精准招商，成立投资促进委员会和十个产业投资促进委员会，组建投资促进局，掀起新一轮招商热潮，共引进项目270个，到位固定资产投资407亿元，为全市经济转型升级、加快新旧动能转换注入了新活力。

○在企业“走出去”的过程中，专利权诉讼已成为高新技术企业竞争的一种常用手段。In the “going global” process of enterprises, patent litigation has become a common competition means for high-tech enterprises.

“确实，在各地竞争日趋激烈的今天，区域之间的竞争很大程度上是发展环境的比拼，要营造公平稳定、法治化、可预期的营商环境。”山东社科院政策研究室副研究员孙晶委员建议，政府要进一步强化为企业服务的意识，建立亲清新型政商关系，让企业真正感受到浓浓的亲商、爱商氛围。

编辑／王雪芃

To achieve high-quality development, opening is the only way. As one of the earliest coastal provinces in China to implement the opening-up policy, Shandong has been always at the forefront in constructing a new pattern of overall opening with landsea linkage and east-west bi-directional aid. Unlike the past, the opening of the new era not only emphasizes “bringing in”, but also attaches importance to “going global” in order to fully participate in global economic cooperation and competition, manifested as two-way opening at a higher level.

Shandong also strives for “bringing in” while promoting “going global”at a high level. “Seen from the global environment, accurate investment promotion is required for actively coping with the global industry changes,”Representative Shen Changyou,Secretary of the CPC Dongying Municipal Committee, told our reporter. “In the past year, Dongying has spared no effort to carry out accurate investment promotion, founded the investment promotion board and ten industrial investment promotion committees, and established the Investment Promotion Bureau, setting off a new round of investment promotion booms. It introduced 270 projects in total, realized a fixed asset investment of RMB 40.7 billion, and injected new vitality into the economic transformation and upgrading and acceleration of replacement of old growth drivers with new ones in the entire city.”