揭阳决战决胜年

郑萍

“要走正道、出实绩，把今年作为环境保护决战决胜年。”3月2日，揭阳召开环境保护决战决胜年动员大会，揭阳市委书记、市人大常委会主任李水华强调，要坚持问题导向，全力以赴推进生态环境保护和污染综合整治，不断补上揭阳市生态建设短板，进一步提高全社会环保意识，确保生态环境保护工作取得关键性成效。

环境有所提升，工作仍需努力

2017年，揭阳市以改善环境质量为核心，充分发挥环保部门统一监督管理职能，推动全市生态环保工作取得积极进展，大气和水环境质量得到进一步改善。

水环境质量稳中有升。揭阳建立市、县、镇、村四级河长制，探索设置177个“河长”水质断面，出台方案实行市级直接考核到镇级，布下水质监测考核“天罗地网”。经过一年来的努力，揭阳东湖断面化学需氧量、氨氮、总磷浓度同比分别下降1.1%、1.63%、14.29%；青洋山桥断面溶解氧同比上升86.94%，化学需氧量、总磷浓度同比分别下降49.17%、35.68%，氨氮浓度基本持平。

空气质量全面达标。2017年，揭阳组织实施《揭阳市扬尘污染防治条例》，精准抑制工地、道路等扬尘污染。组成大气巡查小组，长期对各重点区域突击巡查暗访。建立空氣质量分析制度，有针对性实施整治。2017年，首次实现六项污染物指标全面达标，PM2.5浓度为34微克/立方米、比2016年下降12.8%，空气优良率为94.2%。

“揭阳环境保护工作近年来虽然取得一定成效，但仍然存在不少不足和短板，离中央、省的要求和人民群众对美好生活环境的需要还有很大的距离。”李水华指出，面对差距和不足、困难和挑战，全市上下一定要坚持问题导向，走正道、出实绩，以决战决胜姿态打赢环保攻坚战，苦干、巧干，真抓、善抓、狠抓，标本兼治，补上短板，进一步提高全社会环保意识，形成人人爱护环境、保护环境的局面。

如何做好揭阳环境保护决战决胜年工作？李水华强调，必须突出抓好三方面工作。一是要抓建设。市各套班子领导要主动参与，加强领导、督促、指导。各地各部门要加强环保基础设施、环保产业、环保法律法规建设和环保有关科学研究。要紧紧扭住治水这一重点，集中时间精力、财力、物力，合理布局、加快建设污水处理厂，坚决完成污水管网建设任务，确保尽快投入运营；推动全市村居今年年底前实现雨污分流全覆盖，因地制宜抓好绿化，做到绿满家园。二是要抓打击。要建立举报机制，明晰举报范围，重奖举报行为，逐渐形成全社会的监督体系。公安部门要发挥尖兵、尖刀作用，市违法违规专业打击组要加大力度打击涉环保犯罪行为；市环保、住建、城规、城管执法等部门要混编联动，按阶段、有针对性地开展环保突出问题专项整治行动；要定期不定期组织异地巡查、异地执法，依法依规、从重从快处理顶风作案行为，形成有效震慑。三是要抓奖惩。坚持以实绩论英雄、凭结果用干部，对不作为、慢作为、乱作为、不敢担当的要严肃问责，对精神状态好、战斗力强、工作推进快、完成任务好的要进行褒奖。各级干部要切实以对美好环境负责、对人民群众负责、对自己负责的态度，推动全市环境保护决战决胜工作取得实实在在成效。

全面强化督导，务必决战决胜

“揭阳市各项环境保护工作取得了积极的进展，环境质量得到了一定的改善。”广东省环境保护厅总工程师蒋宏奇充分肯定过去一年揭阳生态环境保护工作取得的成效。蒋宏奇提到，去年揭阳空气质量在全省排名大幅提升，首次实现了六项污染物指标全面达标，扭转了历史上空气质量排名落后的局面；水环境质量综合整治初见成效，练江青洋山断面各类主要污染物指标均有大幅度下降。

环境执法持续高温高压，打造了具有揭阳特色的联合执法模式。2017年，揭阳全市环保部门立案531宗，罚款2216.9万元，关停企业62家，限产停产企业5家，实施查封、扣押案件84宗，移送行政拘留案件29宗，移送犯罪案件62宗。连续两年，移送环境污染犯罪案件数名列全省第一。今年在全省环境保护工作会议上，揭阳执法工作被作为经验进行推广。

对于下一步工作，蒋宏奇希望揭阳按照省委、省政府的统一部署，上下齐心、继续发力，推动水环境污染治理、大气环境防治、环境保护督察反馈意见整改、环保领域改革、环境风险防控等各项工作取得新突破，力争取得环境保护决战决胜年全面胜利。

会议过后，揭阳市环保局召开会议传达贯彻市环境保护决战决胜年动员大会精神。揭阳市环保局相关负责人要求，要围绕目标，全力完成任务。该负责人表示，决战决胜年是否取得压倒性胜利，关键在于《揭阳市2018年环境保护决战决胜年行动实施方案》的40项工作任务及附表1160个重点项目是否得到全面落实。全局干部职工要紧紧围绕目标，结合生态文明示范市创建工作，加强污染综合整治工作，大力解决突出环境问题，抓重点、补短板、强弱项，打赢水、大气、土壤污染防治“三大战役”，推进全市经济、社会、环境协调可持续发展；要强化督导，务必决战决胜。

揭阳市环保局为此成立环境保护决战决胜年行动小组，由该局牵头的24项和配合的16项任务，都将安排牵头科室与有关部门进行对接、联络，推进工作落实。同时，采取动态跟踪、现场督查、明查暗访、定期通报等方式，全过程紧密跟进工作动态，每月对各地各单位重要工作和重点项目进展情况、责任落实情况进行督导，并及时帮助协调解决问题，务必促使2018年环境保护决战决胜年取得压倒性胜利。