英国大学教师为什么集体罢工

2018-04-11 04:56安光系
瞭望东方周刊 2018年13期
关键词:教工英国大学学费

安光系

新年伊始,中国高校忙着开学上课的时候,英伦三岛的大学老师却在忙于另一件事:罢工!

从2月22日开始,英国60多所高校的4万多名教职员工,为抗议养老金改革,决定举行轮番罢工,至今仍在进行之中。罢工开始时,正值期末,严重影响到学生的考试和毕业,于是又引发了学生特别是国际留学生的抗议。

作为一个正在英国大学读书的成人学生,我对此当然有着特别的关注和担忧,因为是否能够准时开课、按时上交论文、按计划完成学业,都可能受到罢工的影响。

来英七年,经历过各种罢工,但高校教师罢工,还是头一次碰到。

此次罢工的规模之大、人数之多、影响之深,也是前所未有的。共有64所高校、约4.5万名教师参与,而且包括了牛津剑桥这样的顶级名校。从时长来看,仅2月到3月,罢工总天数已经累积达到14天(他们采取每周罢工数天的办法)。

作为英国“软实力”代表的高等教育,到底出了什么问题?

表面看是养老金问题,实际上是英国高校长期以来财务危机的大爆发。由于無力实施已经陷入严重赤字的员工养老金计划,英国高校联合会提出,将教师和员工的养老金计划从目前的固定收益模式改为浮动分配模式,即把原本每月按固定数额发放给教工的退休金投入股市交易,所获利润用于未来养老金分配。这就意味着,英国高校教工的养老金将不再“旱涝保收”,而是要看投资者的运气和水平了。

再加上“脱欧”带来的悲观前景,英国高校教师的不安全感和怒气集体“爆棚”。英国媒体报道说,4月至6月还会有更多的罢工发生。

那么,英国高校的财务危机,有解决的办法吗?

目前看,比较困难。每次高校试图增加学费,就会成为舆论焦点。去年秋天,近半数的英国顶尖大学宣布将提高学费,将本科生最高学费从9000英镑上调至9250英镑。这看起来涨幅并不多,却引发了强烈的愤怒和反对。

也曾有人支招说,英国高校应该实行更加“灵活”的收费制度——好找工作的专业和比较有名的大学,就多收学费。这又引起了英国媒体的一致“声讨”:大学教育“市场化”,会带来更加灾难性的后果。

与此同时,反对党工党也在大声反对学费涨价,在议会阻止学费上涨议案的通过,以此与执政的保守党争夺民心。

但讽刺之处在于,工党口号喊得很响,却没能回答最关键的问题:学费不涨,钱从哪里来?大学教师员工的养老之忧如何解决?在议会大厦里争吵不休的两党,至今还是拿不出一个清晰的解决方案。

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