陈 祥,赵 清,张文竞,陈 欢,张 顺,成纯松
(武汉虹信技术服务有限责任公司,武汉 430074)
一直以来,无线网络代维管理工作中,对于代维风险防控工作落实不到位,问题诸多。主要包括:
(1)风险识别支撑手段不足。
(2)对于发现的风险,无统一标准化的整改流程支撑,无法追踪,难以监管。
(3)缺乏风险问题的逐级追溯能力,责任主体难界定。
(4)缺少统一风险监控视图。
为此,搭建一套完善的智能风险监测的代维防控体系,对代维工作每个环节实施全景跟踪、监测,做到节点可跟踪、可溯源,保障代维工作有条不紊,正常运转,极为重要。
构建基于智能监控的代维风险防控系统,通过“风险全景视图、风险预警及整改、风险后评估”3个子系统,主动发现并预警风险项,提升风险的预警能力、并形成对代维风险的检查、整改、评估的全流程闭环管理,持续推进和完善风险防控在代维管理方面的全覆盖。
代维风险防控管理采用面向服务的一体化架构,实现新风险的快速接入与监管。
图1 系统架构
构建从发现风险、解决风险、风险后评估等为一体的风险管控平台,在有效落实监管要求的基础之上,建立权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、管控有效的风险管理机制。
代维管理的全生命周期分解为需求制定、集采实施、代维执行、考核评估、结果应用5个环节,以五大环节为基础,建立横纵一体化的代维风险防控体系。
图2 系统功能
图3 代维管理5大环节
针对每个环节的风险进行可视化呈现,配合管理规范、穿行检查、风险指标分析等三种方式,实现对内控型和外控型风险点的统一呈现及逐级追溯能力,从而达到对关键风险点的重点监控和监测。
依据代维全生命周期从地市、代维公司视角进行分析,钻取细节、全景展示,实现预警逐级追踪。风险全景视图可显示的内容:
(1)全省预警总数、一级预警数、二级预警数、整改工单数。
(2)代维五大环节的风险预警数目,可分类查看一、二级预警数目。
(3)按地市和代维公司两个维度,统计和呈现代维风险预警情况。
(4)当年各月的代维费用情况;最近月份各专业每站点费用。
(5)按区县、代维公司、预警对象三个维度进行预警TOP分析。
对内控型指标,系统无法实现自动核查,可通过人工检查的方式,对风险点进行检查,并按要求上传检查结果和相关检查材料,确保风险点可控,可查。
穿行检查管理界面功能介绍:
(1)穿行检查指标配置:对统一规范要求检查项系统必须定制生成,同时提供省端可定制化配置增加、删除指标项。
(2)穿行检查执行:检查执行人根据检查项上传检查结果,同时相关检查材料。
(3)穿行检查辅助功能:系统对可对部分指标提供检查项相关功能查询,便于穿行检查执行及后期审计。
穿行检查模板可配置多个检查子项,子项内容包括检查子项名称和检查要求,每条子项还可选择提供平台辅助功能,方便检查者进行追踪溯源。
基于智能监控的代维风险防控系统建立风险预警功能子项,通过三级预警,七大抓手实现重点指标,重点监控、异常指标,及时发现的能力。
通过风险分析数据自动生成预警信息并通过页面、短信方式通知责任人进行处理,保障风险的及时发现。
图4 风险预警结构图
根据预警风险结果,触发风险整改任务,标准化风险整改流程,通过流程驱动保证整改工作的标准化、常态化管理,加强风险整改工作监督,将工作落实到责任人,做到风险整改的闭环管理。
风险整改触发机制:通过风险预警规则设置好触发条件,存在一级、二级风险或风险频发时,可以系统自动派发风险整改单或手动派发。
通过对前期风险指标、风险预警、风险整改数据的挖掘与分析,搭建多维度、全视角的风险后评估子系统。对风险防控从预警、整改、执行、效果的全生命周期进行分析,建立全维度、多角度的风险后评估体系。
通过代维风险防控管理的建立,实现代维的风险管理工作与内部控制工作的全面、深度融合,将发现风险、解决风险、风险后评估这三个风险管理过程与代维全生命周期五大环节进行贯通和整合,明确并固化全面风险管理及内部控制工作的契合点和贯通纽带,实现代维工作全风险管理工作与内部控制工作的完整、有效和无缝对接。
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