日美贸易摩擦50年，中国能学点啥

本报驻日本特约记者 岳光

4月13日，《日本经济新闻》报道称，特朗普已指示贸易部门“研究美国重新参加TPP谈判的条件”。华盛顿突如其来的“示好”让日本的境遇变得尴尬。回顾过去50年，贸易摩擦问题始终是日美两国关系的主线。结构性的对美贸易顺差让日本经济经常笼罩在制裁的阴影下，日本真的有可能“一劳永逸”获得“解脱”吗？

上世纪60年代，日美间发生了“纺织品摩擦”；70年代是“钢铁摩擦”；80年代摩擦进一步扩展到从彩电、录像机到汽车、半导体等领域；90年代在通讯等高科技领域两国企业又碰撞出“火花”。美国政府认为，日本采取的“企业政府一体”的“国家资本主义”式产业政策是造成美国“自由主义”市场失败的主要原因。故美方强烈要求日本开放市场、启动内需。2000年以后，日本对美国的贸易顺差呈减少趋势。主要原因是日本汽车企业在美国投资建厂，当地销售。同时泡沫经济的破裂使日本的国际竞争力被削弱，过去的“强势产业”风光不再。即便如此，两国间的贸易不均衡问题依然突出。2016年美国对日本贸易赤字为689亿美元，仅次于中国位居第二。美国产品进入日本市场的门槛依然较高，特朗普上台后，首先将解决贸易赤字问题拿上桌面。

事实上，中美贸易摩擦的本质和日美贸易摩擦非常相似。一方面，美国的经济政策导致本国财政及贸易赤字高企。另一方面，中日两国都采取技术立国战略，经济各领域发展较为全面，对美贸易顺差不可避免。上世纪80年代，日本外相大来佐武郎来华向中国介绍日本经济发展秘诀时提到，当一国强化某一优势产业时，会发生导致整个经济失衡的危险，因为一旦发生大规模自然灾害或不可预见的国际动荡，该国经济将遭受重大打击。中国当时不仅经济落后，还成为被封锁的对象。因此，中国企业不得不依靠自己的市场进行技术开发，今天中国的产业结构非常齐全。正如李光耀曾经说的，“不要只看到中国企业能大量生产衬衣，中国的大学还正在大量‘生产工程师。”

那么，如何解决中美、日美之间的结构性贸易摩擦问题？刚从美国考察回国的佳能全球战略研究所研究总监瀬口清之在接受《环球时报》记者采访时表示，日本、中国可以通过向美国企业提供技术或资金、单独建厂等方式，积极扩大在美国的事业，减少贸易出超。同时，美国应自己想办法重振经济。首先，美国应放开对中日的高科技出口，减少贸易逆差。其次，美国的地方政府应参考中国经验，比如，地方政府在吸引外资方面开展竞争，以“二免三减”等优惠措施吸引企业落地，以优惠的法人税率吸引中日企业在美建厂。鉴于特朗普的支持者中有许多低收入产业工人，如果地方政府能大力支援，在重工业集中的地区通过引进资金及技术改造传统产业，增加就业、提高低收入者的雇佣水平等，都是可行的。▲