广西青年社会组织、青年创业就业工作现状调研

覃警荣

摘要：调研组一行四人从2014年明14日至4月14日分别赴南宁、河池、百色三市开展共青团“走进基层、服务青年、创新工作”调研活动。对三市的青年社会组织、青年创业就业、电子商创业设等工作进行了调研，并实地前往多个基地进行考察调研。

关键词：社会组织 青年创业 工作现状 调研

一、调研整体情况

调研紧紧围绕“走进基层”主题，采取了实地调研、与基础团组织和基层青年座谈交流等形式。在南宁、河池、百色召开基层团干部的座谈交流会，参观考察了南宁市大和平商场、李文锁城广西分公司、南宁兼爱堂茶馆，百色市田阳县那满镇露美村、新立村，丽祥养殖场、田阳县至恒门业。通过调研，了解到南宁、河池、百色青年就业创业、电子商务、青年社会组织发展等方面的成功经验及存在的不足之处。在各市召开的座谈会上，与会的青年代表畅所欲言，发表了自己的观点并对有关青年创业就业、电子商务、社会组织注册成立等问题进行了探讨与交流。调研组通过座谈交流，了解到了基层各界青年的心声，对创业青年的困惑进行了解答及开导，使调研活动取得了很好的效果。

二、重点工作推进情况及存在的问题

1.青年社会组织工作基本情况。青年社会组织主要分为以下几大类：一是团属青年组织。主要包括各级青联、青企协、青年创业促进会、学生联合会、青年志愿者协会等，这类组织架构完善、成员为特定青年群体，工作开展持续稳定。二是校属学生社团。在学校团委的指导和监督下，围绕学生需求，开展各类活动，但这类组织大多局限在学校范围，只有少部分大中专院校学生社团与其它青年社会组织保持稳定的联系合作。三是社会青年自发性组织。以网络为聚合平台，类型丰富，涵盖兴趣、公益、文化等各个方面，其发展程度不一，有的具备较为完善的组织架构，有长效的工作项目和内容，资金来源主要依靠成员自筹，有些组织架构松散，以兴趣为支撑，组织活动机制不完善。

2.存在的问题。一是经费得不到保障。各类青年社会组织中，学生社团和社会青年自发性社会组织的运作经费主要靠拉赞助、成员自筹等方式筹集，经费的紧缺成为制约青年社会组织发展壮大的最根本因素。二是青年社会组织存在的合法性问题得不到有效解决。受《社会团体登记管理条例》等法律法规的制约，学生社团和社会青年自发性社会组织因无法筹集注册资金，找不到业务主管单位而无法完成社会团体登记，因而无法取得机构代码证和办理银行账户，不利于青年社会组织的发展。三是推进创业的服务体系不够完善。基层共青团在提供创业服务、推进创业工作等方面能力有待加强，特别是信贷支持的力度不够，创业青年“问的多，贷的少”，同时，受到部分银行还款方式制约等，觉得贷款政策不够优惠，缺乏吸引力。

三、解决青年社会组织调研问题的措施

根据南宁等市共青团有关工作情况和存在的问题，解决问题建议主要从以下几点出发。

1.继续深入开展青年社会组织调研工作。在现阶段调研的基础上，通过组织调研工作志愿者深入各市、县（区）开展问卷调查等方式，掌握全区青年社会组织的数量和发展现状，了解各类青年社会组织的活动内容、活动方式、经费来源、发展需求、存在问题等情况。

2.建立服务青年社会组织平台。加强对青年社会组织的服务和引导，依托现有团属阵地建立青年社会组织服务平台，加强对青年社会组织的孵化、培训、引导等工作，支持青年社会组织的发展。

3.建立青年社会组织工作机制。积极争取市财政局、民政局等单位的大力支持，制定出台关于进一步加强青年社会组织工作的相关意见，为青年社会发展营造良好的政策环境。鼓励有条件的县（区）争取党委、政府及财政、民政等相关部门的支持，探索将涉及政府购买青少年社会服务的项目由共青团组织参与和实施，建立一套共青团参与青年社会组织工作资源分配的机制，为共青团参与青年社会组织工作提供政策和资源保障。

4.促进青年创业就业工作。百色市近五年各级团组织联合金融机构为8245名创业青年提供贷款2.8978亿元，解决创业资金瓶颈问题；共建立青年创业见习基地176个，推荐上岗见习青年6529名；联合有关部门举办招聘会72场次，为25493名青年提供就业岗位；依托YBC平台推动大学生村官创业扶持项目实施，联系推荐了112名导师，一对一指导扶持青年创业，共为全市136名大学生村官及创业青年发放680万元的创业扶持资金。

总之，加强就业技能、创业知识培训，努力提高青年就业创业能力。继续联合有关职能部门加强毕业生技能培训力度，特别是在见习基地设立培训点。积极优化外部环境，为青年创业提供更有效的政策支持。加大服务力度，为青年就业创业提供强有力保障。扩大青年就业创业导师团队伍，为青年创业提供业务指导和“一对一”的帮扶，让青年创好业、创稳业。