警企共建“沿江党建带”

日前，江苏省委组织部与江苏边防总队党委联合印发《关于在全省沿江边防辖区开展联创联建“沿江党建带”的意见（试行）》，把发端于张家港的“沿江党建带”党建模式，上升至省委层面，在全省沿江一线地市（县、区）部署推广实践。近年来，张家港边防检查站创新构建地方、部队、沿江企业共同参与的“沿江党建带”模式，为提升基层党组织组织力，建设“强富美高”新江苏做出了示范引领。

党建+网格：为民服务零距离

“现在，无需来回跑腿即可在线咨询、业务办理、投诉举报等，实施无纸化通关，一年就为我们企业节约百万余元。”张家港外轮代理有限公司党员曹耀文竖起大拇指说。原来，张家港边检站根据“沿江党建带”成员单位党组织设置现状和行业系统职能，推行“网格化”管理，推动党员干部“人到‘格中去，事在‘网中办”，组成服务队，实行编组包干，并以上门走访的形式，倾听企业诉求，解决实际困难。多家代理公司反映，每次代理办理登轮许可证数量多、时间长，而且不易保存，提出能否采用工人凭身份证验证登轮的问题。边检站通过反复调研论证，借助新媒体技术手段，优化工作流程，推出无纸化通关，推动此问题顺利解决。

无纸化通关是张家港边检站“沿江党建带”构建“有形+有效”覆盖网络的生动诠释。近年来，由站党委牵头，张家港市委组织部统筹协调，岸线归属地区组织部门密切配合，沿江涉外企业共同参与，构建了“沿江党建带协调小组—张家港边检站党委—以边检站监护中队党支部为核心的沿江岸线片区—覆盖所有成员企业”的区域党建组织网络，建立健全了“沿江党建带”协调小组联席会议制度、党建共建活动制度和“党建工作指导员”制度，形成了党建联建、联动、联系长效工作机制。 在此基础上，根据沿江企业党组织设置现状和行业系统职能，条块结合共同推進“网格化管理”。将边检3个监护中队划分为一级网格、非公企业划分为二级网格，共在沿江张家港段建立一级网格3个，二级网格31个的管理体系，推动党员干部人到“网”中去，事在“格”中办，解决服务群众“最后一公里”的问题。

线上+线下：党建触角全延伸

在张家港保税区长山装备工业园区域党建工作站，十多个孩子正在穿着红色马甲的“老师”带领下，一笔一画地练习着书法。“这些孩子都是双职工的子女，放学后先接到这里托管，老师都是边检站、企业和学校的党员志愿者。”党建工作站专职党务工作者李琼介绍，为了填补孩子放学后与家长下班前的“真空”时段，工作站开办了“七彩红领巾学堂”，运行大半年职工们纷纷称赞，说这样的党员服务为他们解决了实际困难。“七彩红领巾学堂”是张家港边检站“沿江党建带”立足时代变化和企业需求，积极探索“互联网+大党建”工作新模式的一个缩影。近年来，该站打破传统党建在时间、空间上的界限，构建线上线下互联互通、党员群众互动参与的开放式党建工作体系。其中，自主开发的“沿江党建带”微信公众平台，为党员群众制定了“党建圈，点点通”开放式服务套餐，实行线上点单、线下服务，使党组织和党员发挥作用的空间从具体单位拓展到了整个区域。“就像是一个党建内容的网上服务超市，党员群众在网上选购，就能享受到线下的相应服务，很方便。”该站相关负责人说。在“沿江党建带”推动下，“七一警营开放日” “法律在身边” “志愿服务在身边”等一系列主题鲜明的党群活动，“我爱我家” “七彩红领巾学堂”等一批特色明显的党建项目，都开展得如火如荼。

“沿江党建带”以成员企业比较集中的保税区长山装备工业园、大新工业集中区等为重点，建立了17个区域党建工作站，兜底覆盖沿江张家港段所有非公企业。依托工作站，张家港边检站将部队党建资源和职能服务有效嵌入区域，创新实行“3n”管理模式，形成边检站、区域党建工作站、码头非公企业“三驾马车”。该站还主动对接市委组织部“智慧党建”信息管理平台，对38家非公企业党组织和1367名党员实行动态、精确管理。