林业电子政务公开信息排错技术探讨

摘要：有针对性地对林业电子政务信息最容易出错的内容进行了调查，调查发现，除了“正龙拍虎”之外，在有关“最美森林医生”的“森林卫士，终生目标”报道中，存在“啄木鸟吃松树”等技术性错误达20处，以及林业有害生物预报中存在使用禁用限用农药的技术性错误等问题。要提升林业电子政务公开信息的质量，一是要惩处政府网站发布虚假信息行为；二是应用新技术杜绝信息造假；三是要加强事前审核、事中管理和事后监察，杜绝错误信息的出现。

关键词：林业；电子政务；信息公开；排错

中图分类号： TP399 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.04.051

1 林业电子政务公开信息错误现状调查

2016年4月23日，陈学雷等8名学者联合署名撰文，指出《中国公民科学素质基准》中存在一些“严谨、不科学的问题”。笔者在工作中，也曾发现林业政务网站中存在不少错误，于是就利用多个搜索引擎，进行了有针对性的检索调查。

1.1 “正龙拍虎”

首先檢索到的是“正龙拍虎”。2007年10月12日，陕西省林业厅宣布陕西发现华南虎，由此引发了“华南虎照片事件”，遭到了全国范围内的关注并成为当时的热点新闻，尽管当事人都依法依纪做了处理，“正龙拍虎”还是以某人或某集团为利益所驱动而做假，被揭穿后还抵死不认，社会公信力缺失的贬义，成了“众人皆说，成之于语”的新成语[1]。

1.2 “啄木鸟吃松树”

对“啄木鸟吃松树”进行检索。该质疑源于国家林业局森林病虫害防治总站的“最美森林医生”宣传文章，以及北岳文艺出版社出版的“啄木鸟”系列生态文学丛书《树木医生》中的《森林卫士，终生目标》的文章，这篇质疑文章对仅有2500字左右的《森林卫士，终生目标》文章指出了11处明显的技术性错误。如图1所示[2]。面对网友的质疑，《森林卫士，终生目标》作者做出了回应式解释，这名网友针对这篇1200字左右的解释文章，又指出了9处技术性错误，累计错误达到20处。如图2所示[3]。

1.3 禁用农药与限用农药

笔者对平时工作中发现出错率较高的农药知识错误进行了检索调查，调查了6家政府林业有害生物防治专业网站的126篇病虫预报，其中21篇存在使用禁用或限用农药的问题，错误率高达16.67%，还不包括文字性错误，如“灭幼脲”和“除虫脲”错写成“灭幼尿”与“除虫尿”，“菊酯”错写成“菊脂”，“磷化铝”错写成“氧化铝”，“草甘膦”错写成“草甘磷”，“氟虫腈”错写成“氟虫晴”等。在21篇存在使用禁用或限用农药的问题文章中，其中有3篇文章，介绍的防治方法使用的农药全部都是禁用或限用农药。

在农药名称出错方面，还有一篇310余字（含标点符号）的公文中（如图3），竟然出现11处明显错误，其中文中列出的9种具体药剂名称中，就出现了4种错误。

1.4 造林面积

网络文章错误的另一个重灾区，就是有关政务总结、先进人物事迹介绍和灾害损失的报道，这些文章之间，最容易出现“数字打架”，正所谓“数字出英雄”。这次调查，检索了某政府信息公开网上一篇关于2016年2月29日全国绿化委员会颁发的全国绿化奖章获得者的先进事迹，其中造林面积数据竟然是该县最新森林资源清查数据的数倍，报道面积是最新森林资源清查数据的33.88倍，如图4所示。如果对这一数据再进行深入比较，按照报道面积计算，该县非松林面积比例为56.68%，占有林地一半还要多。而实际上，该县森林是以松树为主，非松林面积比例只有25.85%，前者是后者的2.19倍[4]。

1.5 火灾面积

2014年1月24日，某市多处发生严重森林火灾。通过卫星遥感照片估算，仅某县森林火灾面积就高达1.42万公顷，如图5所示。而该县当日报告火灾面积仅20.85公顷，当日发生火灾实际面积是其报告面积的681倍。

2 电子政务公开信息错误的危害性

错误的网络文章，尤其是政府网站中存在的有错误内容的文章，将对社会造成较大危害。一是由于政府网站的权威性，其危害性的深度和广度，比一般网站更深更广；二是传递了错误的信息和知识，对信息或知识的使用者造成很大的危害；三是虚假的信息报道，损害了社会公平，还有可能危害有序的市场经济秩序，并对社会公德造成难以挽回的损害，影响了政府的权威与形象。

3 林业电子政务公开信息排错策略探讨

3.1依法惩处政府网站发布虚假信息行为

尽快修改《中华人民共和国信息公开条例》，增加惩处政府网站故意发布虚假信息行为的内容，尽快修改《中华人民共和国统计法》，将政府网站中发布虚假数据的行为纳入统计法监督管理。

3.2应用高分数据定时刷新政务数据

应用卫星高分遥感数据，及时解读获取有关资源、灾害等数据，定时更新相关政务数据，杜绝政务信息造假行为发生。

3.3 事前审核

在信息技术层面上，利用现有的信息技术手段，对即将发布的信息进行检索、排错；对于专业性强的信息，以及重要的新闻报道，要由专业人员审核后才能发布。这样的人机结合，最大限度地把错误排除在发布之前。

3.4 事中管理

利用现有网络信息处理技术手段，对政府网站定期巡查，发现错误及时纠正；政府网站中设立纠错一键通，便于网友发现错误后快速向网站主管单位反馈。

3.5 事后监察

对政府网站中发现错误的，要及时通知负责人员、经办人员和撰稿人，督促其不断提高排错纠错水平。对于故意在政府网站中发布虚假信息的，要按照现有法律法规和纪律制度，追究相关人员责任，特别是要从严追究当事人和负责人的责任。

参考文献

[1]百度百科，正龙拍虎[EB/OL]，（2016年1月17日）〔2017年12月21日〕，http：//baike.baidu.com/link？url=8PFtKhXtF9FW

——N0Llb5uKDhm8-upsspBS9SzzvNIB_Wel78wgFi1sfa2EWlL0fLYxI-0rF9oJbL9_ZLBo8oYK.html.

[2]邵顺达.啄木鸟吃松树（“啄食”）？——与《森林卫士 终生目标》商榷〔EB/OL〕，人民网-强国论坛，（2014年12月9日）〔2017年12月21日〕，http：//bbs1.people.com.cn/post/1/1/2/143799816.html，光明社区，http：//big5.gmw.cn/g2b/blog.gmw.cn/blog-2019704-709659.html.

[3]邵顺达，再谈啄木鸟吃松树（啄食）——与《邵顺达质疑之回复》作者商榷[EB/OL]，人民网-强国论坛，（2014年12月17日）〔2017年12月21日〕，http：//bbs1.people.com.cn/post/1/1/2/143956073.html，央视网-复兴论坛，http：//bbs.cctv.com/thread-27214016-1-1.html.

[4]潜山县林业局，朱纯祥局长荣获全国绿化奖章[EB/OL]，中国潜山政府信息公开网，（2016年3月22日）〔2017年12月21日〕，http：//www.qsx.gov.cn/index.php？m=content&c;=index&a;=show&catid;=21743&id;=764.html.

作者简介：徐迎春，本科学历，工程师，研究方向：林业技术。