为机关党建划出“硬杠杠”

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。近年来，海口市直属机关工委始终围绕“服务中心、建设队伍”这一核心，聚焦“灯下黑”与“两张皮”问题，落细落小、先行先试，将“空对空”变成了“实打实”，为机关党建工作划出了规范化标准化的“硬杠杠”。

确定“命题”，明确主线划标准

2018年2月，海口市直机关工委认真总结2005年以来党组织规范化建设、党建工作目标考核的经验，据此修订印发了《海口市直属机关党建标准》（以下简称《标准》），收到显著成效。

《标准》分为机关党委工作、机关党总支工作、机关党支部工作、机关党员管理、机关党建考核、创先争优等6大类，涉及43个

具体事项。这套标准简洁易懂、指导性强，对机关党建的职责、事项、程序的阐释界定更加明晰，能确保机关党建与中心工作同频共振、同步推进。此外，《标准》梳理了机关党委（总支、支部）职责、换届选举、党内监督等内容，形成了便捷实用、行之有效的操作规范；明确了党员发展、党费管理、党课讲授等项目的基本要求，使党务工作能够对标对表有序开展；确立了基层党建规范化考评、“机关党建示范点”评选、“两优一先”评选等工作规程，为推进全面从严治党、提升党建质量找准了路径、提供了抓手。

出好“试卷”，分解任务列清单

为使任务更加清晰，工委依据《标准》制定了《机关党委（总支、支部）标准化建设清单》（以下简称《清单》），分门别类地解决机关党建“干什么”和“怎么干”的问题。针对“干什么”的问题，《清单》全面细化各项工作，以“易落地、可操作、好考核”为原则，共列出考核管理、班子建设、组织生活等8大类26个事项。针对“怎么干”的问题，《清单》明确提出55条达标要求，使党建工作由“软任务”转作“硬指标”。例如，将考核管理细化为制定计划、检查考核2个内容和8条达标要求，力求贯穿全年、狠抓平时；将班子建设细化为换届选举、集中学习、党风廉政、党务公开4个内容和8条达标要求，力求在日常工作中夯实工作、建强班子，等等。

做好“答卷”，出台细则抓考评

过去，为了在年终考核中得高分数、争好名次，一些单位热衷于“抱佛脚”，总是组织人员突击补齐资料，并经常“反败为胜”。这种做法不仅让平时踏踏实实抓党建的党组织吃了亏，更令考核失去意义。为此，工委修订了《海口市直属机关党建标准化建设考评细则》（以下简称《细则》），认真解决机关党建“何时干”和“干得怎样”的问题。

按照《清单》内容，《细则》规定了与各类工作相匹配的41条“军规”，实时监管各项工作的完成情况。例如：将换届选举工作制度、发展党员工作制度、党内谈心谈话制度、党务公开制度等列入硬性指标，一项一项抓好检查考评；将党建服务中心工作分解为9个方面进行细化考评，力促党建工作与中心工作同谋划、同部署、同考评。

强化过程管控，解决“何时干”的问题。《细则》强化执行落实情况实时检查和动态监督功能，倒逼基层党组织精细化管理。从班子建设到队伍建设、从党建工作到中心工作、从班子成员到普通党员，均须建立动态监督考核记录，并严格规定时间节点。通过完善量化考评指标，工委实现了日常考核与年终考核有机融合，有效推进了基层党组织建设的标准化、规范化。

实施科学考评，解决“干得怎样”的问题。工委采取100分满分考评制，按照基础工作、重点工作和创新工作进行量化考评。基础工作和重点工作注重考核日常，实行扣分制，满分80分，扣完为止；提高对党建服务中心工作的考核权重，并实行加分制，占考评总分的26%。考核时，工委严格按照具体的目标任务标准，坚决杜绝“考核弹性”，有效预防了压低指標、避实就虚、避重就轻等问题。