中小城市园林绿地系统组成的特征分析
——以广西钦州市为例

罗惠仪

(广西英华国际职业学院，广西钦州 535000)

我国在园林园艺建设方面具有悠久的历史，但作为政策性的城市绿地系统规划起步较晚，2002年出台《城市绿地系统规划编制纲要(试行)》，经过10年逐步规范和制度化，2012年《城市用地分类与规划建设用地标准》颁布进一步明确了城市绿地系统规划所实施的对象[1]。城市绿地规划作为城市总体规划的一个范畴，应与城市总体规划和详细规划相呼应，各城市因其行政等级、规模、地理位置、人文历史、经济实力等因素在绿地体系布局、结构和功能定位上有自己的特点，如南京市参照海绵城市的规划模式[2]，南宁市以景观生态学理论为依据打造“绿城”“水城”，佛山市提出了“历史文化街区绿化”“旅游绿地”等新理念[3]。不管采用何种规划方式，城市绿地系统对城市美化和环境改善的作用是肯定的，只是城市特征差异决定了绿地空间布局和主导功能的差别[4]。笔者从中小城市出发，以钦州市为例分析其城市园林绿地系统组成的特征，并对不同类型的绿地进行功能对比。

1 城市绿地系统组成及分类

绿地在《辞海》释义为“配合环境创造自然条件，适合种植乔木、灌木和草本植物而形成一定范围的绿化地面或区域”，简单可以理解为凡是生长植物的土地，不论是自然植被或者人工栽培，包括农林牧生产用地及园林用地，均可以称为绿地。而我国广义的城市绿地主要是指园林绿地，是指人为加工后以栽植植物花草和布置配套设施，并赋予一定功能与用途的场地[5]。较常用的分类方式有①公共绿地：各类主题公园、动植物园、城市广场、观光游览区等；②庭院绿地：居住区、企事业单位、政府等庭院绿地；③交通绿地：城市公路、街道、交通枢纽等环境绿地；④防护绿地：防护林、防沙林、卫生隔离带、水土保持林等；⑤风景区绿地：市区或城郊等自然景区、修养区、疗养区等；⑥生产绿地：为城市绿化提供苗木的苗圃、花圃、草圃等圃地；⑦其他类型绿地：工业绿地、仓储绿地、市政设施绿地等。

根据城市规划相关标准，室内绿化，屋顶绿化，以物质生产为主的林地、耕地、果园等均不属于城市园林绿地[6]。但不同城市对于城市绿地组成及细分标准不完全相同，有些城市对居住区绿地的土壤深度及范围做了更明确的规定，而关于“水域”这方面的规定较模糊，一般认为在城市绿地规划范畴内的水域如公园中的湖泊可以算做城市绿地范围。

2 中小城市与大城市绿地规划差异

理想的城市绿地系统是通过科学规划从空间上对全市区域的绿色空间进行统筹而合理的安排，不同类型的绿地呈现一定的主导功能，不同功能性的绿地能相互补充及平衡[7]。大城市与中小城市因为自然条件、经济水平等各种建设因素的影响在城市绿地规划中存在较大区别，比较突出的是绿地类型、尺度规模、使用效果。

2.1规划模式不同大城市的城市绿地规划总体较完善，绿地类型丰富多样，主要以建设大小型主题公园为主，如动植物园、游乐场、城市中心公园等，城市空间上基本能形成点、线、面为一体的城市绿网。随着大城市的辐射影响，城郊的园林绿化建设也逐步跟上，特别是居住区绿地及交通绿地发展迅速。中小城市的绿地规划多以该地地形地貌以及历史文化为建设依据，较为突出城市风貌和城市特点，主要以山水城市、滨海公园、历史古迹、森林公园等作为规划思路。

2.2绿地分布不同大城市各地经济发展比较平衡，城市规划用地经过统一部署各地区绿地资源分配较为均衡，而中小城市多存在新旧城区绿地分配不均，或出现城市和郊区发展水平差距太大等现象。中小城市的园林绿地建设集中在新建区域，而旧城区绿地严重不足，不能很好地满足服务范围内的居民需要。

2.3管理水平不同大城市的园林绿化建设比较成熟稳定，相应配套设施齐全，服务范围广，使用率高，后期养护较好。中小城市因处于发展阶段，公园尺度较小，城市园林配套设施相对简略，管理存在较多问题。交通绿地与街头公园等类型的绿地因城市发展经常重建或改造，缺乏体系的建设理论指导，严重影响绿地功能发挥。

3 钦州市绿地系统规划概况

3.1钦州市市区规划广西钦州市位于我国西南部，是随着北部湾经济发展快速崛起的一个滨海城市，市区管辖区域分为钦南区和钦北区，地域划分常以钦江为界分为东面城区和西面城区。钦州市气候宜人，主要以亚热带季风气候为主，植物资源丰富，境内地形由西北向东南依次为山地、丘陵、台地平原、沿海滩涂，有面积较广的十万大山山脉和红树林海滩。自2010年钦州市“园林生活十年计划”的全面落实，市委、市政府十分注重城市绿地规划及园林建设工作，2011获得“广西园林城市”称号，2015年“国家园林城市”榜上有名，并计划2020年争取创建成为国家生态园林城市。

3.2钦州市绿地系统规划截至2015年底，钦州市绿地面积达2 920.69 hm2，绿地率达32.82%；绿化覆盖面积3 346.02 hm2，绿化覆盖率为37.60%，公园绿地面积357.37 hm2，人均公园绿地面积为10.51 m2。主要公园广场有14个，街头绿地地块达70多块。新建小区绿化率平均在35%以上，其中人和春天、悉尼阳光、七里香溪等小区成为绿化率40%以上的园林示范小区。多条城市主干道的绿化不断提升，其中，金海湾大道、沙井大道、永福大街、杨帆大道的道路绿化带合计横向宽度达10 m以上。总体看来，近几年钦州市整体城市面貌发生较大变化，城市规划中的绿地空间布局逐步加大。

4 钦州市不同绿地类型的调查分析

4.1不同绿地类型的特征分析对钦州市中心城区及附近郊区的绿地系统进行调查，结果表明，钦州市绿地类型主要以公园绿地、广场绿地、道路绿地、住宅区绿地以及风景区绿地为主。绿地规划原则以政策性规范为主要引导，即把一些指标或者标准看得较重，而忽略了城市本身特色和绿地基本功能，总体而言数量上符合规划要求，质量上却存在某些突出问题。钦州市不同绿地类型的特征及基本功能见表1。

表1 钦州市不同绿地类型特征

4.2不同绿地类型存在的问题及建议

4.2.1因地制宜，合理规划。钦州市大部分公园绿地集中在城市东部，东部为开发新区，有较多的高大楼盘，但总体入住率不高，导致部分公园人流稀少而城西居民无处可去的尴尬现象。城西属于旧区，人口密度大，房屋密集，再开发难度大，建议减少大型公园的建设，结合交通绿地把一个面分解成多个点和线，尽量利用街头小型地块，增设园林凉亭、座椅等景观要素，提高城市整体公共绿地的均匀性与使用率。

4.2.2加强城市文化特色。钦州市民族文化丰富，历史底蕴深厚，坭兴陶文化全国闻名，具有“千年古陶”的美誉。但在园林绿地建设方面对城市特色发掘深度不够，纪念性主题公园影响力不大。建议在公共绿地增加文化景观要素，如小型雕塑、民族文化宣传长廊等。现有的纪念性公园应对持有学生证的学生免费开发，或作为青少年教育基地与当地教育事业发展相结合。

4.2.3合理种植，提高层次。交通绿地建设应以美观、安全和方便管理为原则[8]，绿化带的土壤深度较浅，从植物成活率方面考虑建议减少大型乔木种植。机动车道中间绿化带对驾驶员的视觉有很大影响，可以减少其宽度并降低种植密度，应以分枝较高，耐修剪中小型灌木、草本植物为主。非机动车道两旁绿化带可以适当增加宽度，从纵向增加植物层次营造立体绿化效果，横向增加观花观叶植物以突出季相景色变化。新建道路建议不要选择果树作为绿化树种以增加管理难度。

4.2.4城郊一体化规划。城郊的风景区绿地在不破坏原有生态系统的基础上加大开发力度，主要是指增加道路、风景区出入口、休憩用园林建筑等基础设施的建设，提高景区的可达性。设置生物保护相应的管理部门，提高管理人员素质水平。

5 小结

通过对钦州市园林绿地系统特征的分析，发现中小城市与大城市的绿地规划还存在一定差距。如何缩小差距，突出城市特色，首先，一个城市的园林绿地规划必须立足现实，因地制宜，不可盲目跟风，急功近利。其次，把握城市本身优势，继承城市文脉，发扬优秀传统文化因素。城市绿地规划与城市总体

规划密不可分，作为绿地规划研究者应注重城市形态研究，结合景观格局规划理论，广泛听取专家及民众意见，为城市创造具有特色的园林绿地景观不断寻求科学有效的方法。

[1] 张皓翔.城市绿地系统规划体系挑战与展望:城市绿地系统规划体系编制及成功案例的探讨[J].建筑与文化，2016(6)：148-150.

[2] 叶惠珠，李海荣，牛来春，等. 海绵城市对城市绿地规划建设的影响探析[J].中国园艺文摘，2016,32(8):72-73.

[3] 李景奇，秦小平. 我国城市园林绿地建设的契机与误区[J] .城市发展研究，1999(3)：57-60.

[4] 杜娟.城市规划区的绿地系统规划探讨[J].建材与装饰，2016(1)：119-120.

[5] 田国行.绿地景观规划的理论与方法[M].北京：科学出版社，2006.

[6] 中华人民共和国建设部.城市绿地分类标准:CJJ/T 85—2002[S] .北京：中国建筑工业出版社，2002.

[7] 张琰，毕庆坤，杨志恒.河南省中小城市绿地系统规划特色分析与比较：以三门峡、桐柏、宜阳为例[J].农业科技与信息(现代园林)，2011(1)：1-6.

[8] 李薇.贵阳市道路绿化现状调查[J].贵州农业科学，2009，37(6)：187-189.