习近平的法治思想研究

赵丽华 秦雪姣

摘 要：党的十八大以来，依法治国提到了一个新高度。习近平总书记多次强调，依法治国，建设社会主义法治国家是我们过去一直在走，未来也坚定不移要坚持的道路。在这个问题上，他提出了一系列新观点，新看法，这些观点和看法无疑将会成为我们建设法治国家道路上的指明灯。习近平的法治思想包含有丰富的内容，具有鲜明的特点。不管是在理论还是实践方面都将我们党领导人民进行社会主义法治建设推向了一个全新的阶段。

关键词：习近平；法治思想；中国梦

中图分类号：D920.1 文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2018）02 — 0005 — 03

党的十八大以来，以习近平为总书记的新一届中央领导人就如何治国理政的问题提出了一系列新思想、新方略，这不仅丰富和发展了中国特色社会主义法治理论，为推进国家治理体系和治理能力指明了前进方向，也昭示着中国法治建设将进入一个前所未有的新阶段。

一、习近平法治思想的主要内容

习近平同志的法治思想内容全面，观点鲜明，现就以下几个方面主要谈谈。

（一）依法治国方略思想

2014年12月习近平总书记在江苏调研时首次提出“四个全面”战略布局，将全面从严治党这一重大举措加入到之前提到的“三个全面”当中。全面建成小康社会是总目标，全面深化改革、全面依法治国则如鹏之两翼，车之双轮，全面从严治党无疑是实现深化改革和依法治国的助推器。依法治国是各项工作实施的保障。习近平同志在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话中曾说过必须坚持“两个基本”（把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略、把法治作为治国理政的基本方式）的治国理念，才能不断推动法治中国建设的进一步发展。

全面建成小康社会离不开法治，我国现阶段地域之间贫富差距大，城乡之间发展不平衡，如果没有法治的保障，推进建成小康社会的道路上则会困难重重；全面深化改革离不开法治，经过多年来形成的固有的利益结构不能一下子被打破，一些权力的拥有者胡作非为，不能全心全意为人民服务，如果没有法治的支撑，深化改革也只是空谈：全面从严治党离不开法治，党的领导是实现社会主义现代化建设的关键，是建设中国特色社会主义的根本保证，因此党的纯洁性就至关重要，如果没有法治的监督，党的纯洁性问题就得不到保障。

（二）维护宪法权威思想

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”从古至今，大凡国家大事，难的不是制定法律条令，难的是做到有法必依。习近平总书记也意识到这一点，因此在十八大上提出新的十六字方针：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，努力建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。

依法治国，就是依宪治国，宪法是我国的根本法，体现着最广大人民的共同意志和根本利益。依法治国能否顺利实施，法治权威能否树立起来，首先就要看宪法有没有权威。宪法的权威如何树立，首先必须加大对宪法的宣传力度，以保证人民对宪法的熟悉与了解，其次，要切实在宪法实施过程中下功夫，以保證法律的有效性，最后，要有有力的监督，以保证宪法公平公正实施。

（三）良法善治结合思想

法律是治理国家的工具，那么什么是良法？良法就是更鲜活，更完备，更及时的法律。而法治又恰好是确保法律的有效贯彻和实施。国家要善治，必先有良法。有了好的法律才能谈得上执法、司法和守法，因此就要求科学的立法。其一，我们国家法律量很多，但有一部分并不能解决实际问题，因此对法律的质就有了更高的要求。其二，有些法律是以前制定的，随着时代的进步，社会的发展，法律也应与时俱进。其三，要加强重要领域的立法，使国家在发展过程中，以及一些重大改革有法可依。但如果有了法律却不依法实施，或者实施不力，只是做做表面文章。那么，制定再多再完善的法律也无济于事。因此我们也要坚持问题导向性原则，在立法过程中主义立法的针对性与及时性，深入推进科学立法。只有这样，依法治国才不是空谈。

（四）制度约束权力思想

习近平同志指出：“权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。”权力可以使人高尚，也可以使人庸俗。在改革这股强风吹遍祖国大地的今天，面对金钱和物质的诱惑，我们身边有很多本淡泊名利，甘于清贫的心灵出现了扭曲，“有权不用，过期作废”思想滋长漫延，一些人认为官做大了，钱挣多了，才算实现自己的价值，才算有了社会地位，因此开始不择手段地追逐权势和金钱，就连一些曾经征战杀场的老革命也开始晚节不保，成为历史和人民的罪人，成为我们依法治国道路上的阻碍。

《习近平谈治国理政》，“把权力关进制度的笼子里”明确提出：“尽管我们党干部队伍的主流始终是好的，我们也要清醒的看到，当前一些领域消极腐败现象仍然易发多发，一些重大违纪违法案件影响恶劣反腐败斗争形势依然严峻，人民群众还有很多不满意的地方，我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际行动取信于人民”。因此，要强化执法主体素养，重视党风廉政建设。从根源上杜绝违法腐败的产生，各级领导人要起好带头守法作用，重立在人民心中的公信力。

二、习近平法治思想的主要特征

深入学习习近平系列重要讲话之后能够深刻体会到习近平同志的法治思想有几个鲜明的特点。

（一）以人民为主体。

我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。习近平同志当选总书记后第一次同记者见面时发表的重要讲话就说道：“人民对于美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这句话体现的是我们党深厚的为民思想和全心全意为人民服务的执着。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话，始终围绕“人民”二字，强调坚持党的群众路线，充分相信和依靠群众，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的根本原则。党的利益与人民的利益是统一的，这是我们党能够与人民心心相印的根本原因。没有党的领导，人民就是一盘散沙。我们党和人民的思想是统一的，目标是共同的，方向是一致的，这样才能把人民群众始终团结在党的周围，聚集在中国特色社会主义旗帜下，为全面建成小康社会、实现中华民族的伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

（二）以实践为基础。

习近平总书记站在新的历史起点上，充实了实践性内容，丰富了实践性的时代价值，形成了新的理念、新的思想、新的战略。在2012年参观《复兴之路》展览时提出“空谈误国，实干兴邦”这是对全体党员、干部发出了一个总动员令，提出了一个总要求，倡导力戒空谈，务求实干，受到了广大群众的欢迎。这几年，无论是改革，还是反腐败，习近平总书记都是雷厉风行地抓，踏踏实实地干，这是大家有目共睹的事实。马克思说过，一个实际行动胜过一打纲领。也就是说，一次实干胜过一万次空谈。推动中国特色社会主义伟大事业的向前迈进，必然离不开党和人民的实际行动，也正是因为如此，党和人民的事业才得以发展，才能实现国家富强，民族兴旺，人民幸福。

（三）协调全面治国来实施。

十八大以来，我们党着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”，形成并协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的全新战略布局。习近平指出，这“四个全面”每一个“全面”都有重大战略意义，全面深化改革是动力，我们的社会发展需要动力，而制度改革正是为我们社会发展提供了动力。全面依法治国是保障，我们的制度要起作用必须得有法律做保障，没有法律的保障，社会主义的各项事业也就难以发展，实现社会主义现代化也就成为一个空梦。全面从严治党是保证，不管是深化改革还是依法治国都需要我们党的正确领导，如果我们党自身不先进，不纯洁，还谈什么正确领导，这就要求我们必须从严治党，保持自身的纯洁性与先进性。全面建成小康社会是目标，我们说深化改革，说依法治国，说从严治党，说到底还是为了人民幸福，社会和谐，建成小康社会，实现我们伟大复兴的中国梦。

（四）德治与法治相结合。

早在2001年江泽民同志就说过在建设中国特色社会主义过程中，既要加强社会主义法治建设依法治国，同时也要加强社会主义道德建设以德治国。而且要两手都要抓两手都要硬。然而也有人认为法治建设可以理解，德治有必要吗？正所谓“寸有所长，尺有所短”，法律是用一套成型的完备的文字诉诸统治阶级的意志，是国家为保障其成员在社会各个领域生命财产不受到威胁，社会能够安定和谐。主要通过法院，检察机关来强制性保障法律的实施。而道德更多地是通过教育，劝服的手段无形的提高人们的思想觉悟，从而自觉得来遵守法律法规。习总书记也说过法制建设是他律，道德建设是自律，社会主义要发展，需要把他律和自律紧密结合起来，二者相辅相成，相互促进，缺一不可。

三、习近平法治思想的意义

（一）理论意义

1.丰富了中国特色社会主义法治理论体系

马克思主义法治思想中国化的进程道路是曲折的，前途是光明的。在我们伟大的领袖毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等前人探索的基础上，习近平总书记进一步将马克思主义法治思想同我国法治建设的具体实际相结合，提出了具有时代性，发展性、创新性的社会主义法治理论。在社会主义现代化建设过程中对其进行完善和补充，逐渐形成了新的具有中国特色的社会主义法治理论体系。

2.完善了社会主义法治建设理论体系

习近平强调科学的立法，民主的立法，进而依法治国，依法执政。他的法治思想是推进全面依法治国的重要思想，把宪法推到了至高无上的地位，总结了各位前辈的经验教训，分析了新时期社会主义法治建设的新情况、新问题，结合了我国的实际国情，提出了具有中国特色的适合中国国情的法治建设道路思想。

（一）实践意义

1.增强了党的纯洁性

十八大以来，习近平总书记对于“反腐”进行了超大力度的打击，是我们有目共睹的。他曾在中央政治局第一次集体学习讲话中提到：“反对腐败，建设廉洁政治，保持党的机体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场”。这次讲话并不是口头说说，而是用实际行动证明，反腐是我们当前要做且必须做的工作。因此他提出要把权力关进制度的笼子里，实行党内党外监督，从根本上杜绝反腐现象的发生。他还提出要建设高素质干部队伍，选现任能，新时期好干部要能做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。真正做到站在人民的立场，为人民谋实事。

2.促进了市场经济的发展

市场经济的健康运行对我国经济的健康持续发展具有重要的意义。我们国家依然处于社会主义初级阶段，依然坚持以经济建设为中心，发展社会主义物质文明需要和谐安定有序的法治环境，而习近平法治思想就是要致力于建设法治社会、法治政府、法治国家，形成依法办事、尊法守法的良好法治氛围，让法治精神、法治理念深入人心，使社会主义市场经济成为“法治经济”，保证经济社会在法治轨道上顺利发展。

3.保障了中国梦的实现

自“中国梦”提出以来，实现“两个100年”，最终实现国家富强，民族振兴，人民幸福，社会和谐就是我们党领导人们的唯一目标。习近平总书记提出的在坚持“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的同时强调“科学立法，严格执法，公正司法，全民守法”，在坚持“依法治国，依法执政，依法行政”共同推進的同时，突出“法治国家，法治政府，法治社会”的一体建设。倡导法律面前人人平等，保障人民的利益不受损害，权力不受侵犯，实现每个人的梦想，最终实现我们伟大的中国梦。

〔参 考 文 献〕

〔1〕习近平谈治国理政〔M〕.北京：外文出版社，2014：144.

〔2〕张文显，法治中国建设的前沿问题〔J〕.中共中央党校学报，2014：31.

〔3〕杨小军，习近平法治思想研究〔J〕.行政管理改革，2015：20.

〔4〕习近平谈治国理政〔M〕.北京：外文出版社，2014：385-386.

〔5〕孙龙，习近平法治思想研究〔J〕.贵州师范大学.2016：17-19.

〔责任编辑：张 港〕