浅析塔西河现代化灌区示范区的建设与发展

（新疆玛纳斯县塔西河流域管理处，新疆 玛纳斯县 832204）

玛纳斯县按照让水“清起来、联起来、活起来”的目标要求，计划用5年时间，实施塔西河现代化灌区示范区建设。该工程以提升现代化农业为抓手、以智能化灌溉为支撑，以社会化服务为保障，采取政府投资与社会融资相结合的办法，建设水资源高效利用、土地集约化经营、规模化水肥灌溉为一体的现代化灌区示范区。工程完工后可使水资源综合利用效率、灌区农业运行管理水平、水生态环境建设和农民生活水平得到很大的提高。目前，我国大多数地区对现代化灌区建设仍停留在探索阶段。本文系统介绍了现代化灌区示范区在塔西河流域的规划和建设，以期为现代化灌区发展提供经验。

1 灌区概况

塔西河流域地处天山北麓、准噶尔盆地南缘，流域行政隶属于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州玛纳斯县。流域内包括塔西河乡、乐土驿镇、包家店镇、平原林场、新湖农场5个乡镇场，流域可耕地面积3.67万hm2，可灌溉面积约3.13万hm2，属大型灌区[1]。灌溉水源以地表水为主，地下水作为补充，灌区内执行了最严格的水资源管理。

目前，灌区高效节水面积已达到2.099万km2，农业灌溉水价已达到成本水价的70%，建立了超定额累进加价制度，实施了差异化水价[4]。塔西河灌区水利改革发展走在全疆前列[5]，灌区基本实现了水资源开发可持续，生态环境可持续的目标，符合我国现代化灌区发展的基本要求。

2 塔西河现代化灌区示范区规划内容

通过在塔西河灌区择优精选，玛纳斯县塔西河现代化灌区示范区连片分布在乐土驿镇上庄子片区、乐土驿村片区、包家店镇塔西河村片区，规划建设总面积为0.8万hm2。示范区内水利工程等基础设施建设比较完善、田块规整，高效节水面积达到90%以上。

塔西河现代化灌区示范区建设项目规划实施时间为5年，从2016年到2020年。主要建设内容包括：示范区基础设施建设，农业用水水平提高，完善示范区工程运行管理机制和示范区信息化建设。主要建设包括：修建农田防渗渠道118.95 km，配套各类建筑物58座，改造田间高标准砂石道路0.6 km，栽植各类苗木13.86万株，改造高效节水滴灌首部13座，新建沉沙池3座，新增高效节水面积0.03万hm2，建设水资源综合管理信息平台1座。表1为塔西河现代化灌区示范区规划建设具体内容。按照新疆维吾尔自治区安排，5年共投入中央财政小型农田水利专项资金6 500万元，每年1 300万元。

3 示范区建设目标

以示范区建设为引领，构建水资源高效利用、土地集约化经营、规模化种植的现代化灌区发展模式。

3.1 水资源利用目标

开展灌溉实验与气象墒情监测，制定棉花、玉米、小麦等主要农作物灌溉制度；实施发布作物灌溉预报信息，指导示范区精准灌溉，通过改变灌溉方式，到2020年先进的灌水技术比重逐步提高，灌水定额有大幅度的降低，使农业节水向现代化迈进，综合灌溉水利用系数由0.61提高到0.66。

3.2 管理目标

建设项目区完成工程产权制度改革和以农民用水户参与管理为重点的运行机制与管理机制，实现全塔西河灌区地下、地表水自动化实时监测和预报；实现塔西河灌区水资源定额管理总量控制、优化配置和自动化配水调度管理，实时监控预报率达到90%以上；实现示范区的配水到户（田头、首部）按方计量、末级渠系实时量水监控。最终通过整合防汛监控、水权交易系统，建成灌区集防汛、水权水政水资源管理、配水调度、工程运行管理等一体化信息化管理平台。

表1 现代化灌区规划建设内容

3.3 效益目标

塔西河现代化灌区示范区主要种植作物类型有棉花、制种玉米和番茄，项目建设任务完成后，作物单产有一定提高，其中，棉花单产由实施前的260 kg/667m2提高到305 kg/667 m2；制种玉米单产由实施前的390 kg/667 m2提高到420 kg/667 m2；番茄单产由实施前的4 900 kg/667 m2提高到7 500 kg/667 m2。

3.4 运行目标

实现现代化灌区社会化服务示范，将末级渠系自动化配水与调度、滴灌首部与田间灌溉管理服务整合成社会化服务体系。

4 塔西河现代化灌区示范区建设的作用

示范区将成为塔西河灌区今后农业发展模式引领地区，基本实现水资源的总量控制，打造出高标准的农田模块，实现智能化灌溉，形成一流的社会化专业服务体系。

4.1 现代化灌区示范区建设使灌区基础设施更加完善

因塔西河灌区农田基础水利设施已经过几十年的运行，工程老化失修严重，基础设备落后残缺不全，不仅影响了水资源的有效利用，还给安全生产带来隐患。示范区建设把影响农田灌溉的支斗农渠、计量设施、大首部等一系列工程都进行了调整和重修，为农业发展奠定了坚实的基础。

4.2 现代化灌区示范区建设使灌区管理得到提高

示范区建成后一改过去支斗农渠无人管、无法管、无力管的局面，配水更加准确、量水更加精确、收费更加明确、维护更加合理，使农协会作用发挥更加明显，为农业向规模化、集约化、高效化发展提供了基本保障。

4.3 现代化灌区示范区建设促进了灌区农业节水事业的进一步发展

塔西河灌区示范区建设的基础就是以农业高效节水发展为根本，实现农田管网化管理，从而提高水资源有效利用率。虽然在塔西河灌区节水灌溉技术推广服务体系建设还需要进一步加强，农户在掌握节水方法和技术能力上比较薄弱，但示范区规范化的建设为改进这些方面不足提供了动力，为节水技术的有效推广奠定了基础。

4.4 提高了灌区信息化

以前灌区计量设施落后，先进设备无法运用，示范区建设不仅建设了输水渠系、量水设备，还提供了信息化平台，整合了水利建设的综合信息系统与智能灌溉系统、滴灌自动化系统、人饮工程监控系统，最终形成全方位、多功能的信息化平台。

5 小结

塔西河灌区示范区建设通过科学配置水资源、合理布局灌区发展、完善灌排设施体系，实现了灌溉技术先进、用水高效节约、管理体系完善、生态良好的现代化灌区目标，凸显出示范引领示范作用。通过现代化灌区示范区的建设，极大地改善了规划区的灌溉条件，为灌区全面向现代水利迈进提供成功范本，一定可以推进全疆水利现代化的发展。

[1]柴智光.塔西河灌区骨干水利工程改造措施与建议[J].中国水利，2012(18)：31-32.